本站小編為你精心準備了促進社區民主自治交流材料參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

近年來，華僑路街道人大工委，緊緊圍繞區、街中心任務，堅持科學發展統領政治、經濟、文化、社會建設大局，積極探索，大膽創新，以街道公民社區建設為抓手，在推進社區民主自治，完善民主監督機制，調動和發揮人大代表參政議政等方面，取得了一定成效。

一、順應社會轉變，大膽開拓創新，推出公民社區建設新理念

（一）、社區民間組織建設初探

自年開始，我街道從整合和培育各類社區民間組織（新社會組織）入手，探索鞏固黨在城市社區執政地位的新途徑。通過對社會形勢的分析，我們認為，隨著市場經濟體制的建立，社會發生變革和轉型，大量的單位人變成社會人，許多各行各業的人才進入社區，對城市基層工作提出了挑戰。我們對地區內各類社區民間組織通過整合、引進、培育的方法推動其發展，街道在區民政局注冊成立了社區事務協作中心，專門培育發展民間組織。對97個社區民間組織進行了分類，成立了“聯心僑慈善服務社”和數個自治類、服務類民間組織。社區民間組織的發展使黨和政府在社區工作中有了抓手和依托，使社區居民民主自治有了載體，使單位企業參與社區建設有了平臺，使社區居民群眾有了“家”的感覺，增強了他們對社區的歸屬感。社區民間組織的培育和發展為公民社區建設探索出了一條極為可貴的經驗。

（二）、公民社區新理念的提出

公民社區理念的提出，是經人大代表調研，請駐區單位師范大學社會學白友濤、吳宜明等專家、教授論證，并與政協委員以及部分駐地大單位領導、知名人士、社區群眾座談研討，經街道工委研究決定，于2009年底在地區“兩會”（社區黨建聯席會，社區建設協調委員會）中正式推出。

我們認為，公民社區建設體現了對黨的方針政策、國際先進理念與地區資源特色的有機融合。首先，中央提出了經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設“四位一體”建設，把和諧社會建設當作重大的政治任務來抓，公民社區建設就是和諧社會建設在城市社區中的一種有效探索。其次，國外發達國家動員社會力量、依托社會組織加強社會治理的成熟經驗，為我們推進公民社區建設提供了有益的借鑒。再次，華僑路地區大單位大企業多、社區名人和熱心人士多、困難群體和社區發展需解決的矛盾問題多以及近十年的社區民間組織工作的探索為推進公民社區建設提供了有利的條件。為此，我們提出了“以黨和政府為主導、單位（企業）為主力、社區群眾和民間組織為主體”的合作共建思路，突出“集中民智，整合民力，服務民生”為宗旨的公民社區建設理念，即把更多黨政資源、單位（企業）的社會資源、民間資源綜合起來，把黨委、行政、市場和社會力量整合起來，實現相互促進、共同發展的總體目標。

（三）、公民社區理念的涵義及特點

1、涵義：公民社區就是指由特定地域內黨委政府、單位企業和居民群眾組成的自主、多元、開放、協作、互動，享受各自發展權利又主動承擔公共責任義務具有同一發展目標的社會生活共同體。

2、特點：行政社區強調的是社區的地域性，而公民社區則側重于社區的內涵建設，我們認為其具有以下幾個方面的特點。

（1）平等性，社區內單位企業與居民群眾具有平等的地位，這是相互合作與促進的基礎；（2）自主性，社區內單位企業與居民群眾個體是獨立的，可以自主支配自己的資源和權利；（3）志愿性，社區內單位企業與居民群眾主動承擔促進社區與社會公共領域發展的義務和責任；（4）互動性，社區內單位企業與居民群眾在社區平臺內各自發揮自身優勢，廣泛進行合作與交流；（5）共利性，社區內單位企業與居民群眾在共建中共同受益，共同得到發展。此外，我們認為公民社區還具有公益性、開放性、有組織性、民主化與法制化等特點。

二、堅持公民社區建設理念，探索社區民主自治建設的方法和途徑

公民社區建設理念的主題，就是引導社區群眾和民間組織自我管理、自我教育、自我服務，最終實現社區民主自治。因此，我們從宣傳教育、組織建設、制度建設等方面入手，加強社區群眾參政議政的意識，培養社區群眾的主觀能動性，發揮社區群眾的主人翁作用。

（一）、加強宣傳教育，增強居民民主自治意識。

民主自治是社區建設的方向，說到底是社區成員能夠按照自己的意愿，依靠自己的力量建設社區的一個問題。社區民主自治需要群眾的參與，需要有堅實的群眾基礎，否則加強社區建設只是一句空話。近年來，我們利用社區黨組織公推直選、直選社區居委會主任等契機，通過發放宣傳手冊、海報、簡報；在櫥窗、板報開辟專欄；舉辦文藝匯演、知識競賽；組織部分社區積極分子參觀等形式，加大民主意識的宣傳力度，營造全社會都來關注社區民主自治建設的氛圍。使社區群眾深刻認識民主自治與居民生活幸福，社區安全保障、環境治理、社區道德風尚緊密聯系的重大意義。

（二）、加強組織建設，構筑社區民主自治平臺。

在公民社區建設理念倡導下，社區自治組織由社區成員代表大會、社區居民委員會、社區民間組織、社區單位（企業）協調委員會等組成，實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督。正確認識并處理好“四個組織”之間的相互關系，有利于充分發揮各自的職能作用。一是重視發揮社區成員代表大會的作用。認真聽取和尊重代表的意見和建議，堅持重大問題由社區成員代表大會決策的有效機制。建立社區成員代表大會代表組長聯席會制度，成員由社區成員代表大會各代表組長、社區居民委員會主任、社區民間組織帶頭人、社區單位（企業）代表等組成，在成員代表大會閉會期間，行使對重大問題的研究、決策和實施。二是重視社區居民委員會作為社區自治主體機構的作用。既要依法辦事，遵守規定程序，又要積極穩妥地開展工作。三是積極調動民間組織的運作功能，承載原來由黨和政府直接為民服務的項目。四是發揮社區單位（企業）協調委員會的作用，廣泛掌握社情民情，主動出謀劃策，幫助社區解決實際問題，積極參與決策。四者之間優勢互補，以不同的主體，從不同的角度推進社區民主自治建設。

（三）、加強制度建設，健全社區考評監督體系。

制度建設是落實各項任務的前提和保障，要想真正把社區的民主建設落到實處，并朝著健康的方向發展，必須建立健全社區考評監督體系，既規范社區工作，又明確社區工作的目標和努力方向。一是堅持社區主任報告制。社區主任每年至少兩次向社區居民代表報告，通過工作實績，匯報自己在組織居民開展社區民主自治的工作情況。二是建立群眾民主評議制。定期召開民主評議會，聽取群眾的“品頭論足”，看居民的滿意度，通過《民主評議表》、《征求意見表》、《意見反饋表》，對每一位社區工作者的德、能、勤、績、廉等綜合評判，并按滿意、基本滿意、一般、不滿意檔次進行測評。通過居民評議居委會舉措，使居委會工作真正實現對居民負責，居委會真正成為居民自己的組織。三是實行社區事務公開制。通過實施政務公開制度，建立民情對話墻、居務公開欄等平臺，把涉及居民切身利益的社區建設重大事項、社區居務財務、社區干部工作作風建設等，進行公示，廣泛征求居民的意見和建議，增強了社區群眾對居委會的信任度，密切了居委會和居民“一家人”的情感，調動了居民參與社區事務的積極性。四是實施項目運作監督制。公民社區建設理念的重要部分就是民間組織依托黨和政府、單位（企業）承擔為民服務項目。民間組織機構，定期向居民代表大會報告項目運作的物資和資金的來源和去向，接受社區群眾的監督。

三、發揮人大代表作用，整合地區各類資源，社區民主自治有長足進步

在社區民主自治建設過程中，公民社區建設理念推動其穩步向前發展，地區人大代表，緊緊圍繞這一理念，利用自有資源，為社區建設作出了積極貢獻，使各類民間自治組織不斷興起。

（一）、成立民主自治組織議事會

為加強居民參與社區事務的意識，龍蟠里社區率先成立了“民主自治組織議事會”，使社區群眾及時了解社區情況，主動出謀劃策，幫助解決問題，積極參與決策，使社區民主自治建設平穩發展。在成立的過程中，得到了胡亞安代表的大力支持，他在業務上進行指導，并為活動場配備了價值3萬余元的空調，為“議事會”正常運行改善了條件。

（二）、成立小區自治管理委員會

美化家園委員會、小區自治管理委員會、小區管理委員會、花園業主委員會等，都是近年成立起來的自治組織，他們在小區自治管理、平安創建、便民服務等方面發揮著積極的作用，不少居民主動擔任樓棟長也是在自治組織的影響下，為社區建設貢獻自己的力量。

（三）、成立服務類的民間組織協會

超市、社區“志愿者協會”，也是近年發展起來的民間服務類自治組織，它發揮著凝聚社會資源，為困難群眾救助的功能。人大代表蘇寧環球吳兆蘭女士、協和化學公司董事長女士、大地建設于國家代表，都致力于為民服務項目，為社區、為超市捐款捐物，為群眾奉獻愛心，累計金額數萬元。并積極調研、視察、深入居民征詢意見，關心社會的熱點、難點問題，為職能部門提供可靠的決策依據。

四、社區民主自治建設中存在的問題與對策研究

（一）、社區民主自治需要規范的制度建設

完善城市社區民主建設相關法律制度。首先，應盡快修改《城市居民委員會組織法》。隨著經濟社會生活快速發展，《居組法》已明顯滯后，其中許多條款已不適應當前形勢，必須盡快加以修改，彌補舊法漏洞，使社區居民自治有法可依。其次，要制定和完善社區居民自治的相關法律制度。社區民主建設是一項系統工程，必須加強立法研究，建立完善相關法律法規制度，例如《社區自治章程》、《居民公約》、《社區成員代表職責》、《社區成員代表會議章程》、《社區居委會工作職責》等規章制度，確定社區群眾在社區中的主人翁地位。

（二）、社區民主自治需要強有力的人才隊伍

社區民主自治，需要加強“兩支隊伍”建設，一是領導隊伍建設，二是人才隊伍建設。近年來的自治經驗告訴我們，社區干部的素質高低，民間組織帶頭人的能力高低，決定社區民主自治水平的高低，決定著民主自治工作開展的深廣度。凡是干部素質高的社區，民主自治就搞得好，群眾參與社區建設的積極性就高，社區問題也處理得比較順手，群眾也比較滿意社區工作。人才隊伍建設是自治組織建設質量的保障，要積極在離退休人員、待業大學生當中、駐區單位（企業）中間，挖掘各類專業技術人才，培養和提升自治組織的能力、水平。

（三）、社區民主自治需要一定的工作激勵機制

民主自治組織雖然是自發的社會組織，但為了保障長期的良好發展，需要對管理人員、專業人才和積極參與自治活動的社區群眾給予適當物資鼓勵，進一步激發他們的工作熱情，在此，黨和政府應作為堅強的后盾給予大力的支持和幫助。