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近年來，黨中央、國務院對國土資源管理體制和政策作了重大改革和調整，特別是在今年的全國人代會上，總理在政府工作報告中對國土資源管理提出了更加嚴格的要求。隨著國土資源新政的實施，給國土資源事業帶來了新的發展機遇,面對新的形勢和要求，如何適應新時期國土事業發展的需要,是擺在我們面前的一項重大課題。我局在總結過去工作經驗教訓的基礎上，以縣委開展的"作風建設活動年"為契機，在全系統大力推行"七個嚴禁"和"五辦"工作作風，全面加強以黨組織建設、國土文化建設和制度建設為主要內容的"三大建設"，不斷提高干部隊伍素質和機關行政效能。

一、加強黨組織建設，不斷提高干部隊伍的凝聚力

國土資源系統干部隊伍中黨員所占比例大，加強黨組織建設，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用是加強干部隊伍建設的關鍵。開年以來，局黨委堅持以人為本，以提高黨的基層組織創造力、凝聚力和戰斗力為目標，下發了《關于加強和改進黨組織建設的意見》。一是全面加強黨的組織建設。在系統各基層黨組織中開展以國土資源管理為中心，以文明創建、提高素質為黨務工作的重點，扎實開展以"基本隊伍、基本陣地、基本活動、基本制度、基本保障"為主要內容的"五個基本"建設活動。二是切實強化黨員的教育管理。國土系統干部隊伍中70%以上的是黨員，管住了黨員，就管好了隊伍。針對這種現實情況，局黨委決定今年在黨員的教育和管理上下大力氣，做大文章。以活動為載體，以教育為抓手，以支部為依托，抓好黨員干部的學習、教育和管理。落實民主評議制度，扎實開展黨員的民主評議活動，做到經常化、制度化，評議結果黨內公開，以此作為黨員工作評定、業績考核、評先、評優的重要依據。三是積極調動黨的工作部門充分履行職責。局紀委、監察、政工以及工會、婦聯、青年、老齡等部門在局黨委的統一領導下，充分履責，經常性開展各種有益身心健康的活動，搭建黨組織與群眾溝通的連心橋，把聯系群眾的紐帶建立起來,為國土資源事業發展提供堅強的思想政治保障。

二、加強文化建設，努力增強事業發展的驅動力。

文化是事業的先導，精神的動力。優秀的管理需要先進的文化支撐，從文化層面看待國土資源管理，是提高國土資源對經濟社會發展的保障能力的需要，是建設資源節約型、環境友好型社會的需要，更是以人為本、構建和諧的需要。我們秉承"創新、奉獻、嚴謹、和諧"的局訓精神，堅持求實、創新、務實、人本的國土文化理念，培養干部職工激情創業、追求卓越、堅忍不拔、真誠奉獻、科學發展的國土資源精神，挖掘深厚的國土文化底蘊，建設國土文化，打造文化國土。首先是開展豐富多彩的文體活動，活躍機關文化生活，鑄造精誠團結的團隊精神。定期組織開展"升國旗、唱國歌"主題活動，培養干部職工的集體主義、愛國主義情感。開展體育、文藝等多種體現國土特色文體活動，激發干部職工的參與熱情和團結拼搏的精神。組建"國土之聲"文藝隊、青年志愿隊、國土資源人才庫、"大地神威"腰鼓隊等活動團隊，為干部職工張揚個性、自娛自樂、自我發展搭建平臺，為黨委選人、用人開辟"賽馬場"。其次是營造學習氛圍，打造學習型機關。組建了全國第一個縣級國土資源學術團體"國土資源學會"。以學會的形式組織學術研討活動，解決國土資源管理過程中的實際問題，為國土資源事業的發展獻計獻策。開辦干部培訓學校，通過業務骨干和專家的講授，提高干部隊伍的政治理論水平和業務操作技能。舉辦國土資源論壇，讓智慧的火花在事業發展的舞臺上閃光。第三是打造文明機關形象，展現國土資源風采。應用科技手段，強化輿論宣傳，擴大社會影響;用優秀的國土文化造就一支執法文明、紀律嚴明、作風優良、服務熱情的國土資源管理隊伍。

三、加強制度建設，夯實資源管理的保障力。

制度是正常工作和生活秩序的保障，是我們的基本行為規范。國土資源是國民經濟發展最重要、最根本的物質基礎，國土資源在經濟社會發展的基礎作用決定了國土資源管理工作在行政管理的重要地位。國土部門要在重要地位上發揮重要作用，就必須把制度建設提高到統領全局的關鍵措施上來。局黨委深刻認識到環境就是競爭力，規范就有戰斗力，著眼于經濟社會發展大局，掌控土地、礦產"閘門"，以嚴密的管理制度、高效的管理手段、有效的監督措施為"支點"，發揮國土資源的經濟杠桿作用，保障新型工業化、農業產業化的順利推進，促進"一城三基地"建設，確保小康、和諧的順利實現。今年，我局在去年貫徹落實各項制度的基礎上，進一步強化制度建設。一是在內容上堅持"公開、監督"的原則，做到實用管用。二是在程序上堅持"民主決策、人人皆知、落到實處"的原則，做到公正、民主。三是在執行上堅持"有規必依、違規必究"的原則，做到制度執行得力、監督到位。根據制度建設"三原則"，我局在廣泛汲取民意的基礎上，制訂了國土資源重大事項監督檢查制度、干部職工行為規范、民主評議制度、學習制度、考勤制度、財務管理制度和規范業務管理暫行辦法等各項規章制度，實現了制度的系列化、規范化。制度的執行力是考量制度是否有效的根本依據。今年，我們將每一項制度都明確具體地落實到檢查和抽查單位，做到責任明確，堅持制度面前人人平等的原則，對違反制度的，將依據規定嚴肅處理，確保制度的嚴肅性。