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一、突出重點,體現

特色,在履行職能中當好黨政參謀

突出**發展這個第一要務履行職能。緊緊圍繞縣委、縣政府“發展綠色產業，建設人均強縣，構建和諧**”的總體發展思路、發展目標和發展任務，整合資源，主動融入，選擇縣委和政府重視、人民群眾關注、政協有條件做好的題目進行深入調查研究，提出有價值的意見和建議，促進重大問題決策的民主化、科學化。幾年來，我們就“發展藥畜產業”“壯大龍頭企業”“加快旅游開發”“突破城鎮建設”“建設新農村”等事關全局的重大課題，就“如何搶抓產業發展重大機遇”、“推進**模式生豬產業規模發展”、“打造產業發展企業龍頭”、“實施特色民居、精美縣城建設”等重點問題進行協商討論、調研視察，廣泛征求政協委員以及方方面面人士的真知灼見，提出50余條具有針對性、前瞻性、可操作性的意見建議，并被縣委、政府采納和運用。如圍繞“一縣一業、一村一品”的實施，就全縣生豬養殖進行了“標準化建設”、“規模化發展”與“龍頭企業建設”的調研，提出的關于**模式圈舍建設、加快良種繁育體系建設、完善產業服務體系、做強企業實施帶動等建議意見，為縣委政府提供了決策依據。緊緊圍繞交通、電力等制約發展的瓶頸問題與重點項目建設，廣泛聯系，積極協調，聯動爭取。2006年和2007年，我們先后協調聯系市、省、全國政協委員將安（康）－巫（溪）高速公路、安（康）－張（家界）－常（德）鐵路重大項目立項建議以提案形式在市、省、全國兩會期間提出。2008年，我們又主動聯系重慶奉節、巫溪兩縣政協，先后在重慶市和2008全國兩會中提出提案，并引起了重慶市委、市政府的高度重視，目前，這兩個項目的立項建議已進入考察論證階段。

圍繞促進各項重點工作的落實履行職能。我們始終把工作的基本點放在推進黨的中心任務的完成上，將縣委、政府的工作中心作為政協的工作中心，將縣委、政府一個時期的工作重點作為政協工作必須突出的重點，并以此來確定政協工作要點、重點工作部署及常委會議、主席會議議題，使政協履行職能的重大活動安排完全融入黨政中心工作。近幾年來，縣政協緊扣**重點項目建設、城鎮建設與管理、產業重構、征地拆遷、社會保障、教育管理、衛生防疫以及投資環境改善等重要工作組織專項視察，聽取縣政府及有關部門通報情況，進行協商討論，提出了一系列改進性、建設性的意見和建議。同時，我們出臺了《縣政協民主監督員監督管理（暫行）辦法》，選派了36名政協委員受聘擔任人民檢察院、公安局、交警隊、國稅局、地稅局等18單位民主監督員和行風評議員，對司法公正、依法行政、廉潔從政、工作成效以及人民群眾普遍關心、關注的熱點問題的解決情況進行監督；組織委員對農業、水利、教育等10余個單位工作落實情況與政風行風進行民意測評，對林業、計生、扶貧等7個部門的重點工作進行評議，特別是今年7月，我們首次組織委員對曾家、白家、鐘寶等鄉鎮貫徹落實縣委、政府重大部署和重點工作情況進行評議，與鄉鎮一起總結成績、查找問題和不足、研究方法與措施，不僅為縣委政府決策下半年工作提供了依據，還對促進鄉鎮全面完成年度工作起到了積極的促進作用。這些方式與措施，即密切了政協與縣委、政府部門的關系，增強了政協與縣委、政府部門的配合，又推動了工作落實及行風政風的轉變。

選擇事關人民群眾切身利益的重要問題履行職能。將代表著民心民意和所提建議切實可行的提案，確定為重點提案，通過主席督辦、聯合協辦、跟蹤辦案，以及走訪督察、“回頭看”等行之有效的方式，切實提高辦理質量和服務質量，確保提案所反映的問題得到解決和落實。幾年來，縣政協委員提出的《關于背街小巷改造的建議》、《關于擴大就業面，改善下崗失業人員生活的建議》、《關于健全失業保險制度和居民最低生活保障制度的建議》、《關于企業改制中職工合法權益維護的建議》等提案，如實反映了群眾的愿望和要求，推動了政府部門更加關注和設法解決**民生中的難點問題，促進了**的社會穩定。將精力投向基層群眾，將關注投向弱勢群體，積極為“民生”問題鼓與呼，圍繞人民群眾息息相關的食品安全、教育衛生、勞動保障和困難群體的生產生活等民生問題，悉心體察、真情關心、切實反映。先后組織開展了食品及藥品安全、農村五保戶供養體系建設、農村弱勢群體生存狀況及脫貧致富落實情況的調研，“加強農村食品藥品監管”“完善農村五保戶集中供養點建設”“推進新型農村合作醫療工作”等調研報告的形成以及建議意見的采納，推動了農村社會事業和社會保

障體系建設。

二、服務大局,參與中心,在助推發展中顯現政協力量

突出政協參與作用，積極為重點突破、幫村幫戶出力。縣政協主席、副主席按照縣委安排，先后在曙雙路改造、沼氣建設、小曙河與新曙河水電站、農村飲水、農村中小學校舍改造、五保戶集中供養等重點工程、重點項目、重點工作中負責組織指揮和相關協調工作，為突破重點

工作提供支持；先后參與了《**縣新農村建設規劃》、《**縣藥材產業發展規劃》、《**縣生豬產業發展規劃》等重點項目和產業的調研和方案制定，為經濟發展大局提供依據。先后協調各類項目資金350余萬元，建設人畜飲水工程3處，解決了800多人的飲水和400余畝農田的灌溉問題；新修、改造、硬化村級道路8公里；啟動“五改三建”170戶，（其中新建房屋50戶）；組織政協委員、機關干部捐款2.7萬元，建起了政協委員科學養殖示范小區，培育養殖大戶80戶，協調支持建成千頭豬場2處；幫助建成村兩委活動陣地和黨員活動室；全村農民人均純收入也由三年前的1100元上升到現在的2141元，使幫扶村面貌一新，樹立了全縣幫村幫戶工作的樣板。

突出政協聚力作用，積極為開展建設、共建和諧出力。利用與政協界別經常性的工作聯系制度，互通情況，交流信息，聚集政協界別合力；利用在開展視察調研活動時，邀請縣委與政府部門廣泛參加，在工作中加強協作與配合，形成調研活動統籌、資源信息共享、咨詢論證合力的良好工作機制，增強各專委會、各界別參政議政的實力，使有關部門能夠更廣泛、更直接地聽取來自社會各方面的真知灼見。利用開展撰寫一篇有價值的調研論文，提交一份高質量提案，提出一條有份量的意見建議，反映一個群眾最關心、最現實、最直接的問題，幫扶一戶貧困農戶或產業發展大戶的政協委員“五個一”活動，出臺《政協領導、常委、委員與群眾聯系方案》，印發《聯系手冊》，明確聯系內容，在聯系中溝通建議意見、了解社情民意、解決具體問題，凝聚委員在推動發展中的合力。利用政協聯系面廣、熱心公益事業的優勢，組織機關干部和委員參與各類社會公益事業37次，委員參加活動達750余人次，共為貧困戶、災難戶和村組道路建設等捐資40萬余元；“5.12”汶川大地震后，僅7天時間就組織委員和機關干部為災區捐款近5萬元，為災區人民奉獻了愛心，積極為構建和諧出力。

三、改善條件，夯實基礎，在強化自身中樹立政協形象

堅持“工作靠自己去做，威信靠自己提高，形象靠自己樹立，局面靠自己開創”的“四自”精神，緊緊圍繞縣委、政府的中心工作，想大事、議大事、干實事；主動了解黨委、政府的中心任務和指導思想，安排政協活動，履行政協職能，使政協工作與中心工作合拍，以“有為”爭得“有位”，工作得到黨委重視、政府的支持、部門的配合，政協自身的履職條件、工作條件有了較大改觀。六屆以來，我們立案的320件提案辦復率達100%，采納率達93.5%，群眾滿意率達98%；我們委員活動的經費由人均100元提高到現在的300元，專委會經費從無到有并逐年提高；我們政協干部與委員提拔、交流累計達27人，機關干部平均年齡由換屆前的50歲降到46歲，大專以上學歷達到82%；我們累計投入150余萬元，新增辦公用房300余平方米，購置公務用車3臺，配置空調18臺，辦公自動化體系逐步完善，以主動爭取、改善條件促進了形象的樹立。

堅持以縣委意圖定思路、與政府工作相配合、以發展需要獻良策、按群眾意愿提建議，逐步完善了縣委、政府領導聯系政協工作，政府、政協領導聯席會議制度和縣委、政府、政協辦公室主任聯席會議制度，黨委和政府有關經濟建設、社會發展、人事安排、機構設置和人員編制等問題主動提交政協協商制度。先后制定和修訂了常務委員會議事規則、黨組會議制度、主席會議制度以及《政協機關工作人員崗位職責和考勤辦法》等30余項政協機關的有關工作制度；完善了政協專委會工作簡則和考核辦法，對各專委會按年初下達任務進行考核，并將工作完成情況列為負責人公務員年終評定的依據；完善了請假制度，對座談會、專委會、常委會、全委會實行簽到制，要求委員如有特殊情況必須履行事前請假手續，對無故缺席會議的進行點名通報，對連續兩次無故缺席的進行批評談話，對連續三次無故缺席的作出適當處理；完善了委員考核制度，對委員履行職能、參加“五個一”活動情況進行問卷調查、所在單位評定、委員述職匯報的三者結合的綜合考核，并把考核結果作為委員評優、去留的重要依據，以制度建設、嚴格落實促進了形象的樹立。新晨

積極反映群眾的呼聲，及時解決涉及群眾切身利益的熱點難點問題，致力搭建縣委、縣政府與人民群眾之間的“連心橋”。六屆以來，我們發揮委員聯系群眾的優勢，采取收集信息、采集問題的辦法，累計收到群眾信件117封，辦復率100%，辦結率98%;反映社情民意64條，辦復率為100%,辦結率為96%;組織委員開展文化藝術輔導、科普講座、法律咨詢、醫療服務等活動10余次，深受基層群眾的歡迎；累計編發《**政協》簡報65期，在省市媒體發稿130余篇，以聯系群眾、搞好宣傳促進了形象的樹立。

在探索、創新政協工作的實踐中，我們深刻地體會到，基層政協要做到有為有位，就必須把工作重點放在促進發展、改善民生上，把目標定在創新思路、爭創一流上，把基礎落在強化管理、提升素質上。只有用汗水擦亮政協牌子，用行動樹立政協形象，才能為政協工作的發展、創新爭取到更好的政治環境、組織環境、社會環境和工作環境。