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"五常法"是近年來才引入食品衛生管理領域的一種新型模式,經過多年的實際實行運作,證明"五常法"管理模式是比較先進的自身衛生管理方法,是有效推進經營者提升自身管理水平的手段之一。我區依據省、市食品衛生工作要求,也在全區實行了"五常法"管理工作,并在年的公立學院(幼托機構)中全力實行"五常法"管理,獲得了比較顯著的成效。

一、基本情況：

我區共有各類大小學校（幼托機構）110余家，雖然學校（幼托機構）食堂的總體衛生狀況在所有餐飲行業中處于較好狀態，但隨著近幾年來我區部分學校（幼托機構）衛生設施老化，個別學校（幼托機構）餐具消毒、食品留樣不規范，以及個別食堂工作人員的不良衛生習慣等，使學校（幼托機構）的食品安全存在一定的隱患。為此，進一步改善我區學校（幼托機構）食堂衛生狀況，優化這些食堂的采購、儲存、加工、供應等環節的管理水平，切實保障廣大師生飲食安全，成為我區當前食品衛生工作的重中之重，而推行有效的管理理念和工作方法也就勢在必行。年，我區結合餐飲單位量化分級管理，推行"五常法"管理模式，經過實際操作，發現這些單位不管是內外環境衛生，各類登記、記錄，還是工作人員的精神面貌都有了質的改變。因此，在年，我區通過一年的努力，將全區38家公立學校（幼托機構）全面導入"五常法"管理，并以此帶動和推進了我區其它各類學校（幼托機構）食堂的食品安全水平，為保障廣大師生的用餐安全邁出了堅實的一步。

二、主要做法：

1、加強領導，健全組織、網絡，為"五常法"的順利推進提供有力的組織保障。

對于這次在全區公立學校(幼托機構)食堂全面實施"五常法"管理，區衛生局和區教育局的主要領導都非常重視，兩局都落實了由主管局長親自抓、由相關職能科室具體負責的工作機制；各相關學校(幼托機構)成立了由分管校長任組長，由專人負責的"五常法"管理實施工作小組；區衛生監督所也成立了由所長擔任組長的"五常法"指導協作小組，并對每一家實施"五常法"管理的公立學校(幼托機構)食堂落實了責任監督員，形成了上下聯動、分工明確的組織、指導網絡，有力地保障了此項工作的順利推進。

2、明確目標，落實措施，為"五常法"的正常開展提供了有力的政策保障。

為保障全區公立學校(幼托機構)食堂"五常法"管理的正常開展，區衛生局與區教育局進行了多次協商、溝通，在取得充分共識的基礎上，于年初首先聯合下發了《區公立學校（幼托機構）食堂推行"五常法"管理實施方案》，對"五常法"管理的意義、目的、要求、步驟、組織結構和考核方法都作了詳細的要求。同時，為進一步明確目標，落實職責，兩局分別在月份和月份聯合組織召開了由各單位主要負責人和食堂負責人參加的"全區學校（幼托機構）食品衛生工作會議"，對實施"五常法"工作專門進行了部署和督促。另外，區教育局還撥出專款，用于實施"五常法"管理單位的基礎設施改造及專項獎勵，保證了全區公立學校(幼托機構)食堂全面實施"五常法"管理工作正常開展。

3、注重宣傳，強化培訓、交流，為"五常法"的有效開展提供了有力的思想保障。

"五常法"管理雖然是一種應用廣泛的先進管理模式，但在餐飲業引入這一管理模式，對于大多數餐飲單位來說還是一個全新的概念。因此，加強對"五常法"管理模式的宣傳，提高餐飲單位的思想意識，是有效開展"五常法"管理的重要環節。為此，我區專門編制了《區學校（幼托機構）"五常法"實施的指導手冊》，分發到各餐飲單位，并反復多次上門進行宣傳。同時，為進一步增加餐飲單位對"五常法"的感性認識，還采取了"請進來、走出去"的辦法，"請進來"是請市衛生監督所專家對各學校（幼托機構）主要負責人和食堂負責人進行培訓；"走出去"就是組織他們到市內、外開展"五常法"管理的先進單位參觀學習；另外，我區還提供平臺為正在實施的單位與一些"五常法"管理先進單位進行交流，并組織已經開展"五常法"試點的學校（幼托機構）介紹開展"五常法"管理的具體做法和經驗體會。通過這些做法，統一了我區學校（幼托機構）開展"五常法"管理的思想認識，提高了工作自覺性。

4、指導深入，服務到位，為"五常法"的有序開展提供了有力的技術保障。

為快速推進"五常法"管理工作的開展，我區責任監督員指導深入、服務到位，據統計，全區全年累計出動了責任監督員327人次，平均每個學校（幼托機構）覆蓋率超過7次。責任監督員除擔負著指導、幫助和督促責任，還負責將工作中出現的各種難點問題及時進行反饋，他們經常與學校（幼托機構）食堂負責人以及廚房工作人員進行詳細的交流和互動，充分宣傳"五常法"的優點，并對一些具體要求進行耐心的指導，必要時甚至要自己動手，通過"手幫手、手帶手"，來幫助規范"五常法"管理的各項工作要求。區衛生監督所也不定期的召開專題會議，收集整理各種反饋上來的難點問題，對能當場作出解放的，立即做出指導性意見進行答復；對一些具有共性的、不能立即做出答復的難點問題，衛生監督所主管領導親自到學校（幼托機構）再次進行調查，確定屬學校自身難以解放的，就及時報請區衛生局和區教育局分管領導，并與之共同商量，提出切實可行的解放方案。這一工作方法非常有效，多次有效地解放了許多實際問題。通過這一系列的深入指導和服務，有力地保障了我區學校（幼托機構）食堂的"五常法"管理工作的有序開展、快速推進。

5、嚴格考核，認真評估，為"五常法"后序開展提供有力的科學依據和經驗保障。

為檢驗此項工作的進展實效，我區還專門成立了"五常法"管理實施情況考核評估小組，分別按照"五常法"管理工作要求和《市餐飲行業"五常法"技術操作手冊》進行了嚴格的考核，經綜合評定，全區38家公立學校（幼托機構）全部通過考核驗收。同時，我區根據《市餐飲行業"五常法"管理實施評估表》，進行了認真的評估，并對一年來此項工作開展過程中出現的難點問題及后序解放措施進行了總結，為下步遇到類似情況提供了有效的科學依據和處置經驗。另外，為激勵先進，對一些推廣實施"五常法"管理工作比較突出的學校（幼托機構）進行了表彰、獎勵。

可以說，以上各項工作的深入、有效開展為我區"五常法"后序工作的開展打下了扎實的基礎。

三、下步打算：

五常法"管理模式這幾年在餐飲行業中的成功引入對于我們衛生監督工作來說是一次重要的變革，為保障食品衛生安全提供了一個有效的管理方法。因此，我們要以此項工作的順利開展為契機，不斷鞏固、深化食品行業"五常法"管理工作。

1、以點帶面，不斷擴大"五常法"管理的領域。

鞏固、提高現有導入"五常法"管理單位，在樹立我區"五常法"管理樣板的基礎上，爭取以點帶面，不斷擴大"五常法"管理的領域。一是對就餐人數大于1000人的大型企業食堂推行"五常法"管理模式，力爭覆蓋面達到100%，提高企業食堂的管理水平，為以后企業食堂全面推行"五常法"管理奠定基礎；二是加強民工子弟學校食堂、個體幼托機構食堂的監管和整治力度，使我區學校（幼托機構）食堂管理整體更上一層樓；三是進一步開展餐飲行業的量化分級管理，提高A級單位比重，為以后這些單位全面導入"五常法"管理打下基礎；四是在鞏固街和路2條"五常法"示范街（路）的基礎上，再爭創一條"五常法"示范街（路），進一步擴大"五常法"管理的領域，從整體上提升我區食品行業"五常法"管理水平。

2、不斷總結評估，建立"五常法"管理長效運行機制。

我區這次在學校（幼托機構）食堂推廣實施"五常法"管理應該說取得了一定成績，也總結出了一些經驗。但也應清醒地認識到我區的"五常法"整體推進速度、力度還是不夠的，與先進地區相比還是有差距的，因此，我區今后要將榮譽作為工作壓力，將差距作為工作動力，進一步擴大"五常法"管理模式的覆蓋面，不斷加強餐飲單位的自我管理和自律意識。同時，要繼續總結經驗，評估實效，從而有效建立適應我區的"五常法"管理運行長效機制，以切實保障我區的食品衛生安全，保護廣大人民群眾的身體健康。