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根據**、**岙兩鎮鄉人大主席團的統一安排，我們調查組于8月下旬至9月下旬對**廣電站的行政執法工作和勤政廉政情況進行了調查。期間，調查組參加了**、**岙兩鎮鄉聯合召開的行政執法評議動員會，聽取了廣電站關于行政執法工作情況的匯報，與廣電站中層以上干部進行了個別談話，并走訪了有關部門和單位，廣泛聽取了各有關部門負責人和鎮鄉人大代表特別是廣大人民群眾的意見，較全面地掌握了**廣電站行政執法工作情況。現將調查情況報告如下：

一、主要成績

**年以來，**廣電站認真貫徹落實黨和國家的方針政策以及有關法律法規，以“三個代表”重要思想為指導，通過全站職工的共同努力，各項工作取得了較大的成績，有力地促進了兩鎮鄉的經濟建設和社會全面發展。

（一）始終把握正確輿論導向，發揮了黨的喉舌功能。一是嚴格遵守宣傳紀律，及時、準確、完整的轉播上級電視節目。把安全優質播出提高到講政治的高度，使全體職工充分認識到安全優質播出的重要性。認真做好機房值班工作，從政治上、組織上、措施上保證了節目安全優質播出。二是緊緊圍繞“服務經濟、服務基層”，唱響主旋律、打好主動仗。加大對**、**岙特色工農業的宣傳力度。同時，加強精神文明建設的宣傳與策劃。在工作作風上變被動應付為主動出擊，深入基層采編報道先進典型和先進事跡；深入百姓生活，關注群眾熱點、難點問題。三是配合鎮鄉黨委政府搞好新聞宣傳工作。專門成立了新聞報道小組，購置各種采編設備。積極向縣電視臺、縣人民廣播電臺、象山新聞中心及縣委政府各部門投稿，今年1－8月份共投稿120余篇，錄用80余篇，較好地營造了兩鎮鄉的新聞宣傳氛圍。充分發揮出廣播電視在聯系黨、政府和人民之間的橋梁紐帶作用。

（二）加快科技創新，推進廣播電視事業建設不斷邁上新的臺階。以事業發展為基礎，健全和優化網絡結構，完善廣電網絡傳輸質量和覆蓋面。一是前幾年積極配合農電站農村標準電改造工作，在資金短、人手缺的情況下，對域區內的67個村進行了村內網絡初步改造。二是加強對主干線路升級改造，三年來，廣電站在原有兩鎮鄉23只光接點的基礎上，新增光接點44只，光接點達到67只，新增光發射機6臺，光纜120芯公里，投入資金80余萬，已全面完成了村村通光纜的局面。三是積極提高服務質量。為確保整個網絡的正常運行，定期進行線路查巡，及時排除故障隱患，做好各項數據記錄，建立和健全技術檔案資料。在有線電視線路故障維修中，及時搶修，文明施工，使用戶滿意。

（三）落實指導，強化管理。創建滿意示范窗口，管理工作是關鍵。該站把管理工作作為創建工作的突破口，全面落實各項制度，并認真組織實施，實現“內強素質、外樹形象”。一是實行站長領導下的分工責任制，宣傳、技術、財務等各項工作各負其職。站長做到上情下達、職工做到下情上報，保證各項日常工作有條不紊的開展。二是完善與實施各項管理制度。繼續推行考勤、請假等制度。

（四）營造學習氣氛，增強創建意識。把滿意示范窗口創建工作與"三個代表"重要思想學習教育活動相結合通過學習教育活動，廣電站全體同志自覺把群眾滿意不滿意作為工作的出發點與落腳點，把創建滿意示范窗口作為實踐"三個代表"重要思想具體體現，主動開展廣電業務技術、職業道德等學習，營造了良好的學習氛圍，從而增強了開展創建示范窗口工作的主動性和自覺性。

二、存在問題

廣播電視工作涉及面廣、工作量大、任務重，盡管廣電站全體工作人員做了大量的工作，也取得了一定成績，但對照法律、法規賦予職責、人民群眾的要求，工作中還存在著一定的差距。

（一）懂技術會經營的人才缺乏。由于廣電事業發展很快，現有人員結構和知識結構已不能適應信息化、數字化廣播電視的需求，特別是老職工逐步退休，有些新職工既不懂業務，又不會操作，一有故障得不到及時處理；同時，人員包袱沉重，嚴重影響了廣電事業的發展。

（二）政策法規不健全。一是廣播電視是一個重裝備、高投入、高消耗的產業，但由于****岙兩鎮鄉外出人員較多，加之傳統觀念影響和有線電視收費標準的限制，每年維護費的收入只有60余萬，又有一部分資金要用在人員工資上，造成廣電經費緊張。從而使發展與投入形成極大反差，僅僅依靠自我積累，發展較慢。二是廣電網絡管理雖然有法律保護，但政策法規還不健全，處罰找不到相應的條款，使管理工作出現盲目性和隨意性。

（三）管理和服務不到位。一是有線電視經常出現圖像模糊、電視播放不夠穩定甚至無信號等現象，線路改裝質量不高，造成閉路干擾較多，頻道不清晰。使人民群眾付了維護費，卻得不到相應的優質服務。二是有線電視電線雜亂情況嚴重，安全隱患較大。有的村里有閉路線，卻沒有閉路桿，電視線搭在低壓線桿上；有的村電視閉路線就放在墻角、民屋邊，使村民安全得不到保障，也影響村容村貌。

三是有線電視維護費收繳不平衡，隨意性較大。由于信號自動控制系統安裝未普及，村與村、戶與戶之間收費不平衡，管理有時比較混亂。有的用戶繳了費不能輸送信號，有的用戶尚未到期就中斷信號，有時收費工作人員不能到崗到位，給群眾的精神和文化生活造成不便。未安裝信號自動控制系統的村收費也不平衡，隨意性較大。四是有線電視損壞后維修不夠及時。有線電視是黨和政府的重要輿論工具，是豐富廣大人民群眾精神文化生活的重要途徑。有線電視損壞后得不到及時修理，將嚴重影響人民群眾的正常生活。

（四）廣播和電視信號沒有發揮共輸作用。有線電視安裝初期，廣播與電視的信號是同纜共輸，而現在農村里只有電視基本聽不到廣播的聲音，縣人民廣播電臺也自然由有線電臺轉為了“無線電臺”，在農村已失去其應有的作用，廣電站成為了“電視站”。從而削弱了宣傳效果，影響了人民群眾的精神文化生活質量。

三、幾點建議

（一）深化改革，創新發展，進一步完善管理機制。“事業興衰，關鍵在人”。要想充分調動和激發大家干事創業的積極性，就必須按照“優化結構、優勢互補、增進效益、壯大實力”的總體要求，逐步建立適應市場經濟發展，符合自身特點的人事管理體制，來調動廣大干部職工的工作、學習積極性。在調查研究的基礎上，有領導、有組織、有秩序、有步驟地推進，要將工作任務逐步轉移到擴大廣播電視覆蓋和提高服務水平上來。

（二）改進作風，提高素質，不斷加強班子和隊伍建設。沒有一支高素質的廣播電視隊伍就不能適應新形勢下廣播電視工作遇到的新情況、新問題，就不能加快廣播電視事業發展步伐。因此，在隊伍建設上，繼續以“內練硬功，外樹形象”為目標，切實把廣播電視隊伍練就成一支政治強、業務精、作風正、紀律嚴的隊伍。

（三）要認清形勢，把握機遇，增強做好廣播電視工作的責任感、緊迫感。要充分認識廣播電視的重要地位和良好發展機遇，要把握重點，抓住關鍵，把廣播電視業改革與發展的各項任務落到實處。提高宣傳質量，弘揚主旋律，再接再勵，鞏固和發展廣播電視工作的良好局面。

（四）加快廣播電視行業和社會管理，努力提高依法行政管理水平。依法進行廣播電視管理，是國家賦予廣播電視部門的行政職能。要全面整修廣播電視線路，真正發揮廣播與電視的雙重功能，切實提高播放質量。要適應新形勢、新要求，認真履行依法行政的職責，樹立廣播電視執法的權威和形象，切實保障廣播電視事業健康有序發展。

**岙鄉人大主席團

廣電站行政執法評議調查組

**年10月27日