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創新是時代的要求，是發展的需要，也是政協工作永葆生機與活力的根本途徑。縣級政協要通過在實踐中不斷探索履職的新思路、新途徑、新方法，來激發工作活力，提升工作水平，做到有為有位。

一、創新工作理念。

縣級政協要徹底改變在人們心目中“政治花瓶”、“養老院”的形象，必須滿懷激情，營造活力，最基本的是要創新工作理念。首先要主動進取。觀念支配行動，思路決定出路。縣級政協要實現自身存在的價值，必須轉變觀念，主動進取。要主動爭取黨的領導，爭取政府的支持，把黨委的工作中心作為政協履行職能的重點，把促進發展作為履行職能的第一要務，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，同向思維選題，同心同德干事，同舟共濟發展，與黨委、政府“同唱一臺戲、同坐一條船”。只有主動為黨委政府分憂解難，才能真正得到黨委的高度重視，才能得到政府的真心支持，也只有這樣才能樹立政協的形象和權威。其次要自我加壓。有人說，縣級政協“有事就協商，沒事就歇息”，機關干部無所事事，工作被動，缺乏生機和活力。應該說這只是極個別現象，但也說明了一個問題，就是縣級政協沒有具體的硬任務。政協位列四大家，自己不主動找事做，黨委政府也就不好安排事給你做，因而需要我們自我加壓，主動圍繞經濟中心，服務發展大局，積極參與經濟建設，在實干中營造活力。

茶陵縣政協組織機關干部積極投身全縣性的重點工作，政協主席親自掛帥，政協學習文史委牽頭負責云陽山創建國家aaaa級旅游景區工作；政協提案委組成移民工作組，負責縣重點工程——洮水水庫移民工作；政協聯法委主任擔任縣招商小分隊隊長，在廈門成立辦事處，積極開展招商工作；政協經科委下鄉辦新農村建設示范點。這樣政協機關干部人人肩上都有“重擔”，個個變壓力為動力，在繁忙的工作中展現活力，取得了良好的社會反響。再次要善于爭取。職權有時靠爭取，比如說政治協商要進入決策程序，但具體哪些事項需要協商，沒有法律具體規定。根據《中共中央關于加強人民政協工作的意見》有關規定，協商議題的確定一是由黨委根據年度工作重點提出和確定，二是政協黨組針對群眾普遍關心、黨和政府亟需解決的問題，向黨委提出協商建議。至于黨委確定的議題，政協肯定是要及時協商，我們關鍵是要將黨委沒有確定為協商議題的一些其他重大事項爭取到政協來協商。當然要把握好一點，那就是只幫忙不添亂。

二、創新工作方法

履行政協職能的方法，沒有什么固定模式可循，必須根據新形勢下政協工作新變化和新特點，根據各地實際情況，找準工作切入點，尋求履行職能的新途徑、新形式，新舉措。政治協商要突出實質性審查。長期以來，縣級政協的協商大多是走程序，政協委員的意見建議基本上是“馬后炮”，并未被黨政有關方面充分吸納。首先應該以規范的形式明確政治協商的內容，制訂年度規劃，由黨委牽頭有效落實；其次要建立健全協商決策機制，堅持就重大問題在決策之前和執行之前進行協商的原則，即重要問題協商在黨委決策前、人大通過前、政府實施前，關系經濟和社會發展的重要問題要先協商后決策，事關人民群眾切身利益的重要問題要先協商后決定，地方性重大決策要先協商后通過；再次要建立健全協調和反饋機制，把政治協商和黨政工作程序有機地對接起來，堅持黨政領導參加政治協商活動和通報相關情況制度以及政協領導參加黨政重要會議制度，科學設定黨委政府對政協協商意見的處理時限和要求，政府職能部門辦理情況的反饋時限和要求，要用制度的形式確定下來，形成規范制度。

政治協商要實現從程序性審議到實質性審查的轉變，以發揮政治協商應有作用。民主監督要找準切入點。民主監督是人民政協的主要職能之一，由于政協監督沒有法律效力，是軟性監督，縣級政協普遍存在民主監督措施不夠有力、效果不夠明顯的情況。要監督好，既要敢于監督、善于監督，又要監督有力度、有特色。最根本的是要找準監督的切入點，在運用委員視察、委員提案、委員舉報、反映社情民意和其他形式提出的批評和建議等民主監督形式的同時，創新監督的方式方法。茶陵縣政協在民主監督方面進行了一系列的探索，一是推行委派民主監督員制度，向縣直21個行政執法單位委派了民主監督員，改變了由被監督單位自己聘請監督員的做法。二是組織政協委員參與領導干部年終績效考核，讓政協委員給各級領導干部“打分”、推薦優秀干部。三是創新提案辦理評價機制。

對一些重要提案采取委員代表聯合票決、社會民眾評議、常委會聽取責任單位匯報并評議等辦法進行評價。參政議政要做好前期調研。參政議政就是鼓與呼，就是“開口說話”，“沒有調查就沒有發言權”，我們不能信口開河，要言之有物，要說管用的話，不管是撰寫提案、大會發言還是委員視察，首先都得組織前期調研，了解詳細情況，掌握第一手資料，在這個基礎上經過理性思考，提煉出真知灼見，這樣開口就能說“正確的話、有用的話”，才能“參到點子上、議到關鍵處”。縣級政協要圍繞黨委政府的中心工作來選題，經常組織委員和機關干部深入基層搞好調研，要把調查研究作為考核政協委員和機關干部的重要內容。茶陵縣政協圍繞全縣的中心工作，確定了移民安置工作、創建省級衛生城市、城市居民住房建設改革、留守兒童教育和管理、社會養老保障等調研課題，并組織委員認真開展調查研究，撰寫出一批高質量的調研報告，均得到縣委、縣政府政府的肯定和采納，取得了參政議政的作用。

三、創新工作作風

縣級政協要把加強作風建設作為增強自身活力和凝聚力的一項基本工作。要創新內部管理制度，加強機關干部工作作風建設，與時俱進、開拓創新地開展政協工作。茶陵縣政協在作風建設方面，強化了制度建設，如制定了《人情關懷制度》、《文明機關制度》、《工作獎勵制度》等，幫助機關工作人員解決工作和生活中的實際困難，對工作人員取得突出成績的給予獎勵，充分調動機關工作人員的積極性，把政協機關營造成一個團結和諧、充滿生機的“大家庭”；結合當地實際，提出了“樹立一線意識，創建一流業績”的目標，引導機關干部保持奮發有為的精神狀態，組織干部參與全縣中心工作，并在各自的領域領跑全縣工作；在委員中開展每年至少“提一件提案、辦一件實事、獻一條良策、作一次述職、反映一條社情民意”為主要內容的“五個一活動”；對委員隊伍實行動態管理，對長期不參加活動、不履行職責、不發揮作用的“三不委員”予以辭免，增強了機關干部和全體政協委員的責任感和使命感。正因為有了強烈的責任感和使命感，茶陵縣政協機關干部和委員始終保持著勤奮工作、勇于開拓、爭創一流的高昂斗志，兢兢業業、全心全意、盡職盡責地做好每一項工作，整個政協機關呈現出奮發有為的良好態勢。