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縣委辦、縣政府辦：

2012年上半年，古夫鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣直相關(guān)部門的支持下,以科學(xué)發(fā)展為主題,以項目建設(shè)為重點,以新農(nóng)村建設(shè)為主線,著力優(yōu)化民生、改善民生、惠及民生,各項工作任務(wù)順利推進。

一、主要經(jīng)濟指標完成情況

元至五月,全鎮(zhèn)實現(xiàn)財政收入1588萬元，占年初預(yù)期目標3934萬元的40.37%,與上年同期下降29.86%，其中一般預(yù)算收入完成1055萬元，占年初預(yù)期目標2617萬元的40.31%，比上年同期下降38.27%。上半年，完成固定資產(chǎn)投資2942萬元，占全年預(yù)期目標7698萬元的38.22%，比上年同期持平；完成工業(yè)增加值5744萬元，比上年同期增長15%；完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值10673萬元，比上年同期增長36.29%。上半年新發(fā)展民營經(jīng)濟實體300戶，市場經(jīng)濟主體總數(shù)累積達到2577家，新發(fā)展專業(yè)合作社3家，全鎮(zhèn)累積達到33家，超額完成任務(wù)。

二、主要工作完成情況

一是園區(qū)開發(fā)穩(wěn)步推進。鎮(zhèn)在規(guī)劃民營經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)園時實行“一區(qū)多園”，在寒溪口至兩叉河大橋一帶建鎮(zhèn)級創(chuàng)業(yè)園，同時在深渡河村、夫子社區(qū)等交通便利的地方建村級創(chuàng)業(yè)園。鎮(zhèn)民營經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)園區(qū)已完成前期測量、規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正和水利整治項目捆綁籌備。夫子社區(qū)創(chuàng)業(yè)園已經(jīng)開工建設(shè)，有2家汽車修配廠項目已簽約，準備落戶該園區(qū)。深渡河村創(chuàng)業(yè)園已簽約一家柑桔打蠟、銷售、倉儲企業(yè)。

二是招商引資形勢喜人。按照“突出一個重點、實現(xiàn)一個目標、力爭五個突破”的招商引資總體思路，立足實際早謀劃，圍繞中心早運作，截止目前，投資560萬元的麻柳河電站、210萬元的誠信汽配已開工，投資5100萬元的商品混凝土攪拌站、1500萬元的觀音河一級電站已簽約，投資1100萬元的龍峽茶葉、1300萬元的物流企業(yè)、5000萬元的玻璃纖維布加工企業(yè)、5000萬元以上的賓館服務(wù)業(yè)也都有意向落戶古夫，切實增強了經(jīng)濟發(fā)展后勁。

三是項目協(xié)調(diào)扎實推進。鎮(zhèn)成立了七個項目建設(shè)協(xié)調(diào)專班，緊密圍繞縣級工業(yè)園、興發(fā)集團、天晟光電重大項目建設(shè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，為業(yè)主提供優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。截止目前，麻柳河電站工程進展順利，預(yù)計年底可以投產(chǎn)發(fā)電；興發(fā)集團的毛家河電站已經(jīng)完成80%工程，大壩正在進行鋪設(shè)面板施工、發(fā)電機房機坑澆筑和廠房建設(shè)，計劃在三季度蓄水試發(fā)電；興發(fā)集團的平水金字山工業(yè)園場坪建設(shè)已基本完成；天晟光電廠房建設(shè)預(yù)計9月份完成。

四是發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。大力開展“走訪百企話發(fā)展，優(yōu)化環(huán)境促跨越”活動。鎮(zhèn)駐村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部、幫扶單位、村（社區(qū)）干部共組成10個服務(wù)組，分赴108家企業(yè)，重點圍繞走訪調(diào)研摸實情、主動協(xié)調(diào)破難題、總結(jié)經(jīng)驗樹典型、狠抓落實幫減負、宣傳引導(dǎo)提信心等五方面開展工作，大力營造親商、利商、曖商、敬商、懂商、悅商的良好氛圍。

五是農(nóng)村環(huán)境有效改善。新修古平公路7.5公里，完成農(nóng)村公路硬化3.4公里，養(yǎng)護村級公路150公里。積極開展“三萬”活動，爭取縣直有關(guān)部門支持，圓滿完成48個水利建設(shè)項目，其中整修堰塘6口，建蓄水池11口，新修引水渠31條19300米，充分發(fā)揮水庫堰塘的抗旱作用，有效減緩了旱情損失。順利啟動第二批低丘崗地改造項目，實施山洪災(zāi)害非工程措施項目，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷得到改善。

六是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。上半年，共定植核桃4505畝121630株，總面積達到16000畝；加強柑桔大實蠅聯(lián)防聯(lián)治，防控工作取得了階段性成果，完成柑桔品改500畝，建設(shè)柑桔精品園500畝；積極為大棚蔬菜基地搞好服務(wù)，北斗坪、夫子、麥倉300畝城郊大棚蔬菜已全部上市，確保了城區(qū)時令蔬菜供應(yīng)；畜牧業(yè)向多元方向發(fā)展，全鎮(zhèn)生豬出欄23355頭，存欄38584頭，山羊出欄6285只，存欄15124只。積極推行“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的生產(chǎn)發(fā)展模式，咸水村與桃花嶺飯店達成協(xié)議，共同在咸水村建立常勝綠色生態(tài)食品基地，生產(chǎn)綠色無公害的農(nóng)副產(chǎn)品專供桃花嶺飯店，目前已開稱收購，豬肉平均高于市場價1元。元至6月，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均收入達2803元，同比增加292元，增長11.62%。

七是城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快。一是老集鎮(zhèn)改造迅速推進。孫家溝以北500米街道鋪裝全面竣工，完成5戶居民房屋改造，目前正在進行孫家溝以南道路回填，預(yù)計年底老集鎮(zhèn)改造工程可全部結(jié)束；二是城東區(qū)建設(shè)有序進行。城東區(qū)市政工程建設(shè)全面啟動，臨時棚屋全部拆遷結(jié)束，小區(qū)道路硬化工程已完成道路回填、碾壓等任務(wù)，預(yù)計3個月后竣工；三是桑樹拐香溪郡項目拆遷房屋13戶，李家壩小區(qū)居民搬遷方案已上報縣政府審批。四是強化城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃管理，上半年共審批土地83宗，發(fā)證41宗，實施地災(zāi)監(jiān)測76處，地災(zāi)治理項目3處，拆遷違章建筑2處，限期整改11戶，保證了規(guī)劃實施的嚴肅性。

八是社會事業(yè)齊步推進。深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法、安全生產(chǎn)監(jiān)管，健全責(zé)任機制，創(chuàng)新工作方法，形成大調(diào)解工作格局和大安全生產(chǎn)文化氛圍，全鎮(zhèn)社會治安和安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。落實“安康計劃”，強化流動人口管理服務(wù)，育齡群眾對人口計生工作滿意率達98%。加強就業(yè)和社會保障工作，抓創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以內(nèi)。上半年發(fā)展農(nóng)家樂15戶，帶動50多人就業(yè)。辦理城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險12184人、城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療19521人，參保率、參合率均達到考核指標。加強文明創(chuàng)建，開展老城區(qū)環(huán)境綜合整治，營造舒適宜人的居住投資環(huán)境。

九是工作作風(fēng)切實轉(zhuǎn)變。結(jié)合古夫?qū)嶋H，制定干部工作手冊，在廣大干部職工中開展“自已問責(zé)、相互問責(zé)、共同問責(zé)”的“三問責(zé)”活動，讓治庸問責(zé)真正落實到行動上。深入開展“五亮五比五創(chuàng)”活動，實行“日志周督月諾年考”工作機制，激發(fā)了干部職工創(chuàng)先爭優(yōu)的動力。以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為契機，在全鎮(zhèn)黨員干部中深入開展以“黨員精讀一本書、領(lǐng)導(dǎo)研究一個村、干部研究一個農(nóng)戶、撰寫一篇調(diào)研文章、辦好一件實事”為主要內(nèi)容的“五個一”活動，讓黨員干部在學(xué)習(xí)中轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)，實現(xiàn)了黨群干群關(guān)系的融洽、農(nóng)村社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的進一步發(fā)展。

三、存在的困難和問題

一是招商引資壓力大。雖然古夫鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢明顯、水電產(chǎn)業(yè)發(fā)達，但是土地資源緊缺、造地成本金貴，盡管有幾個大項目有投資意向，但由于造地成本高，選不到合適的場地，要讓這些項目能真正落地生根，難度較大。同時鎮(zhèn)招商隊伍大多是新手，缺乏招商經(jīng)驗，招商引資業(yè)務(wù)水平有待進一步提高。二是財政增收壓力大。由于縣級投資項目稅收從鎮(zhèn)財政歸口到縣級財政，企業(yè)所得稅減少，同時稅收起征點提高，營業(yè)稅收減少，從而致使鎮(zhèn)財政收入和一般預(yù)算收入較往年相比增幅下降。三是社區(qū)建設(shè)難度大。社區(qū)建設(shè)經(jīng)費嚴重不足，社區(qū)工作負荷不斷加大，社區(qū)功能發(fā)揮、隊伍建設(shè)已不能夠滿足當前形勢發(fā)展和工作開展的需要。四是維護穩(wěn)定壓力大。因縣城拓展、項目建設(shè)、征地拆遷、移民搬遷誘發(fā)的不穩(wěn)定因素越來越多，維護穩(wěn)定的壓力也越來越大。

四、下半年工作打算

一是加大招商引資力度。抓緊制定鎮(zhèn)內(nèi)招商引資鼓勵、獎勵政策。重點圍繞磁電子產(chǎn)業(yè)企業(yè)的籌建、場地的選址、資金的籌措，加大工作力度，進一步優(yōu)化服務(wù)，將鎮(zhèn)招商專班分成園區(qū)建設(shè)、項目引進、手續(xù)辦理三個組，分別跟蹤配套服務(wù)，確保項目早日落地。繼續(xù)開展“走訪百企話發(fā)展，優(yōu)化環(huán)境促跨越”活動，落實定期走訪制度，將短期走訪活動轉(zhuǎn)變成常態(tài)化工作，建立長效機制，不斷為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為投資者們營造好的發(fā)展氛圍。

二是做好財政金融工作。加強財政管理，采取有效增收節(jié)支措施，確保收支平衡。大力培植稅源，做好房產(chǎn)開發(fā)、工業(yè)園建設(shè)、土地整治項目建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)和稅收征管工作，確保財政收入穩(wěn)步增長。對口支援工作在鞏固成果的基礎(chǔ)上繼續(xù)加大力度，在拓寬領(lǐng)域和引進項目上做文章，不斷把對口支援工作推向新的水平。

三是著力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。緊緊圍繞“柑桔、核桃、畜牧、蔬菜”四大特色產(chǎn)業(yè)，著力抓好柑橘大實蠅防治和銷售，確保柑農(nóng)收入不減;繼續(xù)擴大核桃種植面積，力爭冬季定植核桃1900畝，完成全年6400畝計劃任務(wù)。認真做好防汛抗旱工作，保障農(nóng)民切身利益。繼續(xù)全力支持咸水村常勝綠色生態(tài)食品實驗基地建設(shè)，積極探索種養(yǎng)、產(chǎn)銷經(jīng)驗，以推廣到更多的村、帶動更多的村民致富，切實增加農(nóng)民收入。

四是加強社會管理創(chuàng)新。加強綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)。圍繞鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心、村（社區(qū)）綜治信訪維穩(wěn)工作站建設(shè)，完善基層綜治工作運行機制，規(guī)范組織機構(gòu)、工作力量、職責(zé)任務(wù)、工作制度。突出網(wǎng)格化管理的研究與實施，加快推進社區(qū)社會管理創(chuàng)新試點工作。加大糾紛的調(diào)處力度、矛盾的化解力度、遺留的處理力度，為經(jīng)濟、社會發(fā)展創(chuàng)造和諧的外部環(huán)境。