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**市公安局局長(zhǎng)**介紹說：農(nóng)村警務(wù)室建設(shè)作為**市新農(nóng)村建設(shè)六大重點(diǎn)實(shí)事工程之一，經(jīng)過一年多的探索和完善，已經(jīng)織就平安天網(wǎng)。農(nóng)村警務(wù)室已成為了民警工作的"落腳點(diǎn)"、掌握社情民意的"信息點(diǎn)"、處理治安問題的"執(zhí)勤點(diǎn)"、為民排憂解難的"服務(wù)點(diǎn)"，從而筑牢了治安防線，打牢了和諧基石。"

**市地處蘇浙皖三省交界，滬寧杭大三角的中心，由于地理位置的特殊，城鄉(xiāng)治安狀況比較復(fù)雜。為此，**市主動(dòng)應(yīng)對(duì)農(nóng)村城市化和小城鎮(zhèn)建設(shè)等給農(nóng)村治安帶來的新情況新問題，因地推進(jìn)警務(wù)機(jī)制改革，積極探索適合農(nóng)村特點(diǎn)的社區(qū)警務(wù)模式，把農(nóng)村警務(wù)室建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)和平安創(chuàng)建的亮點(diǎn)工程，構(gòu)筑"人技物配套、打防控互動(dòng)"的新型農(nóng)村警務(wù)格局。目前，**市共建成237個(gè)農(nóng)村警務(wù)室，實(shí)現(xiàn)了一村一室，一室一警。

一年來，**各個(gè)農(nóng)村警務(wù)室，充分發(fā)揮打、防、控職能職責(zé)，積累了經(jīng)驗(yàn)，取得了成效，在全省起到了示范作用。

社區(qū)安全教育

突破人力、財(cái)力等制約瓶頸，實(shí)現(xiàn)警力下沉建設(shè)237個(gè)農(nóng)村警務(wù)室并維持其正常運(yùn)轉(zhuǎn)，就需要一大批民警駐村，這對(duì)**本來就并不充裕的警力來說是個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如何在捉襟見肘的警力中分配出充足的力量充實(shí)到農(nóng)村警務(wù)室中，沖破制約警務(wù)室建設(shè)的瓶頸，成了一個(gè)不可回避的難題。

為此，**市針對(duì)農(nóng)村派出所警力配比相對(duì)偏低，通過整合資源、自我挖潛力配足配強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)警力。一方面，堅(jiān)持機(jī)關(guān)部門掛鉤聯(lián)系派出所、所領(lǐng)導(dǎo)兼任社區(qū)民警、一線民警"雙聘"等工作制度，不斷增強(qiáng)派出所的一線實(shí)戰(zhàn)力量；另一方面，推出機(jī)關(guān)青年民警下派基層輪崗鍛煉、科所隊(duì)副職輪流帶職帶薪到派出所從事民警工作等新舉措，將警力進(jìn)一步向派出所傾斜、向社區(qū)傾斜。自建設(shè)農(nóng)村警務(wù)室以來，共新增社區(qū)民警57名，社區(qū)民警總數(shù)達(dá)到294名，有效確保了農(nóng)村警務(wù)室工作的正常開展。

同時(shí)，**市為了滿足實(shí)行"一警一村"和"一村一室三員一隊(duì)"的基本模式的運(yùn)行，還招聘專職的協(xié)警人員充實(shí)到農(nóng)村警務(wù)室，并且明確村警務(wù)室的建設(shè)資金和協(xié)警的工資福利全部由鎮(zhèn)、村兩級(jí)保障，派出所統(tǒng)籌安排使用。并且嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，實(shí)行捆綁式、逐級(jí)分解考核辦法，即社區(qū)民警考核警務(wù)室協(xié)警人員，派出所考核社區(qū)民警。警務(wù)室協(xié)警與派出所專職保安實(shí)行捆綁同步考核，考核獎(jiǎng)懲與經(jīng)濟(jì)利益直接掛鉤，從而確保考核行之有效。

統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，明確要求，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村警務(wù)室規(guī)范化運(yùn)作。

建設(shè)農(nóng)村警務(wù)室光有警力的保證是不夠的，還需要硬件設(shè)施的保障和管理措施的規(guī)范。走進(jìn)全國(guó)十佳小康村、江蘇省文明村--**市官林鎮(zhèn)都山村，人們隨處可以感受到安定祥和的社會(huì)氣氛，看到群眾安居樂業(yè)的生動(dòng)場(chǎng)景。這一切都和都山村警務(wù)室的規(guī)范運(yùn)作分不開的。在都山村警務(wù)室里，調(diào)解室、流動(dòng)人口登記室、綜治室等警務(wù)功能室的明確劃分，讓前來求助的村民一目了然，警務(wù)室內(nèi)窗明幾凈，每天的工作記錄得全面詳實(shí)，民警和協(xié)警們各司其職，警務(wù)室外四輛警用摩托車整裝待發(fā)，一切運(yùn)轉(zhuǎn)得井然有序。

都山村的警務(wù)室建設(shè)是**市警務(wù)室建設(shè)的一個(gè)縮影，**為了真正發(fā)揮農(nóng)村警務(wù)室在農(nóng)村治安防范中的作用，提升警務(wù)室建設(shè)水平，專門針對(duì)農(nóng)村區(qū)域面積廣、設(shè)防任務(wù)重的特點(diǎn)，用"四個(gè)統(tǒng)一"規(guī)范農(nóng)村警務(wù)室建設(shè)。統(tǒng)一硬件建設(shè)要求。農(nóng)村警務(wù)室全部設(shè)置在所屬村部，配備專門辦公用房，規(guī)范警務(wù)室名稱標(biāo)牌和環(huán)境布置，設(shè)立警務(wù)公開欄、治安警示欄、報(bào)警求助燈箱和警民聯(lián)系箱（簿）等，方便群眾辨認(rèn)、求助和辦事。統(tǒng)一力量配置標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行"一警一至兩村"和"一村一室三員一隊(duì)"的基本模式，即派出所社區(qū)民警全部分到警務(wù)室，基本做到一室一警。每個(gè)行政村設(shè)置一個(gè)警務(wù)室，配兩名協(xié)警，吸納村治保主任為警務(wù)室成員，以行政村或片區(qū)為單位組建專職治安巡邏隊(duì)。統(tǒng)一工作職責(zé)規(guī)范。建立警務(wù)室、社區(qū)民警、協(xié)警人員、治保主任職責(zé)。社區(qū)民警駐村工作，在社區(qū)內(nèi)就近接處警，調(diào)解糾紛，疏導(dǎo)矛盾，全天候開展群防群治等警務(wù)工作。統(tǒng)一運(yùn)轉(zhuǎn)流程，各個(gè)警務(wù)室普遍建立工作臺(tái)賬，規(guī)定所領(lǐng)導(dǎo)每月要有一天時(shí)間到警務(wù)室接待群眾，社區(qū)民警每周有兩個(gè)半天在警務(wù)室接待辦事群眾。

同時(shí)，為進(jìn)一步提升農(nóng)村警務(wù)室的綜合效能，**警方還在規(guī)范勤務(wù)上突出實(shí)戰(zhàn)。允許駐村民警可根據(jù)警務(wù)區(qū)案件和警情特點(diǎn)確定勤務(wù)時(shí)間和工作重點(diǎn)，每周在社區(qū)的時(shí)間不少于30小時(shí)。把巡防作為最基本的勤務(wù)方式，用巡防把入戶調(diào)查、宣傳發(fā)動(dòng)、安全檢查、警情通報(bào)等工作串聯(lián)起來。在工作重點(diǎn)上狠抓防范基礎(chǔ)，通過巡邏防范和入戶調(diào)查，及時(shí)了解掌握外來人員和出租房屋情況，為破案打擊提供服務(wù)。農(nóng)村警務(wù)室通過人頭管理，先后抓獲違法犯罪嫌疑人員163名，其中網(wǎng)上逃犯34名。

小小警務(wù)室，推動(dòng)農(nóng)村大平安。

實(shí)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)警務(wù)平臺(tái)前移，織密農(nóng)村社會(huì)治安防范網(wǎng)絡(luò)，是**市實(shí)施的農(nóng)村警務(wù)室建設(shè)的一大收獲，由各村就近處警，大大縮短了公安機(jī)關(guān)接處警時(shí)間，提高了公安機(jī)關(guān)快速反應(yīng)能力，極大地提高了工作效率，壓縮了發(fā)案發(fā)生時(shí)空，化解了一大批民間糾紛，增強(qiáng)了村民的安全感。作為**最早建立農(nóng)村警務(wù)室之一的太華鎮(zhèn)乾元村，今年以來沒有發(fā)生一起案件，說起村里的農(nóng)村警務(wù)室，村民個(gè)個(gè)翹起大拇指夸贊，"別看村里的警務(wù)室不大，但它的威懾作用卻是巨大的。有了它，我們就有了''''護(hù)身符''''，可以一心一意致富了！"。乾元村警務(wù)室的民警告訴記者："我們這里是丘陵山區(qū)，由于地理位置的特殊，以前在我們這里，關(guān)系群眾切身利益的山區(qū)界址糾紛，宅基地糾紛比較多，夜間的偷盜行為也較猖獗。我們這個(gè)警務(wù)室在**年一月掛牌后，迅速形成了良好的群防群治氣氛。前些天，兩名外省籍男子在太華鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)附近飛車搶劫作案后，棄車逃往我們村的山里，我們警務(wù)室全體人員立即出警組織搜山，村里的群眾也積極配合行動(dòng)，堵住了下山的出口。在我們布下的''''天網(wǎng)''''面前，兩名犯罪嫌疑人也只得乖乖束手就擒。"

太華鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)**介紹說："作為**最早試點(diǎn)農(nóng)村警務(wù)室建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，一年多來，農(nóng)村警務(wù)室建設(shè)取得了實(shí)質(zhì)性的成效，形成了犯罪分子不敢來，來了不敢作案，作了案逃不出太華的強(qiáng)大威懾力，這一切都是和我們駐村民警平時(shí)的辛勤工作分不開的。現(xiàn)在民警與群眾接觸更多、距離更近，民警在與群眾的閑談拉家常中，就能了解掌握很多治安情況，豐富了公安基礎(chǔ)信息。同時(shí)，警務(wù)重點(diǎn)得到了真正下移，駐村民警將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到掌握社情民意、管理實(shí)有人口、服務(wù)轄區(qū)群眾等基礎(chǔ)工作上，把主要精力放在組織治安巡防隊(duì)、基層調(diào)委會(huì)、義務(wù)消防隊(duì)等群防群治力量上，解決了農(nóng)村群眾報(bào)案難、求助難、處理糾紛難、辦理戶口難的問題。現(xiàn)在，在農(nóng)村工作的民警普遍感覺到，現(xiàn)在農(nóng)民對(duì)公安機(jī)關(guān)贊譽(yù)的多了，發(fā)牢騷的少了；對(duì)公安工作支持的多了，反對(duì)的少了；對(duì)公安民警關(guān)心的多了，指責(zé)的少了。"