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推行精細化管理、創建節約型企業、努力開創新的經濟增長點

報告的主題是：貫徹集團公司**年工作會議精神,以“四化一中心”為指導，圍繞公司年度工作目標，突出“強化管理、提高效益”主題，深化“創建星級企業”成果,推進精細化管理，提升穩健運營水平，積極開辟新的經濟增長點，深化改革、優化結構、細化管理、強化班子，為實現公司科學發展、節約發展、和諧發展而努力工作。

**年工作回顧

一、安全基礎繼續鞏固

長周期的安全局面為完成全年目標奠定了基礎。推進職業、安全、健康管理體系運作，完成了電網設備、油庫、制氫站系統、灰壩等的安評工作，完成整改項目134項，部分整改84項。強化“國電杯”勞動競賽，狠抓檢修質量和運行管理，完善安全互保機制。加大“反三違”及設備整治力度，開展典型事故案例學習和習慣性違章討論。加大責任追究與安全考核。組織了2輪小修，完成了春、秋檢標準、非標和技改項目，以及×××條出線的臨檢。＃3機增容改造歷時76天，實現了點火、沖轉、并網一次成功，實現了增容20mw的目標，公司被×××列為“安全質量標準化”示范創建單位。

二、“強化管理、提高效益”活動收到成效

**年，公司推行“星級企業”創建活動，制定了19項主抓措施，部署了38項重點工作，形成了指標管理的三級控制網絡，建立了涵蓋×××個方面×××個分項的對標體系。一年來，供電煤耗、補水率等指標不斷優化，＃1機組被集團公司評為同類型優勝機組。創建自檢評分達到××75分，基本具備集團公司四星級企業申報條件。

“三標管理體系”實現常態運作。通過了×××次內審和×××次管理評審，新編了風險控制和應急預案，公司級×××個、部門級×××個，形成了非常狀況和突發性事件應急響應機制。修編了第2版工作標準，變更管理標準×××個、制度規范×××個，廣大員工對執行“三標管理體系”的自覺性和認同感日益增強。完成了班組、固定資產、人力資源、生產物資管理，以及生產營銷實時系統的調試，管理信息系統的覆蓋范圍進一步延伸。

三、市場營銷和財務管理得到加強**年，我們克服了水電增發、火電負荷下降的不利形勢，達到了6500以上的發電利用小時，高于全省平均水平。盈虧平衡點繼續下降。財務預算和費用計劃做到了科學制訂、分解承包、經濟分析、措施控制，其中，管理費用比年度預算降低×××萬元，比去年同期降低×××萬元。全年歸還貸款×××萬元，財務費用同比降低×××萬元。特別是，在發電量比目標值減少6億kwh的嚴峻形勢下，我們如期完成目標利潤，難能可貴。預算管理進一步強化，費用控制與資金運作取得成效。

四、“三項制度”改革全面完成

按照集團公司部署，編制了“四定”方案，分步組織公開競聘和擇優組合上崗，對×××個職位的×××個中層崗位進行了公開競聘；推行全能和通崗值班員模式，通過實施“六值四運轉”、安排跟崗學習等方式妥善安置富余人員；加強對崗位和人員的規范化管理，實行以薪點和績效工資為主體的收入分配制度，分配向關鍵崗位和各類人才傾斜，合理拉開收入差距；全面推行績效考評，建立崗位和收入分配動態管理機制。目前，設置部門×××個，崗位×××個，定員×××人。實現了崗位設置科學、定員先進合理、工作職責明確。

在改革和競爭中，員工的思想觀念不斷轉變，進取意識明顯增強，技能素質進一步提高。在**年的全省百萬職工職業技能大賽中，我公司選手先后榮獲維修電工專業團體第一名，繼電保護專業優秀組織獎；王彩虹獲得維修電工技能競賽第一名，王麗明、王合平分別獲得繼電保護專業第一名和第二名，展示了員工的優秀素質和企業的良好形象。

五、發展工作正在竭力推進擴建工程進入了可研收口階段，可研報告通過了中國國際工程咨詢公司審查，省級支持性文件已全部取得；項目核準所需的專題報告已全部完成；水保、接入系統、土地等專項報告也全部完成了初審，并已上報國家有關部委待批復。

**年12月20日、**年1月20日，集團公司和×××分別向國家發改委上報了工程的可行性研究報告；繼**年之后，×××**年的《政府工作報告》，再次將本期工程列入全省重點能源建設項目之一。

六、黨風廉政、精神文明建設進一步加強

強化黨風廉政教育，開展了多項效能監察和審計監督工作；開展群眾性文明創建，組織了爭做文明員工承諾和爭創不文明現象“零目標”活動，進一步健全黨風廉政、精神文明建設的檢查考評機制；大力推廣集團公司“八字方針”、企業精神和職業道德觀，工會、共青團等群眾組織，圍繞中心、履行職能，作出了各自應有貢獻。黨委榮獲集團公司先進基層黨組織稱號。

七、黨員先進性教育取得豐碩成果

作為第二批先進性教育單位，我們貫徹集團公司和×××委部署，從**

年7月8日啟動，到11月28日基本結束，歷時近×××個月時間，廣大黨員煥發出高度的政治責任感，做了大量實事，做到了“兩不誤、兩促進”，實現了“黨員受教育、企業增效益、群眾得利益”的目標，建立了黨員“永葆先進性、長期受教育”的長效機制，基層支部和黨員隊伍建設得到有力促進。活動本身得到了上級組織和職工群眾的普遍認同，測評滿意率達到××79。在集團公司**年工作會議上，我們作了先進性教育的專題經驗介紹。

八、多種經營實現了規范發展

**年，白銀華電公司克服經營業務萎縮、原材料價格上漲、競爭日益激烈等不利影響，各項工作有序推進。

進一步明確了經營理念，開拓了發展思路，安全基礎更為牢固，用人機制更為靈活，預算剛性更為強化，績效管理逐步健全，運營水平穩步提高。相繼出臺了《產品外銷及對外承攬業務獎勵辦法》、《粉煤灰外銷獎勵辦法》等激勵措施，加大了年度工效掛鉤力度，各分(子)公司紛紛推出新的管理思路。先后進行了房地產開發等×××個項目的策劃調研，完成了天水上磨水庫工程和鑄鍛廠擴建等×××個項目建議書。與此同時，按照“三服務”主題，完成了小區文化廣場和小市場改造，完成其他各類施工維護、項目共計×××個。

一年來，廣大員工認真落實“一增長、兩降低、三提高”的總體要求，貫徹“三標管理體系”方針，突出“強化管理、提高效益”主題，建立績效考核體系，健全內控制度，提升企業執行力，完善目標管理和責任考核，提高公司信息化水平，在安全穩發、增產優供、經濟運行方面，在完善制度、改善經營、創新機制方面，進行了一系列積極有效的努力，促進了公司經營業績和管理品質的不斷提升。

一年來，廣大員工立足本職、圍繞中心、心系企業，在競爭中把握機遇，在挑戰中堅定信心，在改革中推進工作，不畏困難、開拓進取，永葆蓬勃向上的朝氣、勇往直前的銳氣、開拓進取的勇氣，公司連續第三年獲得“國電一級獎狀”，榮獲全國企業文化建設先進單位，被授予首批“全國文明單位”光榮稱號，這是全體干部和廣大員工團結協作、共同奮斗取得的優秀成果。

**年工作部署

在日前召開的集團公司**年工作會議上，黨組書記、總經理周大兵作了題為《深化改革、優化結構、細化管理、強化班子，推動集團公司科學發展、節約發展、和諧發展》的工作報告。會議回顧了集團公司**年工作和成立三年來的主要成績；分析了“一五”集團公司面臨的形勢和戰略目標；提出了**年工作的總體要求和工作任務。“十一五”期間，集團公司系統，要以科學發展為第一要務，以市場需求為導向，以深化改革為動力，以經濟效益為中心，優化資源配置，強化核心業務，提高競爭能力，培育企業文化，打造“國電”品牌，努力建設投資控股型、規模效益型、資源節約型、集團化、市場化、現代化的國際先進大型企業集團；集團公司“十一五”的發展總體目標是：按照“三型、三化、國際先進”的總體思路，以發電為主，兼顧多元，立足國內市場，開拓國際市場，通過觀念創新、制度創新、管理創新、科技創新，提高以“科技領先、管理先進、人才優秀”為特色的集團公司核心競爭力，樹立“中國國電”品牌形象；通過擴大發電產業規模，力爭到2010年綜合實力進入國內發電行業前三名。

**年，是實施國民經濟“十一五”規劃的開局之年，也是集團公司實現第二步發展目標的關鍵一年。貫徹集團公司**年工作會議精神，落實**年和“十一五”戰略部署，就是要依照“四化一中心”的總體要求，特別要把“一個堅持”、“兩個協調”、“三個并重”、“四個目標”、“五個優先”、“六個中心”作為貫徹各項工作、落實各階段任務的重點，抓緊抓好、抓實抓深。

**年，我公司務必重點抓住三個方面：一是要大力提升精細化管理水平，深入創建資源節約型企業；二是要把電量工作放在經營的首要位置，使每個部門、每位員工能夠為實現年度電量目標而出謀劃策、盡心竭力；三是要以爭取項目選優和核準排序為重，加快工程建設進度，促進工程早日開工。圍繞這三個方面，延伸展開公司**年各方面工作。

——基本方針

推行精細化管理，夯實安全生產基礎，加大成本控制力度；強化員工素質訓練，規范崗位工作流程，優化人力資源配置；促進擴建工程預開工；樹立以人為本的管理理念，提升企業的文化品牌，加強黨建的保障作用。

——指導思想

深化“強化管理、提高效益”主題活動,鞏固“星級企業”創建成果,加大市場營銷及成本控制力度，實現公司持續協調穩健運營；深化“三項制度”改革成果，樹立“人本管理”思想，優化崗位流程及人力資源配置，加強員工綜合素質培訓，不斷提高管理績效；深化資源節約型和環境×××型企業創建,推進集約化經營和精細化管理；深化“黨員體現先進性主題實踐”活動，鞏固提高黨建、宣傳思想、民主管理和精神文明建設水平；深化發展，促進擴建工程早日開工。

一、以構建“本質安全型”企業為核心，進一步夯實安全基礎，鞏固安全穩定局面

**年，要始終堅持“安全第一，預防為主”的方針，樹立“安全就是效益、安全就是信譽、安全就是競爭力”的理念，適當調整安全目標，堅持高標準、嚴要求的基本思路，從嚴控制各項指標，強化責任落實，改善管理方式，加大安全治理投入，確保人身、設備安全，杜絕重大人身、設備、交通、火災、重大環境污染等事故發生。始終做到如履薄冰、如臨深淵、警鐘長鳴、常備不懈。豐富和充實安全教育，強化人員責任意識。加大責任考核，要以“班組零異常、部門零障礙、公司零事故”的思路確保整體安全，逐級分解目標，細化管理措施，實現預期目標。加大“反三違”力度，繼續開展無違章班組創建。強化員工的技能培訓，提高運行操作和檢修工藝水平；把好運行操作監護和檢修質量驗收環節，以“零缺陷”確保“零故障”、以“零違章”確保“零事故”。做好“兩措”落實，開展好反事故及應急預案演練，組織第5輪安評工作，實現安全管理的閉環控制和持續改進。

二、以“星級企業”創建為載體，以“對標管理”為手段，優化技術經濟指標，開創精益生產、精細管理新局面

**年，發電量將大幅下降，一方面會造成安全生產被動，另一方面，機組的煤耗、廠用電、水耗等指標控制難度增大。因此，我們要以“星級企業”創建為載體，落實集團和我公司《主要技術經濟指標對標管理辦法》，在穩固安全的基礎上，逐項開展經濟技術對標，找出薄弱環節，分析與集團、與國內先進以及目標值之間形成差距的原因，采取可行措施，特別要以有效控制重點生產技術指標為重點，力爭達到“四星級企業”要求。

落實技改，按照“制造質量求精，采用技術求優，改造效果求佳，系統運行求穩”的要求，精心組織＃4汽輪機通流和發電機增容改造，將建設資源節約型企業的理念貫穿于生產經營的全過程，加強制度建設，突出節能、節水、節材、節地和資源綜合利用等重點，繼續開展內部挖潛、節能降耗活動。大力開展群眾性的生產節約合理化建議和技術革新等活動，最大限度地降低生產運營成本，逐步將創建節約型企業引向深入。

以蘇龍經驗為素材，悉心對照薄弱環節，著力抓好關鍵工作，奮力爭創最佳效益。蘇龍經驗告訴我們：強烈的市場意識、全新的經營理念，是提高企業核心競爭力的關鍵；對股東、對企業高度忠誠負責的態度，追求股東利益和企業效益最大化，是實現資產保值增值的根本保證；持續不斷的機制創新、技術創新、管理創新，是保持企業生命力的不竭動力；用好政策，規范經營，是主業與多種產業健康發展的保證。我們的干部員工要刻苦學習、得到真經、學以致用，進一步堅定強化管理、提高效益的主動性，進一步增強提高安全生產和經濟運行水平的責任感，使各階段各方面各環節工作向更加精細更加優質更加高效的方向不斷邁進。

三、以穩發多供為重點，以電量爭取、電價到位、電費回收、電煤供應為保證，開創市場營銷新局面

關鍵要把爭取電量作為重中之重，落實責任，安排專人，靈活策略，做好《購售電合同》和《并網調度協議》的簽訂及執行工作；在執行＃1機組增容電量核定電價的同時，加快辦理＃3機組增容的基數電量調整和電價核定工作，及早安排＃4機組增容改造的驗收和確認工作；加強與調度的聯系，主動掌握市場信息，合理安排運檢計劃，發揮電價優勢，爭取月度負荷、日負荷計劃落實到位。

務必確保煤炭供應，有效控制煤價上漲，科學安排燃料采購。通過合理調控統配煤，分析研究煤炭采購、運輸、儲存優化方案，力求質量、價格、比例的優化組合。

四、以目標責任管理和全面預算管理為統攬，以費用指標控制和資金管理為核心，開創低成本運營新局面

**年，由于受電量下降、電價約束和發電成本增長等影響，公司經營壓力進一步增大。要完成年度資產經營目標，必須在全力開展好市場營銷工作的同時，狠抓內部挖潛和創效增盈能力。

一是要提升預算制定的“準確性”，突出預算執行的“嚴肅性”。防止在企業微觀經濟運營過程中的大起大落，力爭保持穩健的資產運營局面。二是完善費用和主要經濟技術指標分級控制，重點突出影響資產經營目標完成的關鍵指標，抓好制定、分解和控制，強化對部門分解承包關鍵指標管理的獎懲力度，壓縮可控管理成本，合理減少非生產性支出。三是要科學運作資金，繼續通過長短期貸款置換，以有效降低貸款利率，充分利用銀行授信條件和資本放貸市場的競爭格局，爭取有利的借貸環境，繼續運作應收賬款債權轉讓、銀行保理業務，最大限度回籠以前年度的陳欠電費，在不影響燃煤等大宗材料采購貨款支付的前提下，適度運用延期付款等商業信用融資模式，通過合理配置現金與銀行承兌匯票流量，利用結算間隔聚集資金，加大還貸力度，降低貸款額度，盡力降低財務費用，努力抑制成本增長。

五、以“三標管理體系”為平臺，以優化流程和管理創新為支撐，開創現代企業管理新局面

改進業務流程，加強不同層面的協調與溝通，提升執行力，改進內部運作效率，提高整體管理績效。

一是堅持“以人為本”，繼續完善以業績為核心的績效考評管理體系，建立行政管理、專業技術職位系列兩大晉升通道，完善人才培養機制，動態優化崗位設置，提高人員素質。二是繼續探索和完善項目管理模式，項目(群)管理實現誰主管、誰承辦、誰負責的原則，落實項目經理對項目質量、進度、費用控制的權責，加強項目經理的培訓取證和實踐鍛煉，逐步培養出一支優秀的項目經理人才隊伍。三是以完善巡檢、逐步引入點檢、嘗試精密點檢為內容，使“點檢工作”與信息系統中的設備管理實現有機結合。四是以標準化建設為核心，夯實基礎管理，開發和運用好企業信息管理系統，通過流程化與信息化來實現管理與技術的結合。

六、以提升員工綜合素質為目標，進一步優化人力資源配置

把提高員工綜合素質作為最終目標，健全激勵機制，為公司的穩定發展提供強有力的人才保障。

繼續深化改革激勵導向的分配機制。完善崗位績效工資制度，解決工資套改遺留問題，統一工資標準，調整工資比例結構，逐步加大浮動工資比重；將績效考評結果與工資薪級晉升掛鉤，形成崗位績效工資依據公司經濟效益和個人績效上下浮動的晉升機制，使薪酬分配向關鍵崗位和核心人才傾斜。

完善目標導向的績效管理體系。以實現經營目標為導向，以崗位職責和能力要求為基礎，制定以態度、能力和業績為基本項目的考評標準，確定各類人員的關鍵績效考核指標,改進考評管理，把績效考評結果作為員工崗(職)位升降、工資收入和教育培訓的主要依據。

健全人才配置機制。在實施競爭上崗的基礎上，完善以上崗、跟崗學習、待崗為主要形式的崗位動態管理和人才內部流動機制。進一步規范勞動關系，發揮勞動合同的法律效力，保護企業和員工雙方的合法權益，建立權責利對等、和諧共贏、互相制衡的勞動關系。

創新人力資源開發。根據企業實際和崗位特點，不斷提高培訓工作的針對性、實用性；利用計算機網絡、多媒體技術等構建遠程教育培訓平臺，增強培訓的靈活性、多樣性；以崗位培訓為重點,技能鑒定為標準，技術比賽為手段，建立健全培訓考核體系和目標責任制度，提高培訓效率。

七、以抓好“三個節點工作”為主線，全力以赴推進擴建工程進度

目前，擴建工程已列入××ד十一五”重點能源建設項目和集團公司“十一五”電源發展規劃。進入**年，重點要實現三個節點工作：

一是要盡快完成可研收口。集中精力，取得水保、環保、接入系統、土地預審等國家有關部委的批復性文件。積極協調，促成簽訂項目合資建設協議，取得銀行貸款意向性文件，完成核準報告編制，及早上報國家發改委。

二是爭取項目選優和核準排序。以列入國家“十一五”電力規劃為基本目標，爭取在國家發改委和×××層面的電源建設規劃中排在較前列。

三是推進項目前期和開工準備。按照這一思路，**年將投入400×××萬元費用，用以項目的前期工作和施工準備。在此基礎上，籌備主設備訂貨，開展初步設計工作，組織“三通一平”工程。

八、以強化“人本”理念為主題，加強企業文化建設，提升區域內國電企業品牌以集團公司的企業理念為大背景，著力建設體現特色的企業文化體系。

一要圍繞企業的使命、發展目標、價值觀這一主線，對現有文化進行整理歸納、提煉總結，建立企業文化的核心內容和框架體系。

二要展示公司形象，營造發展氛圍。以建廠20周年為契機，通過一系列特色的文化活動，展示公司形象和職工風采，推介企業及其品牌，構建和諧氛圍，塑造管理品質和人文環境，激勵員工的團隊精神和公司凝聚力。

三是把構建和諧企業作為重要任務。首先，要努力實現員工隊伍的和諧。摒棄“見物不見人”的觀念，突出人文理念，培育體現“關愛、平等、尊重”的利益和文化共同體，實現個人價值與企業發展的和諧。通過機制創新，使員工的職業晉升隨公司發展得到改善，收入隨著經營績效得到增長，實現企業發展與員工發展相協調；其次，要努力實現社會環境的和諧。轉變觀念、積極調整，我們的生產、經營和管理等工作，要有效融入區域經濟、文化和市場之中。進一步提升公司與地方政府的和諧關系，優化營銷環境、維護穩定秩序、爭取發展支持；進一步提升公司與發電客戶的和諧關系，提供好優質、方便、規范、誠信的服務；進一步提升公司與競爭者的和諧關系，建立彼此合作、×××競爭、取長補短的良性關系；再次，要努力實現企業的和諧發展。運營企業，要對股東有回報，對社會盡責，對員工收益負責。我們要堅持物質文明、精神文明、政治文明建設并舉，優化主營業務與發展多種產業并舉，深化改革與加強管理并舉，內強素質與外塑形象并舉的方針，兼顧開拓市場與內部挖潛、兼顧突出重點與精細化管理，以新的思維實施存量資產的科學管理和集約經營，以新的舉措促進增量資產的理性擴張和健康發展。

九、以發揮政治保障作用為宗旨，加強黨建、宣傳思想、民主管理和精神文明建設

認真開展“體現黨員先進性主題”實踐活動。要按照“圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能”的總體要求，深化“為發展作貢獻、為黨旗增光輝”活動，加強基層組織和黨員隊伍建設，夯實企業黨建基礎。抓好“四好”領導班子創建。按照“一年創建、年年保持、逐年提高”的目標，繼續落實創建計劃，深化七項保證措施，努力建設政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好的領導班子。

進一步加強黨風和反腐倡廉工作。今年，要把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為一項重大任務來抓，全面構建教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，促進黨風建設和反腐敗工作不斷深入。堅持全心全意依靠職工辦企業方針。深化民主管理，推進“司務公開”工作，深化“創、爭、樹”活動，加強職工業務和專業技術訓練。

鞏固提高全國文明單位創建水平。深化系列文明創建活動，形成新格局、營造新氛圍；認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，加強社會公德、職業道德、家庭美德教育，弘揚職工愛崗敬業的精神，倡導科學、文明、健康、向上的生活方式，形成促進生產經營健康有序開展的良好道德風尚，維護職工生活秩序穩定。

十、以機制創新為動力，以項目開發為導向，不斷增強多種經營的盈利能力

按照“創新經營模式、完善績效管理、狠抓項目開發、培植支柱產業”的工作思路，白銀華電公司要深入推行精細化管理，不斷提升創效增盈能力。

優化產品及服務。細化服務標準，創新服務方式，提高專業化管理水平。完善激勵措施，從根本上解決產品服務質量、工程進度、文明施工等方面存在的突出問題。加大項目開發力度。優選開發投資項目，擴大經營品種和范圍，打造核心品牌產品，建立華電自主經營的核心支柱產業。鼓勵檢修隊伍外包承攬各項工程，實現企業增效和員工增收的雙贏。爭取鑄鍛廠改擴建項目在**年開工，努力在粉煤灰深加工領域、水資源利用、環保及循環經濟產業方面有所突破。

同志們,**年我們將迎來建廠20周年，也是公司在嚴峻的市場競爭形勢下力爭穩健運營、推進精細化管理的一年,更是發展工作十分關鍵的一年。

回首往事，我們曾用“十年磨一劍”的精神，完成了“走過曲折、迎得豐收、創造輝煌”的跨越。在企業20年華誕之時，每個靖電人再一次激情滿懷，激蕩著“邁向卓越、放飛希望、再創佳績”的憧憬，讓我們以取得的好成績為起征點，再鼓干勁、奮力開拓，按照集團公司的總體部署，結合公司工作實際，進一步發揚“十年磨一劍”的精神，矢志不移、勵精圖治，為完成**年各項目標而不懈努力。