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為全面推進治理商業賄賂工作的開展,確保治理商業賄賂工作取得實效,我院根據**縣衛[**]72號《關于印發**縣衛生局開展治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作實施方案的通知》的文件精神,結合本院實際,開展了為期兩個月的自查自糾工作,現將工作開展情況總結如下:
一、建立健全組織領導
為加強我院醫藥購銷領域商業賄賂專項治理工作的領導,我院成立了醫藥購銷領域商業賄賂專項治理工作領導小組,并下設辦公室具體負責日常工作,確保我院開展治理醫藥領域商業賄賂工作能夠很好的落實。
二、動員教育,提高認識,營造氛圍
我院緊緊圍繞弘揚社會主義榮辱觀,營造“守法、公平、誠信”的社會環境,多次組織院務班子會、全院干部職工大會學習貫徹落實省市縣有關商業賄賂文件和報刊等資料,并利用宣傳欄等形式大力宣傳商業賄賂及糾風專項治理的目的意義,同時積極開展法制教育和警示教育,以案示法,增強醫務人員的法律意識和廉潔行醫意識,形成加強行風建設,樹立行業新風的良好氛圍。促進反對商業賄賂教育工作,結合廉政文化建設,提高對商業賄賂危害性的認識,形成以廉潔守法為榮,以賄賂違法為恥的良好社會風尚,使廣大醫務人員進一步明確專項治理工作的意義、能自覺抵制在醫藥購銷中收受“回扣”的賄賂行為、使老百姓在“看病難,看病貴”上真正能得到實惠。
另一方面,為切實抓好制度的落實,我們還借助社會群眾的力量加于監督,在院內專門設立意見箱、投訴電話;并利用一樓候診大廳電子屏滾動屏幕、手機短信平臺等方式對工作人員進行行風警示;各科室還設工作人員簡介欄,便于群眾監督。并專設調查問卷,對門診、出院的產婦和病人進行調查,了解群眾對醫療質量、服務態度、行業行風等滿意度,并將調查結果公開上墻。加大了治理商業賄賂專項工作宣傳力度,闡明政策,曉以利害,正確引導,廣泛宣傳中央關于治理商業賄賂的部署要求和有關法律法規,強化職業道德教育、法制教育和警示教育,使廣大人員認清了商業賄賂的嚴重性和危害性,提高了積極參與專項治理工作的自覺性和主動性,在全院營造了良好的氛圍。
三、明確治理重點,真抓實干,確保實效
在專項治理中,我們緊緊抓住解決公益性強、與人民群眾切身利益密切相關、嚴重破壞正常醫藥購銷秩序的問題。根據市縣有關文件精神,**年我院將打擊商業賄賂列為全年工作的一項重要內容,為扎實抓好這項工作,我院重點實施了“四嚴”措施。
(一)嚴把進藥關。一是嚴格實行藥品、耗材上網采購制度。藥品專職采購人員必須執行網上采購制度,在同等條件下,應優先采用質量好、價格低的藥品及耗材。二是落實藥品采購管理制度。各科需使用新藥品、耗材時,應向管理小組申請。管理小組根據實際隨機抽取若干成員對新增品種進行審核,由組長(或副組長)批準簽名后采購人員方可購用,
(二)嚴把用藥關。為規范臨床合理用藥,發揮我院制定的《藥品、醫用耗材準入制度》及其領導小組作用,明確新藥進貨必需經臨床科主任提出申請,藥品準入管理領導小組討論審批,從而在采購品種上加以限制,任何人不得隨意接收藥品進入藥房或直接與藥品推銷商進行交易。在醫藥購銷程序上實行采購、質驗、藥品付款三分離制度,各司其責,避免了藥品購銷中不正之風和不規范行為發生;在采購渠道上嚴格控制,規定了醫院采購的藥品必須全部集中網上招標采購,強化了藥品采購中的互相制約機制,加強對開方用藥的評估、監督、檢查,規范醫務人員用藥行為。
(三)嚴施承諾制。為加大宣傳力度,增強醫務人員的行風建設意識,我院向
社會承諾:本院醫生不收受“紅包、回扣、開單提成”,并在現眼地方掛拒收“紅包”和激發文明行醫口號,設文明監督崗,上班佩帶“胸卡”、設意見箱、投拆電話、開展婦幼保健院醫療服務調查問卷,公開接受群眾監督,并將調查結果公布上墻。同時與有業務往來的藥品、器械供應商簽訂《廉潔購銷協議書》,從而進一步規范了購銷行為,確保了購銷活動的正常進行。
(四)嚴把處理關。我院在查處違紀違規問題上,重點突出一個“嚴”字。如在《加強行風建設實施制度》中明確提出:1、以醫謀私,利用人事調配、驗證、發證、基建等工作之便收受或索要“紅包”,私收回扣的,除責令退還外,扣發工資或獎金至所收金額5倍,年度考核按不合格評定;第二次違反,并處理待崗學習×××個月。2、私自加大處方,增加病人負擔的,發現一例,扣發獎金×××元,并當面向病人及其家屬道歉,退回款物。3、有關領導對群眾反映收受“紅包”、“私收費”等不正之風不認真查處或隱瞞護短的,罰款×××元,情節嚴重的,予以行政處分。4、在采購物資、藥品和購置醫療設備中私收回扣或接受送禮者,追繳錢物,并視情節予處理。
通過狠抓“四嚴”措施的落實,我院打擊商業賄賂和行風治理工作有了明顯的成效,這些措施制度的實施,降低了病人藥品費用,減輕了病人的經濟負擔,與去年同期相比,醫院藥品收入占總收入的比重由×××下降到×××,下降了×××個百分點。下一步我們將暢通信息渠道,加強交流學習,開拓創新,切實做好商業賄賂治理和行風治理工作,始終把維護人民群眾利益放在首位,減輕病人的經濟負擔,進一步緩解人民群眾“看病難、看病貴”等問題。
四、采取有效措施,扎實推進治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作
治理醫藥購銷領域商業賄賂是一項長期任務,必須堅持長抓不懈,在堅持集中專項治理的同時,我們重在建立健全長效機制,從思想上、制度上和源頭上強化防控措施的落實。
1、以深入開展醫院管理年活動為抓手,完善制度防控機制。我院突出“質量、安全、服務、費用”四個重要方面,以減輕群眾不合理醫藥費用負擔為重點,嚴格落實“合理檢查、合理用藥、合理治療”診療規范,推行醫療服務收費清單制;推行醫院藥品用量動態監測、醫生不當處方公示點評制度和醫德醫風檔案制度。規范醫院財務制度和規范醫務人員的收入分配制度。通過全面推進醫院管理年活動,進一步規范醫療服務和收費行為,讓患者明明白白就醫、明明白白消費。
2、以全面推行政務公開、院務公開為手段,強化監督管理機制。我院全面實行院務公開制度,完善醫療服務信息公開制度,及時向社會公開醫療服務項目及收費標準、藥品及醫用耗材價格、醫療服務流程,接受群眾監督、社會監督。
3、以貫徹市衛生局治理醫藥購銷領域商業賄賂領導小組辦公室設立“專用賬戶”的布署和要求,我院領導班子高度重視,對醫務人員開展了自查自糾活動,要求各醫務人員在醫藥購銷領域活動中如有接受“商業賄賂”的,主動上繳到“專用賬戶”。
五、存在問題
我院治理商業賄賂專項工作雖然總體進展順利,廣大醫務人員能嚴格按照治理商業賄賂的方案自覺節制行為,但仍有個別醫務人員認為治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作是領導及某些部門的事情,與己無關。