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市監(jiān)察局：

2010年，全縣行政監(jiān)察工作在市監(jiān)察局和縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級行政監(jiān)察組織以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞營造“五大新優(yōu)勢”，建設(shè)“四力”的目標積極發(fā)揮監(jiān)督服務(wù)職能，為全縣經(jīng)濟社會建設(shè)、改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅強保障。現(xiàn)將情況匯報如下：

一、圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，加強監(jiān)督檢查

今年以來，開展執(zhí)法監(jiān)察項目12個，其中縣級立項8個，自立項4個；主辦項目7個，協(xié)辦項目5個。通過執(zhí)法監(jiān)察，共節(jié)省國家投資1.3億元，促進規(guī)費上繳3845萬元，發(fā)出監(jiān)察建議書7份，提出監(jiān)察建議17條，發(fā)現(xiàn)案件線索5條，立案查處9人。

重大項目督查力度不斷加大。主動跟進中央在我縣第三、四批擴內(nèi)需新增投資的9個項目，積極履行督查職能，提出意見建議16條，有力保證了項目按期實施。圍繞“湖濱大道西段整治”、“縣體育中心”、“泮池公園改造”等政府投資工程項目進行全程監(jiān)督，加強招投標、中標履約、工程管理等全方位檢查，保證工程順利實施。開展環(huán)境整治、衛(wèi)生城創(chuàng)建、“生態(tài)縣”創(chuàng)建等督查推進工作。下發(fā)督查通報3期，提出監(jiān)察建議10條，有力促進了我縣順利通過生態(tài)縣的創(chuàng)建評估。開展“百企走訪”活動，先后走訪了有代表性的9家企業(yè)；會同相關(guān)單位組織召開了由23家企業(yè)和6個部門參加的“政企座談會”，為企業(yè)排憂解難，目前已解決問題6個，正在協(xié)調(diào)的1個。先后兩次對75個重點工業(yè)項目及8個民生項目推進情況進行督查，將項目推進過程細化為29項流程，梳理出問題5個，現(xiàn)已解決4個，1個正在解決之中。

專項督查更加扎實有效。扎實推進工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，制定《縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作方案》，會同相關(guān)職能部門重點抽查83個政府投資項目，針對發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令相關(guān)單位整改到位，截止日前，已整改問題123個，整改率86%。會同相關(guān)部門開展對全縣違法用地、開發(fā)區(qū)工業(yè)閑置用地的專項執(zhí)法督查，制止違法用地13宗，查處閑置用地987.76畝。開展官溪河綜合整治督促檢查，扎實推進整治工作，取得明顯成效。嚴肅防汛紀律，強化防汛責(zé)任落實，與防汛防旱指揮部組成防汛督查組，對防汛情況進行24小時實地督查，編發(fā)簡報4期，加強對人員隊伍、工作職責(zé)、預(yù)警機制、物資儲備、預(yù)案執(zhí)行的監(jiān)督檢查，確保全縣安全度汛。規(guī)范網(wǎng)上招投標，強化監(jiān)督檢查，實現(xiàn)了網(wǎng)上招評標零舉報。會同相關(guān)部門對全縣的20個村及鎮(zhèn)屬單位，開展了農(nóng)村財務(wù)專項檢查，目前已立案9件，收繳違紀金額3.6萬元。

二、圍繞損害群眾利益的突出問題，開展專項治理

堅持以密切黨同人民群眾的聯(lián)系為核心，扎實推進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，對群眾反映的問題集中開展專項整治，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點。

糾風(fēng)專項治理扎實開展。會同相關(guān)部門對全縣104個收費清理情況進行了抽查，嚴格規(guī)范涉企收費，切實減輕企業(yè)負擔(dān)。深化“藥房托管”改革，全縣9家政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實現(xiàn)了統(tǒng)一藥品目錄、統(tǒng)一采購平臺、統(tǒng)一購銷價格、統(tǒng)一企業(yè)配送、統(tǒng)一貨款結(jié)算、統(tǒng)一監(jiān)督監(jiān)控，基本藥物價格平均下降35%左右。會同縣教育局等部門對全縣各中小學(xué)開展了教育收費專項聯(lián)合檢查，不斷規(guī)范學(xué)校辦學(xué)、招生、收費行為，落實教育惠民各項政策。全面推行政務(wù)公開和承諾守信考評機制，加強“五服務(wù)”建設(shè)。采取“一查二看三訪”的辦法，建立“四項資金”的長效監(jiān)管機制。

扎實開展政風(fēng)行風(fēng)評議活動。按照市里的統(tǒng)一部署，成立政風(fēng)行風(fēng)評議工作班子，以“五服務(wù)”為重點，以“三幫”為目標，以社會的廣泛參與為基礎(chǔ)，以企業(yè)和群眾滿意為標準，采取上下聯(lián)動、條塊結(jié)合、自查自糾、面向社會、媒體監(jiān)督、群眾參與的評議方法，推動全縣政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動的深入開展。聘請12名政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，對與人民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的18個部門及所轄窗口開展政風(fēng)行風(fēng)評議，檢查糾正問題81個。

政風(fēng)行風(fēng)熱線實現(xiàn)多項拓展。政風(fēng)行風(fēng)熱線媒體聯(lián)動工作向縱深發(fā)展，首次將8個鎮(zhèn)納入上線范圍，并實現(xiàn)電臺、電視、網(wǎng)站聯(lián)動；共受理咨詢投訴218件，其中舉報投訴45件，辦結(jié)率100%。做到了“事事有回音，件件有答復(fù)”，較好地發(fā)揮了“加強輿論監(jiān)督，促進廉政建設(shè)，改進機關(guān)作風(fēng)，密切干群關(guān)系，推動各項工作，構(gòu)建和諧社會”的作用，受到社會各界廣泛好評。

三、圍繞建設(shè)高效服務(wù)型政府，推進效能監(jiān)察

以改革創(chuàng)新為動力，以“機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)年”為抓手，不斷推進機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，深化權(quán)力陽光運行機制，進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。

機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)重長效。始終把機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)作為優(yōu)化投資發(fā)展軟環(huán)境的一項主要內(nèi)容來抓，積極構(gòu)建效能提升、權(quán)力規(guī)范、陽光運行、立體監(jiān)督和激勵問責(zé)五大機制，全力建設(shè)“效率”。深入開展“機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)年”活動，以明查暗訪推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。組織政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員對8個鎮(zhèn)、60多個部門及有關(guān)窗口進行了4次明查暗訪，共查找糾正問題150個。

權(quán)力陽光運行機制不斷深化。會同相關(guān)部門制定了《縣權(quán)力陽光運行機制工作建設(shè)和管理暫行規(guī)定》等4個規(guī)范性制度；組織2次專門培訓(xùn)，2次現(xiàn)場辦公，7次工作協(xié)調(diào)推進會，先后到7個部門進行溝通協(xié)調(diào)；先后3次組織全縣30個部門的網(wǎng)上操作人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；協(xié)助相關(guān)部門進行系統(tǒng)更新建設(shè)，完成全縣30個部門2214項權(quán)力事項的梳理錄入工作，代表市參加省驗收得到省陽光辦的充分肯定。全縣權(quán)力陽光運行工作取得階段性成效。

經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境進一步優(yōu)化。會同有關(guān)部門開展爭當(dāng)“十佳科室（窗口），十佳服務(wù)能手”活動，通過樹立先進典型，強化服務(wù)效能，促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變。深化縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級便民網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。充分發(fā)揮縣行政服務(wù)中心的窗口示范作用，推進“兩集中、兩到位”的整改落實。17個部門的154項權(quán)力事項全部進駐行政服務(wù)中心辦證大廳，19個部門的113項權(quán)力事項通過綜合窗口辦理，4個部門進駐中心提供咨詢服務(wù)。共辦理行政效能投訴9件，辦結(jié)率100%。

一年來，我縣行政監(jiān)察工作取得一定成效，但我們也必須清醒地看到，少數(shù)行政機關(guān)效能建設(shè)和執(zhí)行力建設(shè)還有待加強，行政監(jiān)察工作能力和水平仍需進一步加強。下一步工作中，我們將深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀和十七屆五中全會精神，找準行政監(jiān)察工作與經(jīng)濟社會發(fā)展的結(jié)合點，切實履行職責(zé)，為建設(shè)經(jīng)濟繁榮、生態(tài)文明、文化靈秀、和諧安康的幸福做出更大的貢獻。