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今年以來，區審計局深入貫徹科學發展觀，結合審計工作實際，認真貫徹落實《關于印發*年區各部門、各單位落實建立健全懲防體系重點工作目標任務的通知》文件精神，按照黨風廉政建設責任制和項目化管理的要求，制定具體工作方案，細化工作措施，落實工作責任，黨風廉政建設責任制及懲防體系建設取得了明顯成效，現將開展工作情況總結如下：

一、加強組織領導，強化責任落實

局黨組始終堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作納入全局工作的整體格局，成立領導小組，與審計業務工作共同布置，共同檢查，共同考核，使反腐倡廉建設通過局領導班子和各科室的具體履職，與審計業務工作緊密結合；將黨風廉政建設責任制作為目標管理的重要內容，建立健全了督查、獎懲、保障機制，確保工作任務的全面完成。

二、發揮審計監督作用，構建預防腐敗體系

（一）加強宣傳教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。在全局開展反腐倡廉教育、理想信念教育和黨紀國法、思想道德、廉潔自律教育，提高干部職工拒腐防變的能力，切實做到為民、務實、清廉。

（二）健全制度，著力建立長效機制。積極探索和改進各項規章制度，從長期性、根本性的制度上入手，來解決廉潔從審和作風建設的長效機制問題。適時修訂單位管理制度，完善單位工作考核辦法，在審計執法過程中，除了全面推行審計組進點公示制、執法過錯責任追究制之外，還從建立長效機制入手，逐步健全完善《審計機關實行黨風廉政建設責任制規定》、《審計機關效能建設責任追究制度》、《審計項目質量控制審計責任追究辦法》等規章制度，切實做到有章可循，有規可依。

（三）實行全過程監督，強化審計權力運行的制約。進一步健全和完善對審計權力運行的監督制約，繼續完善審計項目質量控制，堅持三級復核制度和審計業務會議制度，對審計業務工作實施全過程監督。抓好審計項目事前教育、紀律公示、事中檢查，事后征求意見、回訪等各環節工作，加大對審計組和審計人員廉潔自律和遵守審計紀律和情況的監督檢查，確保審計“八不準”紀律和廉潔自律各項規定嚴格落實。

（四）完善財務管理制度，重大經費開支集體研究決定。嚴格執行開支審批程序，實行民主理財和財務公開，堅持定期公布財務收支情況和年度預算報告，加強機關財務監督。

三、建立健全懲防體系重點工作目標任務完成情況

（一）進一步規范領導班子和領導干部用權行為

1．深化財政預算執行審計

我局以科學發展觀為指導，在總結歷年審計工作經驗的基礎上，構建大財政審計理念，對我區財政預算的批準和在執行中調整變動情況的合法性及預算收支的組織完成情況作了全面審計，重點檢查財稅法規執行情況；人大批準的預算執行情況；細化部門預算情況；政府采購；收支兩條線執行情況；預算中重點支出安排情況；部門預算執行情況。查出管理不規范金額*萬元，提出審計建議5條，促進被審計單位建立健全規章制度3項。

2．加強對重大投資項目審計

繼續堅持以促進加強工程建設管理，規范投資行為重點，著重檢查建設資金管理和使用情況，揭露高估冒算、違規建設、管理不善、損失浪費等問題。把好工程決算審核關，使我區固定資產投資資金得到有效節約，投資效益顯著增強。截至目前，全年完成預決算審計項目*個，核減資金*萬元,核減率*，其中：預算項目*個，報審額*萬元，審計核減額*萬元；決算項目*個，報審額*萬元，核減額*萬元，核減率*%。為政府節約了建設資金。

3．加強領導干部經濟責任審計

以科學評價領導干部任期履職績效情況、促進勤政廉政為重點，經濟責任審計穩步推進。根據“*年審計工作意見”安排，對區計生委、淮海路小學等8個部門和單位的主要負責人任期經濟責任實施審計，其中任中審計項目7個，我局還與區組織、編制部門聯合對區城管局、區發改委兩部門實施“三責聯審”工作。通過經濟責任審計，明確了領導干部的主管責任和直接責任，進一步促進廉政建設，為組織部門使用干部提供參考。

4．建立領導干部經濟責任審計評價體系

不斷深化經濟責任審計內容，建立領導干部經濟責任審計科學評價體系，切實分清領導干部的直接責任和主管責任，科學客觀地評價領導干部任期經濟責任實績，為組織部門任用干部提供決策參考。，我局組織人員積極研究探索，結合我區實際，制定出臺了《區領導干部（人員）任期經濟責任審計評價及結果運用辦法》。

5．建立和完善審計結果移送、審計結果公開、審計結果運用等制度

已建立《關于加強審計整改工作的意見》、《淮安市區領導干部離任經濟責任交接試行辦法》的通知、《區審計結果公告辦法(試行)》、《區經濟責任審計工作聯席會議制度》、《區公有資金投資的工程建設項目監督管理暫行辦法》、《區公有資金投資的建設項目評審辦法》、《區社區主要負責人經濟責任審計暫行辦法》、《區審計局審計項目審定辦法》、《區審計局審計項目質量檢查辦法》、《區審計局審計執法過錯責任追究制度》等制度。

6．對重大工程建設項目開展跟蹤審計監督（淮河家園工程、新區人防疏散基地工程、安置房六期工程）

按照區政府關于印發《區公有資金投資重點建設項目跟蹤審計監督辦法》的通知要求，我局對淮河家園工程、新區人防疏散基地工程、安置房六期工程開展跟蹤審計，抓住關鍵環節、關鍵節點、重點部位、隱蔽部位實施審計監督，通過參與材料設備招標談判、參加工程例會、合同審核、工程變更審核、分部分項工程審核等手段加強工程造價及質量控制。

（二）深入開展糾風和專項治理工作

1．對舊城改造、抗震救災、義務教育階段教師績效工資等專項資金開展審計監督

根據區政府《關于加強舊城改造資金管理和監督的意見》，加強對拆遷資金籌集、撥付和使用的環節審查監督，完成了怡心園拆遷資金專項審計調查，指出存在問題5條，管理不規范金額*萬元，提出審計建議4條。

根據《中華人民共和國審計法》規定及*省審計廳的安排，對我區向青海玉樹抗震救災資金物資的籌集、匯繳、撥付及管理等情況進行了跟蹤審計。分別實施了截至*年4月30日、5月21日、7月5日三個階段跟蹤審計，累計接收抗震救災資金合計*萬元，已全部撥付市慈善總會，資金沒有結余。審計尚未發現抗震救災款物被截留克扣、擠占挪用、貪污私分等違法違紀行為。

義務教育學校績效工資政策落實情況專項審計調查，指出存在問題3條，管理不規范金額*萬元，提出審計建議3條。促進完善義務教育學?？冃ЧべY實施相關制度。對地方政府性債務專項審計調查，摸清政府負債情況，為區領導科學決策提供參考。

2、聯合開展社會團體“小金庫”專項治理工作。按照《區社會團體“小金庫”專項治理實施方案》的要求，經“小金庫”專項治理辦公室研究確定，對再生資源利用協會等九個協會實施重點檢查，從10月25日起，由區紀委、財政局、審計局三部門組成聯合檢查組進入單位開展重點檢查。針對查出的問題提出整改意見和建議并形成書面報告。