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統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是全面建設小康社會的根本要求，是黨中央從戰(zhàn)略全局出發(fā)做出的重大決策。年中央一號文件，把加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度作為重要主題，與時俱進地提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新要求。作為地方國家權力機關，開遠市人大常委會充分認識統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要性和必要性，緊緊抓住我市列為全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展省級試點市的大好契機，根據市委提出的“把開遠建設成為全省乃至我國西部地區(qū)推進城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先行區(qū)、更高水平全面小康社會示范區(qū)、整體推進‘四個文明’發(fā)展樣板區(qū)”的“四區(qū)開遠”發(fā)展目標，認真履行憲法和法律賦予的各項職權，充分發(fā)揮人大職能作用，積極參與、支持、服務開遠統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展建設。

一、圍繞大局服務中心，全力推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

市人大常委會高度重視統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點工作，圍繞市委、市政府的工作中心，積極投身統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作。一是扎扎實實做好鄉(xiāng)村旅游開發(fā)工作。鳳凰谷片區(qū)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設是我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的一項開創(chuàng)性工作，共涉及我市3個村委會，14個自然村，2357戶農戶，8565人。14個重點村充分利用村內資源優(yōu)勢，結合實際，積極打造“一村一景”的鄉(xiāng)村旅游新格局。市人大常委會主任劉建寶、副主任岑晏洪、丁朝華按照市委的統(tǒng)一部署，分別擔任我市鳳凰谷片區(qū)鄉(xiāng)村旅游14個重點村的臥龍邑村、下田村、地靈村駐村工作組組長，農環(huán)工委、教工委主任也參與其中，認真按照市委、市政府的統(tǒng)一規(guī)劃和既定方案穩(wěn)步推進我市鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設。二是全力以赴落實領導干部“包保”聯(lián)系村委會（社區(qū)）、企業(yè)、校園安全工作。市人大常委會主任、副主任嚴格按照“大包保”制度的要求，分別掛鉤聯(lián)系村委會（社區(qū)）、企業(yè)、校園，以“保穩(wěn)定、保民生、保發(fā)展”的主要目標，及時深入基層、深入群眾了解“包保”點的基本情況，實事求是地幫助好村委會（社區(qū)）、企業(yè)、學校、幼兒園解決實際問題。三是堅持不懈做好抗旱工作。針對當前我市降雨量少、庫塘蓄水量嚴重不足、大春嚴重受旱等旱情，市人大常委會主任、副主任認真按照抗旱救災“包保”責任制的相關要求，堅持不懈地幫助受災群眾做好抗旱工作。

二、提高人大履職質量，大力支持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

市人大常委會充分發(fā)揮自身的職權優(yōu)勢，通過依法行使重大事項權和開展工作監(jiān)督、法律監(jiān)督等方式，找準人大工作服務統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的切入點，積極穩(wěn)妥地推進我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。一是積極慎重地行使好重大事項決定權。市人大常委會對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的根本性、長遠性問題和重大事項，高度關注、主動介入，多次組織代表和有關方面專家深入調查研究，認真分析論證，先后對城市規(guī)劃、瀘江河景觀規(guī)劃、城市總體規(guī)劃（修編）（—）南部區(qū)域路網道路部分調整等進行審議，并適時作出決議決定。聽取和審議我市成立的全省首家新農村建設投資有限責任公司為人畜飲水安全工程項目、防洪工程河道整治項目、瀘江河綜合治理三四期工程、通自然村公路路面硬化工程等項目的貸款議案，適時作出批準決定，有力地支持了我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展重點工程項目建設爭取貸款資金，確保項目實施。二是認真履行監(jiān)督職責。市人大常委會緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大問題和人民群眾普遍關注的熱點、難點問題，有針對性地開展調查、視察、執(zhí)法檢查等活動，在充分調查研究的基礎上，認真聽取和審議“一府兩院”專項工作報告，增強監(jiān)督實效。常委會先后對《水污染防治法》、《老年人權益保障法》、《水土保持法》、《藥品管理法》等涉及城鄉(xiāng)居（村）民切身利益的法律法規(guī)貫徹實施情況開展執(zhí)法檢查；對農村衛(wèi)生院國債建設項目、社會關愛工程、廣播電視“村村通”、鄉(xiāng)村公路建設、農村文體等工作情況進行視察；聽取和審議農村義務教育、新農村建設、農村減災、新型農村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)居民最低生活保障等專項工作情況報告，有力的督促了我市破解農民行路難、飲水難、就醫(yī)難、就學難、用電難、看電視難、照明難、如廁難、洗澡難、安居難、燃氣難、娛樂難、養(yǎng)老難、保健難等“十四難”。

三、發(fā)揮代表主體作用，務實加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

我市現(xiàn)有3名省人大代表，24名州人大代表，170名市人大代表，280名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表。這些代表中，既有統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的策劃者，也有統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的執(zhí)行者，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表中，村兩委負責人占有較大比例，他們是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的中堅力量。市人大常委會積極拓展代表的履職能力，充分發(fā)揮代表的示范帶頭作用，調動代表支持、參與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的積極性。通過邀請代表列席常委會會議，參與常委會組織的調查、視察、執(zhí)法檢查等活動，搭建代表參與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的平臺；廣泛聽取代表對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展建設的意見和建議，多渠道發(fā)揮代表在推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的促動作用。

四、切實改進工作作風，深入服務統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

市人大常委會機關領導干部高度重視統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作，發(fā)動機關全體干部職工統(tǒng)一思想、統(tǒng)一目標，將服務好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為今后一段時期的首要工作和工作重點。機關全體干部職工身體力行，充分利用工作經驗豐富、熟悉政策法規(guī)的人大優(yōu)勢，深入開展調查研究，認真分析影響統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的深層次矛盾和問題，提出解決問題的意見和建議，為市委、市政府正確決策提供依據；主動做好與聯(lián)系部門的溝通銜接，協(xié)調各部門合已之力多做好事實事；結合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動及創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，不斷加強機關制度建設，完善工作機制，建立健全內部管理制度28項，推進常委會及其機關制度化、規(guī)范化建設，有力地促進機關作風和干部作風轉變，進一步提高了工作質量和效率，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作出應有的貢獻。