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2013年以來，莊市街道黨工委以“三個代表”重要思想為指導，認真把握政治輿論導向，全面落實各項工作任務要求，按照加強黨的基層基礎建設和先進性建設的要求，圍繞社會主義新農村建設的工作目標，突出重點，夯實基礎，統籌推進基層黨建工作。具體匯報如下：

一、創新載體，扎實開展“作風建設年”活動

一是扎實開展蹲點調研活動。為將此項工作落在實處，街道專門召開了書記辦公會議和班子會議，傳達了有關精神。成立了4個工作小組，圍繞“六個一”抓好調研工作，即開好一個座談會，走訪一批黨員群眾，上好一堂“黨代會精神宣講”課，解決一個難點問題，寫好一篇調研工作小結，理出一條發展思路。街道領導班子共下基層60余次，開展各類座談會、懇談會15場，下發調查問卷2000多份，走訪黨員群眾100多人次，重點對象上門走訪20人，共開展各類培訓、講座12場。根據群眾關心的熱點難點問題確定了13個蹲點調研主題。

二是扎實開展“走進矛盾，破解難題”行動。班子每個成員確定一個難題，每個難題一個方案，做到破解與實際工作結合，與發展瓶頸結合，與群眾熱點、難點問題結合。通過抓交流、抓流程、抓公示、抓督查，確保在三個月內完成近期工作任務。在矛盾化解過程中，對老信訪戶以增進感情化矛盾，對普遍性難題，以點帶面求創新，對街道無法單獨決定的難題，積極協調政策傾斜促破解，注重多方聯動，集中攻堅，取得了階段性成效。

三是認真開展民主評議基層站所暨創建“群眾滿意基層站所”活動。在地稅三分局、莊市供電所、莊市工商所試點的基礎上，組織各單位以人民群眾滿意這個標準積極開展群眾滿意基層站所評議創建活動。27個基層站所和街道辦事處中心（辦、所）接受了評議，其中13個站所進行了述職述廉。

二、突出重點，不斷強化基層組織建設

一是深入推進村民服務中心建設。根據區委提出的三年完成村級陣地規范化建設的目標，今年以來，我們按照早規劃、早落實、早建設的要求，本著經濟實用、高效利用的原則全面推進村民服務中心建設工作。目前，聯興、光明、勤勇三個村村民服務中心已全面投入使用，曙光村、湯家村、鐘包村正在緊張施工階段，永旺村、漢塘村已進入招投標階段，除萬市徐村外，其余各村預計在明年換屆前全面投入使用。從目前建設情況來看，莊市村民服務中心改建多，新建少，辦公面積小，服務面積大，突出體現村民服務中心的服務職能。

二是積極試行農村社區化管理工作。根據區委區府關于農村社區化管理的工作要求，自六月以來，在光明等五個村率先推行。通過宣傳先行，統一思想，選配人員，建立隊伍，創新模式，建立組織，多措并舉，促進運作四方面全面推進農村社區化管理工作。到目前為止，干部及村民認識一致，工作運行有序。通過農村社區化管理工作開展，在三個方面收到有效改善。一是隊伍素質得到明顯提高。這次共新招聘了9名農村（社區）工作者，除一名大專生以外，都為全日制本科畢業生，5名外來人口管委會副主任都是高中以上學歷，其中3名曾擔任過村主要領導，2名為企業中的業務骨干，一支60人的農村社區隊伍已經初步建立。為進一步提高農村社工的素質，我們還邀請市、區民政局領導、專家進行社區知識培訓，組織農村社工進行工作交流，如萬市徐村要求每個社工二個月進行一次書面總結。同時，我們出臺了主要考核細則，加強對社工的管理。二是組織體系得到有效補充。各村都建立了社區工作站、新XX人黨支部、新XX人管委會和和諧共建理事會，實行了社工干部分片包干工作，并以張榜公布、發聯系卡（光明）等形式進行公告，農村社區化管理的格局已經全面形成。服務中心功能設置進一步改善，使農村工作更加全面，職責更加明確。三是群眾基礎進一步夯實。自八月份開始，我們以“一口清”為載體，全面開展村民上門登記工作。目前，一萬多名村民登記工作已全部完成，并建立了相應的檔案，聯興、勤勇等村已開展建立電子檔案工作。經過努力，目前社區工作者初步做到七種對象“一口清”，即片區內黨員、村民代表、特殊對象群體、計生對象、志愿者、房屋出租情況及村民基本情況。通過面對面的上門調查登記工作的開展，拉近了與群眾的距離，全面掌握了群眾的基本情況，為各項工作開展奠定了基礎。

三是著力推動村企、村校共建。按照經濟共同發展、人才共同培養、環境共同建設、文化共同營建、黨建共同規范五個共建，著力推進區域共建及新農村建設工作。今年街道召開了新農村建設共建推進專項會議，創新地提出了由農村、企業、學校三方共同參與、策劃建設新農村，將高校的優質資源吸納到建設工作中。街道9個行政村分別與轄區內的18家高等院校、大中型企業簽訂了共建意向書，在這次社區管理工作推進中又有50家單位建立共建意向，通過村企合作、村校合作兩大模式，協力促發展。如摩士集團在自來水改造、老年活動中心建設、區域服務中心建設工作、人才培養工作等方面出資出力，先后投入近百萬，今年又出資400萬元用于村企綜合活動中心建設，華通集團、寶日薄板、杰杰工具、俊誠管業等企業大力出資幫助結對村發展農村公共事業。今年以來，村、企、校共建這個舞臺共推出項目6項，籌措資金500多萬元。此外，中學蛟川書院、職教中心與曙光村結對，開放了體育場、會議室，學校的后勤崗位也向村民推薦，還面向村民開展各類切合農村實際的實用性技術培訓，并通過文藝下鄉巡演，共同打造新農村的和諧文化。

四是及早開展村級換屆選舉調研工作。街道現有行政村9個，05年除湯家、聯興兩村外，其余都按規定進行換屆，08年計劃9個村都進行換屆。為搞好這一次換屆選舉工作，我們本著早計劃、早安排、早調整的思路，著手做好換屆選舉各項籌備工作。一是及早開展班子考評工作。去年10月份，我們對各村班子情況通過座談會、個別聽取意見等方式進行了屆中考評。同時，06年底結合述職評議工作進行了全面測評，從而比較系統全面地掌握了現職班子情況。今年9月開始，我們又分三組分別開展調研，從德、能、勤、績、廉五個方面進行廣泛地意見聽取，進一步掌握情況。二是大力開展后備干部上崗鍛煉工作。去年7月份，我們在街道范圍內開展了后備干部公開選拔工作，共選拔后備干部35名，上崗鍛煉12名，今年開始，現12名后備干部都擔任了相應的工作職務。通過一年多的努力，都可以作為下屆班子的后備人選。目前，以村為單位的后備干部選拔工作正在進行中，如鐘包村，準備通過村民代表、黨員共同推選、共同測試的方式，選拔一批后備干部，并進行掛職。三是逐步實施干部微調工作。自上屆換屆以來，我們已調配干部7名，包括光明村書記、主任，漢塘村書記。同時，事先已安排4名村干部到街道拆遷辦工作（包括勤勇村、曙光村主任），為下屆換屆選舉打下伏筆。結合本次農村社區化管理工作的開展，我們已明確超齡的非村班子成員在06年12月底前辦理移交工作，為換屆的順利過渡打下伏筆。

五是進一步加強基層組織建設的指導力度。一是加強社區組織建設。根據上級有關要求，今年我們順利完成了社區的分設及換屆選舉工作，二個社區通過廣泛征名的方式，確定另一新社區為“興莊路社區”，同時調整了莊市社區黨組織的設置，把莊市社區黨總支分設為兩個黨支部。自7月份開始我們著手開展三個社區的換屆選舉工作，至9月初社區黨組織、社區居委會、共建理事會的換屆選舉工作全面結束，新一民社區班子平均年齡36歲，文化程度大專以上11人。二是展非公企業黨建工作。目前街道從業30人以上的非公有制企業有117家，建立非公企業黨支部13家，聯合建立黨支部的28家，非公企業的建黨任務十分艱巨。為此，今年年初，我們對轄區企業的黨員情況進行全面調查，今年初步擬定6家建黨任務，目前建立2家，4家企業已在籌建過程之中。三是開展農村流動黨支部建設工作。今年上半年，我們對街道流動黨員10名發放了流動黨員管理證，結合這次農村社區化管理工作的開展，我們對農村的流動黨員進行了全面調查，目前街道流動黨員共有31人，除湯家村建立流動黨員黨小組外，其他8個村村村建立流動黨員黨支部，由原村黨總支副書記任書記，1名外來人員任副書記。

三、夯實基礎，繼續深化黨員教育管理工作

一是注重培養計劃，加快農村黨員發展。從“六抓”入手，開展“培源工程”。①抓責任人。明確各基層的黨支部書記或專職黨務工作者為基層黨員發展工作的第一責任人。②抓計劃。街道制定了黨員發展的整體計劃，要求四年共發展農村黨員135人，同時將此工作任務合理分解到各個支部。③抓素質。要求各基層黨組織負責人對入黨積極分子隊伍明確要求、嚴格考察，通過四年，達到“三增”的目標。④抓培訓。通過觀看遠程教育片、利用街道黨校授課、建立黨建宣傳窗等方式，營建濃厚的黨建氛圍。上半年組織了街道第19期入黨積極分子培訓班，共有74人參加此次培訓。⑤抓推優。通過群團推薦、區域共建和村企聯建，將企事業單位中的優秀人員發展為農村黨員。上半年共發展黨員32名。⑥抓培養。通過建立入黨積極分子與黨員“一對一”聯系培養制度，規范黨員發展預審制、公示制、票決制等制度，嚴把“入口關”。

二是繼續深化黨員干部教育培訓工作。利用街道黨校及各基層黨校的資源優勢，每月一次進行黨員學習，每年定期舉辦黨務干部培訓班、基層干部培訓班等。街道黨校通過短信平臺，開展經常性的提示和提醒教育活動。通過觀看遠程教育片，為黨員學習創造良好條件。設置2個示范點，加強對遠程教育工作人員的培訓。四是報告會教育。逢七一等大型節日，面向全體黨員開展街道形勢報告會，由街道黨工委主要負責人主持，傳達上級精神，增強黨員的政治意識。

三是亮出黨員身份，發揮農村黨員帶頭作用。種好黨員責，積極參與新農村的綠地認領工作。街道的光明村、勤勇村、曙光村等在清潔美化家園行動中專門劃出黨員責任田，豎起了認領牌子。共有368名黨員開展了綠地認養，同時，農村的老黨員、老干部主動組織起來，共成立了由161名黨員組成的12支義務治安小分隊，分解責任區塊，參與巡邏隊伍，保障群眾生活的平安和諧。在村級重大工程的決策監督方面，各村成立了黨員、村民代表組成的村民議事監督小組、重大工程招標小組，直接參與到新農村建設決策的監督工作中。

四是開展黨員活動，服務黨員群眾。街道堅持開展發放黨員生日卡活動、送溫暖活動。上半年，街道共發放黨員生日卡658份。“七一”前夕，共向40名困難黨員發放了總計24000元的慰問款，對基層生病住院的黨員堅持進行上門慰問工作。期間，區機關黨員干部近100人來到莊市，開展了大型的廣場為民服務活動。街道各黨支部開展了“感懷烈士風采，祭掃烈士陵墓”活動，美化家園活動，讓黨員珍惜現在來之不易的生活。街道還召開了基層全體黨員大會，聽取了街道黨工委書記的形勢報告會。1000余名新老黨員進行了入黨宣誓儀式。

四、規范制度，抓好宣傳思想政治工作

一是加強黨工委中心組學習，發揮帶頭學習作用。不斷健全機關學習制度，注重學習方式的多樣化。今年以來，組織開展了多種形式的學習活動，如市紀委常委陳德良的基層黨風廉政建設和反腐敗工作講座、市委黨校教學長陳鵬健教授的《學書記6.25講話精神》的講座等，還組織觀看了《好支書鄭萬九》等專題片。

二是深入開展大討論活動，注重學以致用。為深入學書記“6.25”重要講話精神，黨工委專門印發了《區莊市街道關于開展“全面落實科學發展觀、全力建設和諧新”大討論的活動方案》，街道組織班子成員開展專題學習活動，并為每位班子成員購置三本相關書籍，每個班子成員撰寫了讀書筆記，為在機關中營造一種濃郁的學習氛圍，我們還開展了機關干部大討論活動，從辦、所、中心推薦一名同志進行集體學習交流。

三是依托黨校陣地堡壘作用，擴大黨員教育覆蓋面。今年上以來，組織黨員輪訓2次，黨員干部參訓率達到95％，參加人數2000余人次。在黨員教育內容上，做到理論與實際相結合，在按規定完成政治理論培訓的基礎上，還根據新農村建設的要求和新型農民培育的需要，安排勞動就業、實用技術、文化休閑等方面內容。在教育形式上，做到課堂與課外相結合、集中上課與參觀考察相結合，使黨員教育“活起來”、“動起來”。如最近開辦的手機黨校，定期向黨員發送教育信息，確保黨員經常性受教育。在教育方法上，做到分層施教、因人施教。同時，抓好村、社區、企業黨校建設。統一編印了村、社區企業黨校工作記錄薄，逐步使村級黨校工作制度化、規范化。在上級領導的大力支持下，莊市黨校有幸成為了“社科講壇”授課點。幾個月來，“社科講壇”在莊市進村、社區、學校、機關活動已相繼舉辦了7場。

四是抓好宣傳報道信息工作。按照街道中心工作，積極和上級新聞媒體配合，開展多方位、多渠道地開展宣傳教育活動，營造新農村建設、和諧社會的良好氛圍。

五、以落實責任制為核心，切實加強黨風廉政建設

一是落實責任，完善制度。街道黨工委及時調整了黨風廉政建設責任制領導小組，進一步明確了黨工委書記對全街道黨風廉政建設負總責，其他班子成員根據黨工委分工的要求，對分管部門的黨風廉政建設負領導責任，各部門的主要領導對本部門黨風廉政建設負責的目標責任制。并結合實際制訂了2013年《莊市街道黨風廉政建設組織領導和責任分工若干意見》，將全年制止奢侈浪費、查辦案件、糾風工作、治本工作等目標任務逐項細化分解，落實了牽頭部門和責任領導，進一步修訂完善了黨風廉政建設責任制，在全街道范圍內形成較為完善的責任網絡。街道黨工委書記和各行政村（社區）、全事業單位黨組織負責人簽訂了《黨風廉政責任書》，形成了一級抓一級，黨政齊抓共管的責任體系。

二是實施“陽光工程”，打造勤廉機關。落實工程廉政建設責任制，把廉政建設的要求和內容與工程建設的任務一起部署、一起檢查、一起落實、一起考核。嚴格責任分工，以辦事處主任為第一責任人，對工程廉政建設負總責，同時按分級負責的要求，逐級抓好責任落實，做到主要領導親自抓，分管領導負責抓，職能科室具體抓。今年1—8月份，共完成各類工程項目發包11個，預算資金644.85萬元，平均下浮率為12.10%,節減資金77.73萬元。同時，街道圍繞重點工程的推進，認真做好征地拆遷、安置的保廉工作，嚴格做到“陽光拆遷、陽光安置”，提高工作的透明度，今年以來，共完成拆遷農戶100余戶，安置拆遷戶近60戶。

六、做好統戰工作，加強對群團組織的領導

一是在區僑聯的幫助下，專門到余姚市陽明街道學習統戰工作先進經驗，進行了統戰工作進社區的嘗試。街道僑臺聯委員會經常組織學習、座談，召開三胞家屬中秋茶話會，探望患病僑屬。幫助莊市教堂做好維修前的資料準備、企業搬遷等工作。

二是加強對工、青、婦、武裝工作的領導，緊緊圍繞街道的中心工作，按照各自的特點開展工作，在文明創建、防災救災、志愿服務、扶貧幫困等方面發揮積極作用。

隨著改革開放的深入和經濟社會不斷發展，新形勢下的黨建設也出現了一些新情況、新矛盾、新挑戰，主要有以下幾個方面：一是如何進一步拓展黨的工作領域，擴大工作覆蓋面，還面臨著許多新情況、新問題，特別是黨組織如何在新的經濟組織中如何有效地開展黨的工作，需要進行深入的研究和探索。二是在新農村建設中，實現目標任務十分艱巨，基層組織建設如何適應新形勢，實現工作機制的創新，更好地發揮組織保障作用，是我們急需著力探索的問題。三是在社會矛盾的多發期，由于利益格局調整而引起的社會矛盾層出不窮，對基層干部的能力素質提出了新的要求，特別是群眾要求越來越高，社會矛盾越來越復雜，迫切需要基層干部增強做群眾工作本領和處理復雜問題的能力。當前一些基層組織的凝聚力和號召力不夠強，在如何做好群眾工作、加強社會控制和管理等方面存在明顯不足，作用難以充分發揮。

根據黨建工作的年度工作目標和任務，下步著重做好以下幾方面工作：

一是繼續抓好農村社區化管理工作。街道將加大指導力度，優化農村社會的管理與服務，深入開展農村社區化管理的探索和創新，繼續抓好基礎，整合資源，根據農村的實際情況，結合莊市實際，創新發展思路，扎實推進街道的農村新社區建設和農村社區化管理工作，進一步提高農村管理水平。

二是開展村級班子的考評工作。通過10月份一個月時間，對村級班子進行全面的調研考察，主要考評自換屆以來各班子成員的工作業績、群眾基礎、自身形象等方面，全面了解掌握村級班子的建設情況，積極為明年換屆打下基礎。同時加快后備干部培養。努力建設一支數量充足、素質優良、結構齊全、能擔重任的村級后備干部隊伍。繼續抓好黨員的發展工作，特別是農村黨員的發展。

三是創新黨建工作機制。在總結深化“2+1+X”村企發展模式的基礎上，探索區域共建工作機制，建立黨建共建聯席會議制度，實行組織聯建，人才共同培養，公共設施共建。