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按照縣委、政法委關于深化司法體制機制改革工作的統一部署，我局進行了全面的自查。通過自查，進一步增強了責任感、緊迫感，為積極推動司法體制改革，促進司法公正，做出了應有的貢獻。

一、自查自評情況

在深化司法體制機制改革情況自查中，我局主要對改革工作做如下報告：一是建立了覆蓋城鄉的法律援助網絡，通過輔助電話、交通工具等手段，使法律援助需求者可以在1小時內能夠找到一家法律援助工作機構（人員）。縣司法局在縣政務中心設立規范化法律援助接待受理窗口，2015年以來完成法律援助民生工程336件，接受咨詢297件，辦理各類公證28件，辦理各類法律事務76項，舉辦法律援助宣傳4場，發放法律援助宣傳資料465份，暢通了群眾申請法律援助渠道，降低門檻，減化手續，讓更多的困難群眾獲得法律援助；二是全縣共建立了140個人民調解組織，共有443名調解員，具有大專以上文化程度的占人民調解員總數的32%。縣司法局切實加強了人民調解工作指導，大力開展矛盾糾紛專項排查和案卷評查工作。兌現了2013年的人民調解“以獎代補”個案補貼64685元。配合縣委政府“三調聯動”化解拉日馬鄉、尤拉西鄉歷史遺留重大疑難矛盾糾紛共計20起。今年以來全縣調解矛盾糾紛208件，調解成功190件，調解成功多起歷史性、群體性疑難矛盾糾紛，充分發揮了人民調解化糾紛促和諧作用；三是縣司法局繼續加強了對老弱病殘等出行不便的群眾實行預約上門公證服務。制定實施免費公證優惠政策，近年來提供免費公證58件，減免公證費共計29000余元，法律服務“綠色通道”暢通，做到了真正的便民；四是由專職司法助理員擔任鄉村法律顧問。每年選派律師、基層法律服務工作者擔任行政村（社區）法律顧問。今年縣司法局法律援助工作人員在格薩爾廣場、友誼鄉、拉日馬鄉、尤拉西鄉等地邊宣傳邊設立法律咨詢臺，為群眾提供法律咨詢，深入推進法律顧問進萬村活動；五是我縣制定了2015年全面學法實施方案，完善了會前學法制度，將學法制度化。成立了以縣司法局局長為團長的藏漢雙語法律宣講團，調整了整充實為全縣26所中小學的法制副校長。2015年3月，縣司法局建立開通了縣普法網。縣委縣政府投入15萬元由我局編印《法治學法讀本》漢語版3000本、藏語版1000本。今年縣司法局開展法律進機關、進社區、進鄉村、進寺廟、進學校、進企業、進單位等共計81場次，發送《縣“六五”普法法律知識讀本》19000余冊、《青少年普法知識讀本》2000余冊、《法治學法讀本》1600冊，受教育人數達30000余人次。今年以來，縣法建辦督促指導全縣各機關單位、鄉鎮部門開展法制宣傳教育700多場次，發放各種法制知識讀本及宣傳單共計38000份，受教育人數70000余人次，宣傳教育面達95%以上，機關干部職工、農牧民群眾、寺廟僧尼、青少年學生等重點學法對象法律素質得到了一定提升，法制宣傳進萬家取得一定成效；六是堅持政務公開，法律援助、公證服務、法律服務事項辦理的依據、條件、程序、時限上墻向社會公開。將司法行政機關行政權力依據、行政權力運行流程圖、執法制度、執法程序、執法結果、監督投訴電話等上墻向社會公開，堅持“陽光執法”；七是加強社區矯正工作。社區矯正是我國推進法治文明和實施司法體制和工作機制改革的一項重大舉措，社區矯正全面試行，體現了我國刑罰制度發展的一個新趨勢。在新時期，做好社區矯正工作是司法行政面臨的一項新任務，也是一個新課題。自我縣實施社區矯正工作以來，全縣19個鄉鎮已全面啟動社區矯正工作，鄉鎮覆蓋面達100%，截止目前，全縣累計接受18名社區服刑人員。目前已形成了司法行政部門牽頭組織，相關部門協調配合，鄉黨委、政府和司法所具體實施，社會力量廣泛參與的社區矯正工作領導體制和工作機制，并形成了較為規范的工作流程和制度。全局圍繞社會管理創新，對全縣刑釋解教人員和社區矯正對象，規范了刑釋解教人員和社區矯正對象一人一檔管理。同時，實行“六個一”管理模式，即矯正對象一周口頭一匯報、一月書面一匯報，工作者一月一走訪，監督人一月一反饋，司法所一月組織一次集中教育，一月一考察，加強動態管理，對需要請假外出的刑釋解教人員和社區矯正對象，司法所會同公安派出所辦理批假手續。在大力加強社區服刑人員監督管理的基礎上，積極探索了各種教育矯正、社會幫扶等工作思路，將重點管控人員的結對認親親戚納入管控隊伍，由重點管控人員的結對親戚隨時與他們聯系，跟蹤情況，掌握特殊敏感時期動向及思想動態，并為其積極爭取政策扶持，讓其享受國家低保政策和其他扶持政策。通過不斷提高教育矯正質量和水平，促使社區服刑人員順利融入社會，重新違法犯罪得到有效遏制，實現了法律效果、政治效果和社會效果的有機統一。

八是堅決按照省司法廳仲彬廳長提出的“信念要堅定、干警要干凈、隊伍要純潔、執法要公正”的總體要求，以政治建警、文化育警、素質強警為重心，努力建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的司法行政隊伍。縣司法局建立完善了《機關目標考核制度》、《司法所管理及目標考核制度》、《財務管理制度》等二十多項制度，切實規范了司法行政隊伍管理，提高了機關行政效能；近兩年共新進專職司法助理員9人，局機關新進1人，律師事務所新進3人，切實做到了人員只增不減，為司法行政隊伍注入了新鮮血液。同時加強業務培訓，開展知識比武競賽，強化工作實戰練兵，開展作風整頓，隊伍綜合素質得到逐步提升。

二、在司法體制機制改革中面臨的困難及措施

我局按照上級的統一部署，各項改革工作取得了階段性的進展和明顯的成效，但在新時期，社區改革工作還面臨著以下困難：

一是社區矯正立法工作有待進一步加強。我縣因人員及裝備不足，使社區矯正工作無法深入開展。當前，各司法所從事社區矯正的工作人員只有司法助理員一人，而且裝備缺乏，工作經費得不到保障等實際問題，無法滿足開展矯正業務的需求。因此建議，在社區矯正工作人員增加、經費保障等方面予以大力支持。同時結合實際，積極探索社區矯正工作新方式、新思路，進一步規范社區矯正相關程序和內容，進行分類矯正，建立長效管理機制，確保我縣社區矯正工作有新的成效。

二是“大調解”的功能未充分發揮,調解主體的職責仍不夠明確。“大調解”工作平臺不突出,調解分工不明確,銜接面過窄,信息渠道不暢等問題依然存在。一些部門參與調解的主動性、積極性不高,遇事往往向外推或向上推。

三是有限的法律援助資源與大量的法律援助需求之間的矛盾比較突出。一方面隨著法律援助制度的實施，廣大群眾尤其是社會弱勢群體的法律意識不斷增強，法律援助的需求量越來越大；另一方面，能夠用于法律援助的資源有限，受到人力、財力等條件的限制，法律援助中心只能量力而行，受理的法律援助案件有很大的局限性，許多依法可以獲得法律援助的人員，還不能得到法律援助。