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年是實施檔案事業“”規劃的最后一年,也是為“十二五”發展打基礎的重要一年,做好今年的各項工作,具有承上啟下的重要意義。一年來,我局在市委、市政府的正確領導下,在上級檔案部門的具體指導下,在全局干部職工的辛勤努力下,我們緊緊圍繞全市中心工作,深入學習實踐科學發展觀,創先爭優,不斷完善檔案資源體系和利用體系建設,圓滿地完成了全年制定的各項指標任務,開創了全市檔案工作新局面,為促進全市經濟建設和社會各項事業和諧發展做出了應有貢獻。
一、創先爭優,改進作風,加強全市檔案隊伍建設
1、聯系實際做好創先爭優活動。我局充分借鑒深入學習實踐科學發展觀活動的成功經驗,精心設計載體、密切聯系實際,在全局黨員中開展以“服務崛起創佳績,奉獻蘭臺爭先鋒”為主題的創先爭優活動。一是明確活動目的。以中組部、《意見》的精神為指導,以深入學習實踐科學發展觀活動為主題,堅持從我市檔案工作實際情況出發,進一步增強改革創新意識,大力弘揚求真務實的優良作風,自覺做到“五個好、五個帶頭”。二是找準問題,整改提高。從支部到局每一個黨員都結合自身實際,開展全面自查活動,并根據自身存在的突出問題,制訂明確目標,認真整改,努力提高干部職工的整體素質。三是確保活動效果。緊密聯系當前形勢任務,全力做好檔案服務社會、服務民生和服務“三年大變樣”工作,確保創先爭優活動的有序推進和健康發展。
2、深入推進干部作風建設。根據市委、市政府《關于深入推進干部作風建設的意見》的指示精神,我局在去年“干部作風建設年”活動取得的成果基礎上,重點“攻堅克難抓落實”、從“下基層、解難題、送溫暖”、“四個專項治理”、嚴格“十個嚴禁”、落實公開承諾事項等幾方面開展了干部作風建設活動,從而使“干部作風建設年”活動成果得以鞏固提高。
3、加強學習,提升干部素質。一是在全局開展檔案業務及綜合知識學習,提高干部職工做好本職工作、履行好崗位職責、服務好全市發展的意識和能力,增強工作效率。二是提升全市檔案員業務技能。開展了一期檔案業務崗位培訓和一期“村檔鄉代管”專題會議培訓,并推薦了3名基層檔案員參加石市檔案局舉辦的崗位培訓班。
二、科學發展,努力提升檔案事業發展水平
推進檔案事業發展是檔案行政管理部門的基本職責。我們堅持科學發展觀念,全力抓好檔案資源建設、檔案信息化建設等方面,整體推進我市檔案事業的發展。
積極參與我市重大活動并及時將有關活動資料接受入館,如學習實踐科學發展觀、干部作風建設年等重大活動。為從源頭上確保檔案質量,每個活動我局都派專人參加,活動前介入、活動中指導、活動后接收。今年,共接收學習實踐科學發展觀檔案61盒1121件;干部作風建設年檔案13盒182件。
征集《重印縣嘉靖志》7本;《續修縣志》2本;征集舊城區各標志性建筑珍貴老照片114張;征集國家農業部授予我市的《年度全國糧食生產先進縣標兵》榮譽證書等重要實物檔案。拍攝新民居建設現有村莊原貌照片25張、影像2盤。
2、檔案信息化建設。我們的檔案信息化目標是以檔案網絡建設為基礎,以檔案資源建設為核心,以加強檔案信息資源開發為目標,努力推進檔案資源數字化、信息管理標準化、信息服務網絡化。今年新增案卷級目錄1780條,總量為58786條;新增文件級目錄23470條,總量為628650條,原文掃描完成5600幅,累計共20萬幅,我局館藏檔案實現文件級計算機檢索,正在按掃描計劃有條不紊的進行。
對于已完成“三網”建設方面,我們進一步加強了專項技術檢查,落實安全措施,使網站的網頁更新和維護更加迅速,能夠全面及時反映全市檔案工作動態。
三,求真務實,扎實開展業務基礎工作
業務基礎工作是檔案工作的基石,雖是年復一年的重復,且相當零碎繁瑣,卻更是要求我們要本著求真務實的思想,撲下身子、耐下性子,扎扎實實的開展。
1、檔案安全保管。為保障館藏檔案的絕對安全,我局領導班子一是思想上高度重視,在每周五局學習日會議上,三令五申,強調檔案安全保管工作的重要性,杜絕麻痹懈怠思想的出現;二是嚴格落實檔案安全保管工作各項制度,實行責任到人,制度到位,以確保各項措施落到實處;三是對檔案庫房各種設施設備進行檢修維護,做到無安全隱患,確保庫房“八防”到位;四是演練應急預案,通過實際演習,提高應對突發事件的應急救援能力。
2、檔案館服務功能。新時期檔案工作的一個重要屬性就是大力拓展檔案社會服務功能,“”以來,市政府辦連續下發有關文件,就檔案館政府信息場所設置、查閱服務設施建設、行政機關向檔案館送交政府信息等提出了具體實施意見,我局檔案社會服務功能在完善中提高,影響力進一步擴大,實際工作中,我們要求每一位檔案工作者本著全心全意為人民服務的態度,切實為群眾解決實際困難,急群眾之所急,想群眾之所想,使之高興而來,滿意而歸,為構建和諧社會做出了積極貢獻。服務功能的改善,帶動了查閱檔案資料、政府信息的人次明顯增多。全年接待檔案利用者2580人次、5560卷次、9750件次,開具證明350份。
3、機關、團體、事業單位立卷歸檔工作。全年共指導整理1580盒47400件,其中永久695盒20856件,30年保管期限538盒16116件,10年保管期限347盒10428件,立卷合格率達99%。
4、鑒定開放、編研、宣傳工作。鑒定年前檔案67全宗1130卷,開放975卷。內部發行編研資料1種20萬字。在各級報刊、內部通訊上發表文章、信息12篇。
5、重點建設項目檔案、企業檔案。我局認真貫徹落實《重大建設項目檔案驗收辦法》,同時加強與有關部門的配合,積極做好我市重點建設項目檔案管理的跟蹤與服務,不斷深化重點建設項目檔案的指導與驗收工作。采取事前介入、事中控制、事后檢查、驗收把關的全程管理,確保項目檔案完整、準確、系統、安全,充分發揮了檔案工作在重點建設項目中的服務作用。同時積極推進民營企業建檔工作,制定了民營企業建檔工作計劃,采取多種措施確保民營企業建檔工作落到實處。一年來,共對兩個重點建設項目建檔工作指導6次,并對兩個項目檔案進行了驗收。
6、市公路站目標管理晉升省一級。市公路管理站在我局工作人員的指導下,歷時近四個月,對其文書檔案231卷82盒3403件,會計檔案1118卷93盒,科技檔案112卷1075盒,路政檔案39盒,照片檔案5冊,聲像檔案59盒,實物檔案177件,進行了全面整理,實現了檔案規范化管理。于11月16日,順利通過了石市檔案局和我局聯合考評小組的驗收,晉升為目標管理省一級。
四、關注民生,服務大局
圍繞大局做好檔案服務工作,是黨和國家對檔案工作的根本要求,也是檔案部門的根本職責。今年我局本著主動服務的工作思想,加強了農業農村、民生檔案、食品安全及家庭建檔的指導工作。
1、積極推進鄉鎮及“村檔鄉代管”工作。根據石市檔案局的安排部署,今年“村檔鄉代管”工作的重點是選好試點,積累經驗,為明年全面推廣打好基礎。為此,我們通過實地調研和借鑒鹿泉市經驗,從四方面入手開展此項工作:一是完善制度,不斷強化檔案工作的領導和檔案人員崗位責任制,狠抓薄弱環節,確保鎮村檔案工作規范化、制度化、常態化。二是通過重點指導,培育示范點,以點帶面的形式全面展開鎮村檔案工作。三是采取“請進來”、“走出去”的辦法加強鎮村檔案工作人員業務培訓,通過提高業務素質,村級建檔質量得到了保證。四是工作中不斷總結經驗,取長補短,對抓好鎮村檔案工作堅持做到熱心、恒心、耐心和細心。截止目前,我市3個試點鄉鎮共接收11個村1462卷69盒2026件檔案。
農業農村檔案工作另一個重點“種、養、加”專業大戶建檔方面,我們首先是對全市已建檔專業戶進行回訪、指導,鼓勵他們的建檔熱情,規范他們的立卷工作;其次利用專業戶建檔的示范效應,又發展了25戶新建檔戶,使我市專業戶建檔總量達到628戶。
2、加強對合作醫療、低保、婚姻、傷殘撫恤等與民生密切相關的檔案管理力度。我們通過和社保、民政、衛生等有關部門的溝通、協調,由各部門抽調專人具體整理,我局指導監督,對我市的新型農村合作醫療檔案、城鎮醫療保險檔案、最低生活保障檔案、民政系統專業檔案進行了一次全面的梳理規范,確保建檔時不漏一人,建檔后不丟一份,更好地為落實黨的惠民政策服務。對于現在正在進行的新農村養老保險檔案,我們和相關部門聯合制發了《市新農村養老保險檔案歸檔范圍(暫行)》,確保新農保檔案的收集完整。
3、繼續規范食品安全檔案建檔工作。在去年規范食品安全檔案建檔的基礎上,督促相關部門加大對食品安全檔案的收集整理工作力度,要確定分管領導,落實專人負責,確保文件材料收集建檔等相關工作按質、按量、按時完成。
4、深入推進家庭建檔工作。通過我們多渠道、多方位的積極宣傳、倡導,家庭建檔的作用和效果正在被越來越多的人所認同、所接受。同時在市領導的大力支持下,協同有關部門共同深入推進我市家庭建檔工作,使我市今年家庭建檔工作向前跨了一大步,全市累計完成1060戶家庭建檔,完成了“”規劃工作目標。
五、積極迎接檔案事業發展狀況綜合評估工作
11月8日,省檔案局對我局“”以來檔案事業發展狀況進行了綜合評估。省評估組認真聽取了市政府副市長所做的《市檔案事業發展狀況綜合評估自查報告》,詳細查看了《評估細則》要求提供的各種依據性文件,實地查看了檔案館庫情況,對我市館藏結構、案卷質量、服務功能、編研利用等方面給予了高度評價,尤其是對館藏的敵偽檔案、革命歷史檔案、檔案、土地承包檔案等珍貴檔案、專題檔案的保管與利用提出中肯表揚。評估組一行還對鎮、村兩級建檔、家庭建檔等工作進行了實地抽查。
檢查完畢后,評估組與我市副市長同志及我局領導班子就評估意見進行了交流反饋,對我市“”以來檔案事業發展狀況給予了充分肯定。
六、檔案法治工作取得新進展
我們認真貫徹落實《檔案法》、《省檔案管理條例》等法律法規,把加強檔案法治建設作為促進檔案事業發展的重要保障,堅持依法治檔,全市檔案工作取得新進展。一是通過電視、報紙、網站、舉辦展覽等方式方法加強對檔案法律法規的宣傳,提高社會檔案意識;二是加強執法隊伍建設,提升執法人員素質;三是嚴格開展檔案執法監督檢查,聯合市人大、法制局開展檔案聯合執法檢查活動。
縱觀取得的成績,但我們還要清醒地看到新形勢下我市檔案工作面臨的問題和困難。檔案的硬件建設相對滯后,檔案社會服務功能尚待進一步拓展,全社會檔案意識還需進一步強化。對此,我們要高度重視,并在今后更加積極主動地做好各項檔案工作,為我市的和諧社會建設不斷注入檔案工作新活力。
七、年工作設想
年是檔案事業發展十二五規劃的開局年,我們的工作總體思路是:緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,繼續深入學習實踐科學發展觀,以加強檔案兩個體系建設為重點,以強化服務、轉變方式、科學發展為原則,面向民生、創新機制,突出重點、務求實效,再創檔案工作新佳績。
1、認真編制檔案事業“十二五”規劃。
2、扎實做好檔案服務民生工作。
3、完善數字化檔案館的基礎工作。
4、依法接收到期和改制、撤并機構檔案。
5、繼續加強檔案征集工作。
6、做好檔案開發利用、編研工作。
7、完成年文書立卷指導與驗收工作。
8、繼續加強對農業農村檔案工作的開發、管理與指導。
9、切實抓好企業檔案工作。
10、做好重大項目工程驗收建檔工作
11、依法進行檔案執法檢查。
12、以人為本,創新觀念,加強檔案干部隊伍建設。