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工商行政管理機關是國家主管市場監督管理和行政執法部門，肩負著確認市場主體資格，規范市場主體行為，維護市場經濟秩序，保護商品生產經營者和消費者的合法權益的重要使命。工商行政管理人員在履行職責時知識及法律水平、道德水準、文明程度、儀容風紀、遵紀守法和精神狀態的具體表現將直接形象到工商行政管理機關的形象。它是工商行政管理人員自身素質的集中反映。從而加強工商部門人力資源的管理尤為重要，當前，人力資源已成為國家、企業的第一資源。人力資源管理是各項管理的重要組成部分。強化人力資源管理，是工商行政部門可持續發展的關鍵。因此，構建工商人力資源管理戰略，創新工商人力資源管理實踐，既是國家“大部制”改革工作的具體落實，也是工商部門人本戰略的生動實踐，更是實現“國家“大部制”改革”戰略目標不可或缺的重要舉措。

工商行政人力資源管理戰略構想依據人力資源管理戰略和發展戰略的理論，選擇發展式的人力資源戰略。按市場經濟的需要和現展管理的要求，構筑人員精干、職責明確、管理順暢、運轉高效的組織體系；建立、健全科學的人力資源管理體系，探索并完善職務管理、績效管理、薪酬管理的科學機制，努力實現“隊伍高素質、工作高績效、待遇高獎酬”的管理目標；注重工作人員的職業規劃，實現部門與員工的共同發展，為工商行政的發展的實現提供強有力的人才支持。

工商行政事業發展、人才是關鍵，要適應新時期的發展，必須打造一支與其相適應的高素質工商干部隊伍。就工商人力管理方面從以下幾個方面進行：

一、健全完善用人機制。大力實施“人才戰略”，把人才的選拔、培養、使用作為加強各級工商管理隊伍建設的重要內容，選好配強各級領導班子，為工商行政管理工作提供智力支持和人才保障。注重加強干部的鍛煉和培養，做到在實際工作中慧眼識才，唯才是舉，用人所長。建立系統內人才庫，儲備優秀人才資源，為組織需求提供準確信息。貫徹執行干部崗位交流制度，注重德、能、勤、績、廉考核，把政治上成熟、政治敏銳性強，工作中想事、干事、能干成事，工作作風雷厲風行、勇挑重擔的干部選派到重要崗位，擔負起工作重任，逐步形成人崗相適、人盡其才、才盡其用、能上能下、充滿活力的用人機制。

二、進一步加強機構編制、人員調配和工資福利等日常管理工作。嚴格要求，加強指導，強化規范，不斷完善機構編制、人員調配和工資福利工作的要求。認真遵照執行《省以下工商行政管理系統機構編制職數管理暫行辦法》，按要求進行機制配置。要加強對涉及干部提拔任職、免職、交流、調出、辭職、辭退等職務、崗位和人員變動的職數調整、落編定崗（或編制減員）和工資兌現手續辦理的時效性。定時對工商局貫徹落實人事日常管理制度進行檢查，及時發現問題，規范工作要求。

三、加大在職教育培訓力度，不斷提升工商隊伍監管服務能力，加強對在職工商管理人員的培訓，一是要注重實效。當前新事物、新業務發展突飛猛進，工商管理人事部門要結合工商管理的具體情況和工商管理人員的基本情況，本著“務求實效”的原則，做到因行施教、因人施教、因崗施教，并確定切實可行的培訓內容，培養員工既具備實戰經驗，又熟悉市場運作和發展戰略，使員工人得其崗，各得其位，提升崗位適應能力。主要加強對法律法規和業務知識的培訓，依法行政的培訓；加強對黨的優良傳統和反腐倡廉的培訓，二是要建立完善的培訓機制：工商管理部門要從工商管理發展戰略的高度認識人才的培訓和人才的儲備工作，不斷完善人才培養的長效機制，引導教育干部自覺提高學習的能力、思考的能力、實踐的能力和創新的能力，為推進工商行政管理工作提供了堅強的人才支持、智力支持和組織保障。三是培訓形式上要靈活多樣。采取集中培訓與分散學習相結合、脫產培訓和實際操作相結合的方式，還可以通過現代化的網絡信息平臺進行培訓，通過聘請人事專家學者進行面授式的培訓等各種靈活多樣的培訓方式，實現由以“教”為重點到以“做”為重點的轉變，積極創造條件，提升培訓的廣度和深度。

四、突出執政能力建設，加強高素質領導人才教育培養。加強工商管理部門各級領導隊伍的建設，各級領導班子是全面建設、各項工作的組織者與指揮者。其綜合素質的高低、領導能力強弱，直接影響到各項工作的落實，提高各級領導班子執政能力至關重要。要通過培訓和學習提高各級領導班子政治素質；加強學習研究，著力提高各級領導班子科學判斷形勢、駕馭市場經濟、應對復雜局面、總攬全局和改革創新等能力；提升各級執政能力的建設一是在思想有創新境界。強化大局意識和責任意識，要求每一名干部職工樹立全局一盤棋的思想，面對新形勢、新任務，積極轉變工作思路，勇于創新，增強監管執法能力。二是服務有新水平。牢固樹立“機關就是服務，服務對象至上”的觀念，不斷增強服務意識，開展政策透明服務、承諾時限服務，全程跟蹤服務、上門幫扶服務，親情微笑服務，切實提高服務工作的自覺性和主動性。三是作風有新改觀。積極開展行風建設和執法能力建設，不斷加強法律法規的學習培訓，堅持執法標準，規范執法程序，做到嚴格、公平、公正執法，努力打造務實高效的工商隊伍。

五、做好績效管理，績效管理是以工作目標為導向，以工作標準為依據，對員工行為及其結果的綜合管理。目的是評價和衡量員工的工作績效，改進員工的工作方式，獎優罰劣，提高員工工作效率。工商行政部門目前人才密度較高，待遇也不低，但績效管理這個中間環節抓得不深不透，挫傷了績效高的員工工作積極性。因此，必須以績效管理為突破口，建立科學、公正、針對性和可操作性強的績效考核機制，嚴格認真地進行績效考核，促進各項管理目標的實現。

六、全面開展“三定”工作，將人力管理落實到實處，人力資源管理重理論，更重實踐，貴在創新。堅持以人力資源管理戰略為指導，理論聯系實際，理論指導實踐，結合工商行政部門人力資源管理的現狀，構建人力資源管理的創新體系，深入開展了以“三定”為抓手的職務管理，以“精簡、高效、滿負荷”為原則,合理確定崗位的設置(定崗)和各崗位的職責、工作量(定責),給每個管理崗位和員工崗位分別制定了《職務描述》和《崗位規范說明書》，對沒有具體工作或工作量不足的崗位進行清理、合并。在此基礎上，以雙向選擇、公開競聘為手段，為員工找到更合適的崗位(定人)，全部管理崗位實行全員公開招聘，對中層科級管理人員進行公開招聘。使崗位設置合理、工作量飽滿、人崗匹配，基本做到了將合適的人安排到合適的崗位。

七、建立多維的績效考核體系，責任更明確。一是創新三級績效考核機制。局長對副局長的考核，為一級考核。局分管領導對各部門、各科室(中層干部)的考核,為二級考核。部門對人員的考核，為三級考核。考核將工作任務分為政績和業績兩個方面，使得工商人員力爭完成附加工作，以取得好的績效。考核結果公開，并同員工進行溝通，考核與分配掛鉤。

八、創新工商文化建設,構建和諧團隊。和諧工商文化，是和諧工商隊伍的重要標志和特征，是各級工商行政管理機關以構建社會主義和諧社會的相關精神為指導，以社會主義核心價值體系為取向，以和諧為思想內核，以倡導和諧理念、培育和諧精神、完善機制載體，全面促進工商干部內心和諧等為主要內容的先進文化現象，是工商行政管理機關在長期工作實踐中培育形成的精神財富和物質財富的總和。

加強工商行政機關的人力管理，是社會發展的需要，是新時期黨的工作要求，人才培養、創新，是當前我國現代化建設所面臨的一項重要任務，也是工商行政管理機關適應市場經濟發展的迫切要求。我們要努力更新觀念，健全機制，完善保障，強化學習和創新，培養具有高素質、高能力的工商行政管理人員，為國家的建設和發展提供有力保障。