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*年,*火電廠一期工程的土建與安裝施工進入高峰期,但防汛抗臺形勢卻非常嚴峻。5月上旬至6月下旬,正值春夏之交,受西南暖濕氣流和低空切變線共同影響,大到暴雨頻繁發生;7月中旬以后,進入臺風多發季節,從7月到10月,共有7個臺風登陸我國東南沿海,有三個登陸福建省,其中臺風“海棠”登陸地點距*電廠工地僅10公里。
面對多次暴雨和強臺風的侵襲,*公司在華電集團公司、福建華電公司的正確領導下,在省市地方政府領導的關心和支持下,各參建單位領導干部和職工眾志成城,團結奮斗,取得防汛抗臺的全面勝利,確保工程建設安全目標的實現,總結*年防汛抗臺工作,有以下經驗。
一、明確機構,確保組織到位
1月份,在安委會第一季度的安全工作會議上,對今年的安全防汛工作進行具體部署,隨即成立了以公司領導為組長、各參建單位項目負責人為副組長的防汛領導小組,明確防汛任務目標,并確立檢查計劃、防汛物資管理及汛期災情匯報的程序。
5月份,公司成立了防汛抗臺應急處理領導小組、大型機械搶險組織、施工系列搶險組織、物資部搶險組織等防汛抗臺機構,并明確各防汛抗臺機構的職責,確立防汛抗臺工作重點及措施,進一步強化對突發自然災害的防范。
二、理順關系,營造良好的外部環境
*年初,與連江縣氣象局簽約,做好氣象預報各項準備工作,以便及時發送雨訊、臺風等各項氣象警報信息。
加強與政府部門的協商溝通,取得地方支持,連江縣政府專門成立*火電廠一期工程應急處理領導小組,支持和幫助*工地的防汛抗臺工作。
三、積極應對,完善應急預案
*年6月,根據今年防汛抗臺工作的實際情況,編制了《*火電廠一期工程*年防洪防臺應急預案》,預案包括組織機構和職責、應急演練、應急處理設備、物資準備、流程圖、聯絡組織機構和撤離路線等。該預案初稿經專家評審并提出修改意見后,進一步補充完善,更具有科學性。各參建單位也根據工程建設特點編寫了《防洪防臺應急預案》。
6月24日,根據*工地的特點,公司組織了各參建單位參加的防汛抗臺演練,檢驗應急預案的針對性和可操作性。后來的抗臺實踐表明,由于參建單位抗臺人員均經過防汛抗臺演練,對應急預案流程熟悉,因此各項防臺工作開展緊張而不忙亂。
四、增儲防汛物資,落實隊伍
*工程建設隊伍眾多,各標段防汛重點不一,所需防汛物資數量極大,種類不盡相同,為此,公司采取分單位負擔、分標段儲備、分標段使用、分標段管理、統籌調度防汛物資的原則,今年以來,在防汛抗臺時期,要求各參建單位千方百計籌措資金,儲備足夠的防汛防臺器材、個人防護設備、通訊聯系設備、醫療支持設備、應急電力設備、大型起重機械、消防設備。
按照“抗大臺、搶大險”要求,公司要求并落實各單位都有一支以上搶險隊伍,臺風前,各參建單位機動搶險隊厲兵秣馬,積極開展多種形式的練兵活動,極大地提高了防汛抗臺的實戰水平。防汛抗臺期間,要求施工現場必須保持緊急救護車輛,緊急救護人員必須經技術培訓合格,持有緊急救護證。
五、堅持八個到位,扎實開展臺風前檢查
認真開展汛前檢查,切實做好汛前各項準備工作。做到思想認識到位、防汛責任到位、組織措施到位、工程措施到位、通信設施到位、防汛物資到位、預案落實到位、搶險人員到位。
今年以來,*公司多次組織專項檢查小組,對工程的在建護岸堤、碼頭、循環水泵房、現場臨建、煙囟、#1鍋爐及現場的大型機械作了重點檢查,對各施工單位防臺措施的落實情況進行多次抽查,及時消除不安全因素。沿海不穩固的臨時工棚,抓緊制定處理方法,能拆除的盡快拆除,不能拆除的,采取拉設纜風繩、用鋼管加固屋頂等措施;在建的護岸堤排水設施,循環水泵深基坑的排水泵,廠區臨時排水溝進行完善;A排外大面積開挖抽水及其它基坑的排水,防邊坡塌方等的管理,各責任單位都及時進行了處理。
臺風登陸前,公司領導組織專業人員,深入現場到各施工區、生活區進行巡查監督,重點檢查臨建危房內的人員是否全部撤離到安全地方,機械設備防風加固工作是否存在漏洞。
六、精心組織,與臺風爭時間、搶進度
護岸堤、碼頭、取排水工程和循環水泵房等項目是防臺工作的重點和難點,*公司對此作了周密部署,一是實行在建工程防汛抗臺責任制,誰承建、誰負責;二是各單位分片包干,負責制定本單位的防汛抗臺預案,落實責任制;三是千方百計加快在建工程進度,減少臺風對工程的影響。
收到13號臺風“泰利”預報時,205米煙囪外壁航標吊籠施工、#1發電機定子和轉子卸船吊運、取排水施工伸出水面部分等三個施工項目可能會受到臺風影響,為確保萬無一失,經過精心組織,負責這三個施工項目的施工單位加班加點,在臺風侵襲前提前完成,確保不受臺風的影響。
七、嚴肅紀律,落實防汛抗臺項目經理負責制
今年以來,*公司把落實防汛抗臺項目經理責任制作為推動防汛抗臺工作的重中之重,貫穿于防汛抗臺工作的整個過程。臺風到來前,將各參建單位防汛抗臺責任人進行公布,接受其它單位監督。為迎戰臺風,各參建單位防汛防臺責任人根據公司的要求和規定,深入一線,靠前指揮,履行職責。公司采取抽查和暗訪的形式,對各單位防汛防臺負責人履行情況進行督查。
八、加強溝通,指導各參建單位防汛抗臺工作
收到“暴雨警報”、“臺風緊急警報”的省市內部明傳電報、緊急通知等情況后,公司領導高度重視,馬上召開防汛抗臺緊急會議,商議對策,將會議精神以最快速度傳達到各參建單位。立即啟動應急預案,安排值班人員名單,匯總各參建單位值班名單及通訊方式,及時上報給華電福建公司。
公司各級領導與各參建單位領導進行24小時值班,加強與氣象部門溝通,及時掌握天氣變化和臺風動向。臺風期間,公司組織專業人員,適時分析形勢,研究方案,為防臺決策提供依據,并要求各參建單位進入臨戰狀態,按規定配備足夠的人力、物力,全力做好抗臺搶險工作。
九、科學調度,減輕災害損失
動員所有危險臨建房的人員及時轉移到安全地帶,沿海施工船只如浮吊、貨船、打樁船等在收到臺風警報后全部靠岸拋錨固定,船上人員全部上岸避風。13號“泰利”臺風侵襲前,經過周密安排,全工地共轉移了894人,沒有發生人身傷亡事故。
重大機械設備如龍門吊、塔吊、門吊、圓筒吊、行車、履帶吊等采取有效措施進行加固,將吊井架與附屬建筑物進行剛性連接,同時在頂部用纜風繩牽拉牢固,低坑部位土方機械停泊到安全地帶,電焊機等均采取防雨措施,避免了設備損失。
部分生活區臨建房在山坡下面,當臺風侵襲時,公司及時組織人員進行嚴密觀察,確保排水暢通,未出現滑坡現象。