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推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是黨中央著眼于全面建設(shè)小康社會和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略決策。民兵、預(yù)備役隊伍中匯集了農(nóng)村中一大批文化水平較高、政治思想進步和干勁十足的優(yōu)秀青年，長期以來的實踐證明他們是一支黨和人民用得上、信得過的重要建設(shè)力量，為新農(nóng)村的發(fā)展穩(wěn)定做出了突出貢獻。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，廣大民兵、預(yù)備役人員不僅是切實的受益者，而且是參與建設(shè)的骨干力量。我們?nèi)宋湎到y(tǒng)要注重充分調(diào)動和引導(dǎo)他們發(fā)展生產(chǎn)、建設(shè)家園的積極性和創(chuàng)造性，組織、鼓勵和支持他們投身新農(nóng)村建設(shè)，從而真正達到"生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主"的社會主義新農(nóng)村的總體建設(shè)目標。

一、充分發(fā)揮民兵、預(yù)備役人員在農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中的主力軍作用。

改變我國農(nóng)村落后面貌，讓農(nóng)民過上富裕的生活，關(guān)鍵在于發(fā)展好農(nóng)村經(jīng)濟。廣大民兵、預(yù)備役人員精力充沛、思維敏銳，具有較強的接受能力和進取精神。并且他們中很多人業(yè)已具有較強的專業(yè)技能、良好的科學(xué)文化素質(zhì)和嫻熟的生產(chǎn)技能。應(yīng)充分發(fā)揮民兵、預(yù)備役人員在經(jīng)濟建設(shè)方面所具有的自身優(yōu)勢，充當(dāng)新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。

一是在帶頭致富上發(fā)揮引導(dǎo)作用。圍繞"培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民整體素質(zhì)"的目標，充分發(fā)揮民兵、預(yù)備役人員對周邊農(nóng)民群眾巨大的輻射和帶動作用的優(yōu)勢，組織和引導(dǎo)他們積極開展好"四帶頭"活動，即帶頭學(xué)習(xí)和推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu);帶頭發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色食品和生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極開拓國內(nèi)外市場；帶頭發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推動企業(yè)、組織與農(nóng)戶的有機結(jié)合，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多的實惠；帶頭探索農(nóng)民進城務(wù)工和做好農(nóng)村經(jīng)紀人的路子，幫助農(nóng)民多渠道增加收入，促進農(nóng)民生活水平的整體提高。

二是在扶貧幫困中發(fā)揮示范作用。農(nóng)村中的"五保戶"和特困戶家庭是一些弱勢群體，我們要引導(dǎo)民兵、預(yù)備役人員積極做好他們的幫扶工作，幫助解決貧困家庭基本的生產(chǎn)和生活問題。組織他們和貧困農(nóng)戶結(jié)成幫扶對子，積極開展人帶戶、班帶組、連帶村的扶貧幫困活動。最主要的是引導(dǎo)他們不斷加大開展科技扶貧、文化扶貧活動的力度，為貧困農(nóng)戶積極提供相應(yīng)的科技知識和市場信息，幫助貧困家庭增加謀生手段，尋找致富門路，增強自我發(fā)展的能力。

三是在急難險重任務(wù)中發(fā)揮攻堅作用。民兵、預(yù)備役人員具有較強的組織性、紀律性和戰(zhàn)斗力，能夠在新農(nóng)村建設(shè)的一些急難險重任務(wù)中發(fā)揮攻堅作用。要積極教育廣大民兵、預(yù)備役人員始終保持敢于吃苦、敢于攻堅、敢于戰(zhàn)斗的優(yōu)良作風(fēng)，勇于在一些急難險重任務(wù)中唱主角、挑大梁。使他們在參加農(nóng)業(yè)開發(fā)、河流治理、道路整修、綠化造林等重大活動中充當(dāng)先鋒，在行動中鍛煉隊伍、樹立形象。

二、充分發(fā)揮民兵、預(yù)備役人員在農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展中的先鋒隊作用。

加快發(fā)展新農(nóng)村社會事業(yè)，培育造就新型農(nóng)民，需大力加強"三千文明"(物質(zhì)文明、精神文明、政治文明)建設(shè)，不斷提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。民兵、預(yù)備役人員普遍具有較高的政治素質(zhì)、思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，他們在農(nóng)村精神文明建設(shè)中應(yīng)積極發(fā)揮先鋒隊作用。

一是做先進文化的傳播者。要引導(dǎo)民兵、預(yù)備役人員針對農(nóng)村群眾知識貧乏、渴求知識的心理，充分利用民兵訓(xùn)練基地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室和青年民兵之家等場所，開設(shè)經(jīng)常性的文化知識和科普知識講座，幫助農(nóng)民群眾拓寬視野，提高文化水平。要積極組織民兵、預(yù)備役人員不斷創(chuàng)新農(nóng)村文化生活的載體和手段，利用重大節(jié)日、農(nóng)閑時節(jié)、茶余飯后等時機，開展多種形式的群眾喜聞樂見、寓教于樂的文體活動，豐富農(nóng)民群眾的精神生活。有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村還可以利用民兵組織建立起富有活力的農(nóng)村業(yè)余文化隊伍，不斷推進文體活動的深入開展，促進先進文化的傳播。

二是做文明新風(fēng)的倡導(dǎo)者。弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，繼承發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生的傳統(tǒng)美德，是建設(shè)新農(nóng)村的強大精神動力和思想保證。要引導(dǎo)民兵、預(yù)備役人員帶頭開展崇尚科學(xué)，抵制迷信，移風(fēng)易俗，破除陋習(xí)活動；帶頭樹文明新風(fēng)，破除農(nóng)村婚喪嫁娶中的各種陋習(xí)；積極宣傳國家的現(xiàn)行計劃生育政策，幫助群眾更新生育觀念，養(yǎng)成科學(xué)健康的生活方式，營造文明向上的社會風(fēng)貌；大力推動精神文明創(chuàng)建活動，積極參與和諧家庭、和諧村組、和諧村鎮(zhèn)的創(chuàng)建與評選工作，努力做"三個文明"的踐行者、推動者和維護者。

三是做思想道德的表率者。隨著社會的快速轉(zhuǎn)型，人們的思想道德建設(shè)也面臨各種問題的考驗。要引導(dǎo)廣大民兵、預(yù)備役人員做思想道德的表率者，時刻注重用共產(chǎn)主義思想道德規(guī)范言行，自覺抵制拜金主義、享樂主義，極端個人主義和腐朽思想文化的侵蝕，樹立起高尚的道德情操。并且，要帶頭推動公民道德建設(shè)工程，在弘揚社會公德、職業(yè)道德和家庭美德等方面為群眾做好榜樣；要始終樹立"以人為本"的意識，本著尊重人、關(guān)心人、幫助人的態(tài)度，在鄰里之間營造團結(jié)友愛、平等互助的和諧氛圍。

三、充分發(fā)揮民兵、預(yù)備役人員在維護農(nóng)村社會穩(wěn)定中的衛(wèi)士作用。

保持農(nóng)村社會穩(wěn)定，既是新農(nóng)村建設(shè)的重要保障，又是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。廣大民兵、預(yù)備役人員具有較高的思想覺悟和政治覺悟，其中不少人還是黨員和團員，他們作用的發(fā)揮對維護農(nóng)村社會穩(wěn)定、保護農(nóng)民生命財產(chǎn)安全具有重要的意義。

一是開展思想政治教育和普法教育。民兵、預(yù)備役人員要結(jié)合農(nóng)村的實際，以高度自覺的精神廣泛開展宣傳黨的路線、方針、政策，幫助做好農(nóng)民群眾的思想政治教育工作，不斷提高人民群眾的思想覺悟。同時，要帶頭深入開展普法教育活動，增強農(nóng)民的法制觀念，提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺性。

二是在維護社會穩(wěn)定中發(fā)揮好骨干作用。廣大民兵、預(yù)備役人員要積極做好農(nóng)民群眾之間矛盾的調(diào)解工作，化解農(nóng)村社會不穩(wěn)定因素。還要充分發(fā)揮組織性強、紀律嚴明和熟悉當(dāng)?shù)厣缜榈膬?yōu)勢，積極協(xié)助公安部門維護社會治安，構(gòu)建軍、警、民治安聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)，努力提高整體聯(lián)動能力。要依托公安隊伍，成立以民兵為主體的聯(lián)防隊、治安巡邏隊，積極擔(dān)負護村、護路、護橋、護林、護線、護礦等任務(wù)；要積極配合公安部門維護社會治安，嚴厲打擊各種違法犯罪活動和黑惡勢力，徹底清除社會毒瘤，掃除"黃賭博"等社會丑惡現(xiàn)象，建設(shè)平安鄉(xiāng)村。

三是發(fā)揮應(yīng)對突發(fā)事件的快反作用。民兵應(yīng)急分隊是一支應(yīng)付突發(fā)事件、維護社會穩(wěn)定的"拳頭"力量。在實踐中，要充分發(fā)揮民兵應(yīng)急分隊素質(zhì)高、裝備好、反應(yīng)快的整體優(yōu)勢，組織建立做好應(yīng)對諸如疫病防控、群體事件等各類突發(fā)事件的處置預(yù)案，適時進行拉動演練，保證在處理各種突發(fā)事件時能夠召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝，為維護社會穩(wěn)定做出更大貢獻。