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一、黨建工作載體創新與大學發展戰略相融合

高校黨建工作載體創新，要與大學發展戰略相結合。我國高校正面臨以提高質量為核心的轉型。這是一項既艱巨又光榮的任務。各高校都制定了實現綱要目標的發展戰略，黨建工作也要圍繞高校的發展戰略來制定黨建工作的規劃，黨建工作載體是與黨建工作的目標、內容緊密聯系的，高校發展戰略與各項發展舉措是黨建工作載體創新的源泉和基礎，載體創新要落實在促進高校科學發展上，把黨組織建設成高校堅強的政治領導核心，提高黨組織的凝聚力和戰力。高校的黨建工作是一項系統工程，高校的改革發展也是一項系統工程，兩項系統工程要互相滲透與融合才能拓寬黨建工作載體創新的思路，例如，把黨建與高校的師德學風建設、教書育人職能建設、科研體制建設、行政與后勤服務建設等工作結合起來，兩個系統的關聯性成為有機的統一，才能有效拓寬與創新高校黨建工作載體。

黨建工作載體創新與保障高校健康發展相融合高校黨組織對高校主要是履行政治領導，是把握發展方向的領導，為此要充分發揮高校黨組織對高校科學發展的政治保障作用。一所高校的發展出現不健康狀況，也可以從黨建工作觀念陳舊，對高校發展政治保障不力等方面找到原因。拓寬與創新黨組織接受黨內外監督的載體是保障黨自身肌體健康的重要舉措，黨組織自身健康才能保障高校的健康發展。因此，要建立和創新高校黨務公開的制度載體，高校基層組織中的黨務公開不僅是制度創新，而且是黨建目標、內容、方法、黨員服務與管理等方面的工作載體創新，在黨務公開與接受黨內外監督方面，我們需要有更多的接受監督的載體，在實踐中要進一步拓寬創新思路與空間。要實現高校黨建工作的日常化與正規化，一定要有黨建工作的系列制度作保障，只有通過創新制度載體才能提升高校黨建工作的整體水平。

二、路徑二：與教學科研組織的創新活動相結合

高校作為復雜組織，其管理制度是“黨委領導、校長負責、教授治學、民主管理”。高校組織結構由直線式向矩陣式轉化后，院系一級的教學科研組織呈現了多樣性的特點，這是高校組織結構變化的新趨勢和新特點，黨建工作載體創新必須與教學科研組織創新相結合。

1.把創先爭優活動融入教學科研活動之中創先爭優活動是黨建工作的重要載體，高校的創優爭先活動要堅持科學發展、服務群眾的方針，把創先爭優活動融入教學科研活動之中是黨建工作載體創新的重要途徑。創先爭優活動是一個動態過程、發展過程、提高過程，高校黨組織要不斷深化創優爭先活動的內容與形式，要求黨員比以前做得更好，特別是在教學科研活動中始終發揚黨員的先進性和戰斗力，充分體現基層黨組織的戰斗堡壘作用。凡是有黨員的地方，黨員的創先爭優活動都要常態化，特別是教學科研組織中的黨員，首先要在教學科研中爭當先鋒，教學科研是一種不斷創新的勞動，需要不斷地有所發現，有所創造，有所前進。黨員要把教學科研創新作為黨員創先爭優的載體，特別是通過學習科技人員的先進事跡，如“兩彈一星”功勛人物的先進事跡和其他優秀科教人員的“科教報國”精神，以黨員的創先爭優活動帶動教學科研創新活動的開展，使黨員創先爭優這個載體與教學科研創新活動實現有機統一。

2.黨員組織載體要融入教學科研組織的新特點之中要完善高校各級行政機構、教學機構、科研機構、學生組織中的黨組織設置與建設，其中最重要的是要研究教學科研組織的新特點。高校黨組織的設置，基本上是與院系等常規機構設置相對應，在實行課題制后，課題組這種新的科研組織形式已經非常普遍，而且課題組的成員可能來自不同的單位，其成員跨學科、跨組織、跨部門，是一種新型的人才團隊，從承擔課題的時間來說，短則一年，長則數年，因此，要研究課題組的黨組織設置。此外，高校之間的協作交流越來越多，合作培養人才以及合作攻關的項目也幾乎近于常態，高校的流動黨員已經成為非常普遍的客觀現實。凡是有流動黨員的地方，都要建立黨的組織機構，無論是臨時支部或常規支部，黨建工作的組織載體必須覆蓋到新型的教學科研組織之中。

3.黨管人才的工作載體要融入教學科研活動之中黨組織要以改革的精神來促進黨建與高校發展的有機結合，必須落腳在強化高校內部管理改革，理順黨組織、行政組織、學術組織三者之間的關系。高校黨建工作載體創新的源泉是高校的發展實踐，只有在改革中加強政治領導，各項改革才能得以有序進行。高校黨建工作的領導機構和管理機構是組織載體的兩個重要領域。目前高校黨的組織建設面臨著新的職能，如“黨管人才”問題，這是黨在新形勢下對人才問題重要性的認識結果，是對黨管干部職能的延伸。高校黨組織不僅要承擔“黨管人才”的組織職能，而且要創新“黨管人才”組織載體，同時又要區別高校人力資源行政職能部門與高校黨委“黨管人才”職能的劃分。高校黨組織主要是制定高校的人才路線、方針、政策，在政治上關心優秀人才、愛護優秀人才、幫助優秀人才，保證人才發揮作用，同時要牽頭制定高校的人才發展戰略，不斷充實和創新黨組織的功能。教學科研人才基本上是在教學科研一線工作，黨管人才需要有與教學科研組織緊密聯系的各種載體，這是很廣闊的創新領域，通過黨管人才的載體創新，使高校黨組織的功能更符合高校的特點。

三、路徑三：黨建工作載體創新與學生社團工作創新相結合

高校組織的復雜性和多樣性又決定了黨建工作載體的多樣性，通過創新黨建工作載體，提高黨員參與黨建活動的積極性與實效性。由于高校的學生黨員在全校黨員中的比例很大，學生黨員管理創新要重視與學生社團工作創新相結合。

1.創新學生黨員管理載體要融入學生社團學生社團是對學生中非正式組織群體的引導，學生社團是以學生的興趣與偏好來組建的，它是對常規教育的一種補充。學生社團是在高校黨委學生工作部、團委、學生會組織指導下組建的校內團體，是在黨組織領導下以自我管理為主的學生組織，它不再是非正式組織或非正式組織群體，而是一種準正式組織形態。學生社團實際上是學生偏好的自動組合，也是對學生偏好的分類。學生中的差別是客觀存在的，如新生與老生的差別、本科生與研究生的差別、學生班級與學生社團的差別等等。黨建工作必須在這種組織結構與人員結構不同的基礎上實行分類指導，在分類指導中創新黨建思路，從學生的偏好與不同差異中找到新的工作載體，使黨建工作思路充分落實到育人為本的方針之中。所以，高校黨委要強化學生工作部的職能，可以考慮在學生社團中組建黨小組，或者由學生工作部指派，學生社團中黨的指導員可由學生黨員來擔任，一方面使學生黨員得到鍛煉，拓寬了黨建工作的載體，另一方面強化了黨委對學生社團的指導。

2.學生思想政治工作載體要融入學生社團長期以來，對大學生的思想政治工作主要是按行政組織序列來開展，即以院系班級為單位，這種思想政治工作的組織結構仍然是依附垂直的行政組織，但是，大學生的校園生活基本上是處于兩個組織中，一個是班級，另一個是學生社團。學生在班級的活動主要是上課，聽老師傳授知識，學生在社團的活動更能反映學生的思想狀況，另外，學生社團的活動是以實踐為主，與學生課堂受業是兩種不同的學習內容和學習方式。因此，學生的思想政治工作載體要拓展到學生社團，思想政治工作的載體要打破單一模式，努力探索在學生社團領域開展思想政治教育的內容和方法。首先要保證學生社團的規范化運作，黨建工作要強化學生社團運作的制度化，有一個好的制度載體，黨建工作才能通過這種規范化的制度來有效開展。

3.把黨的引領教育融入學生的自我管理與自我教育改革開放以來，中國共產黨在實現馬克思主義中國化、大眾化方面取得了重要成果，鄧小平理論、“三個代表”重要思想與科學發展觀構成了中國特色社會主義理論體系，這是中國共產黨人對馬克思主義發展所作的貢獻。馬克思主義中國化的本質就是馬克思主義的基本原理與中國國情相結合的理論創新，是經歷中國共產黨四代領導集體由理論到實踐，再由實踐到理論，即“實踐—認識—再實踐—再認識”如此反復的過程才形成的，因此，馬克思主義中國化的理論成果，源于改革開放的創新精神，是代表人民根本利益的理論體系。高校黨建要把學生社團作為學習馬克思主義中國化、大眾化理論成果的載體，另一方面要承擔推進馬克思主義中國化、大眾化的責任，通過形象直觀、通俗易懂、群眾喜聞樂見的方式進行宣傳、普及和推廣，使馬克思主義成為廣大學生普遍信仰、普遍認同的強大思想武器，使黨建觀念在生動活潑的理論普及中增強新的活力。把黨的引領教育融入學生社團的自我管理、自我教育之中，黨建工作載體就拓寬了，同時把學生中的入黨積極分子考察置于學生社團的考評中，創新對學生入黨的考察模式，在保證黨員質量的基礎上不斷擴大學生黨員隊伍，為社會培養和輸送更多的優秀人才。

四、路徑四：與大學文化創新相結合

黨建文化雖然是政黨文化，歸屬于政治類別，但黨建文化、特別是作為執政黨的中國共產黨的黨建文化，是對各類先進文化的綜合，黨建文化必然會代表中國先進文化的發展方向。對高校黨建文化來說，本身包含了對大學文化、科學文化和群眾文化的吸收，同時又對大學文化的發展起引領作用，黨建工作載體創新要實現黨建文化與大學文化創新相融合。

1.黨建文化載體與大學文化載體相融合大學文化是大學辦學目標、辦學理念、辦學模式、師德學風等多方面的精神綜合體，具有對傳統的積淀性和時展的現實性。大學文化的本質是時代精神，所以大學文化也稱之為大學精神，如果說大學文化是與時俱進的創新過程，那么高校黨建目標也是與時俱進的創新過程，二者可以有機融合。高校黨建目標與大學文化不僅不矛盾，而且是相互融合與相互促進的有機統一，高校黨建目標的定位，要建立在大學文化建設的基礎上，黨建目標的創新又可以促進大學文化的發展，高校黨建目標是否創新、是否與時俱進，也可以從大學文化的建設過程得到檢驗。要充分認識高校黨建文化與大學文化的相互融合關系，黨建文化具有政治引領作用，可以促進大學文化建設中的時代精神構建，同時，黨建目標作為動態過程，又能在大學文化建設中得到更多啟迪。

2.黨建文化載體與科學文化載體相融合大學生科學素質形成的主要渠道來自大學教育，大學的科學文化教育與修養關系到大學生的科學理念與科學精神，科學文化引導大學生熱愛科學，把科學技術作為報效祖國的畢生事業，科學文化孕育與催生科學技術人才，從這個角度看，大學要營造校園的科學文化氛圍。科學研究的目標是探索未知的自然現象和物質運動規律，急功近利和浮躁之風與科學文化本質無緣，企圖一舉成名，甚至于在學術上弄虛作假，是對科學文化本質與精神的反叛，也是科學文化缺失的結果。現代科學研究講求團隊協作，團隊的整體科學文化素質高，科學團隊才能更好地發揮作用。學生社團是拓寬學生科技視野的重要載體，也是培養學生科學品格的載體，也是黨建文化與科學文化融合的載體。一個人具有了科學精神和科學態度，就會對行為準則和道德規范有深刻的認識，從而就會自覺地去遵從行為規范和嚴守道德。科學文化氛圍孕育科學人才，科學文化理念引導科學追求，科學文化精神激勵科學探索，科學文化修養強化科學品格。一句話，科學文化關系到大學生對科學探索的不懈追求與創新能力。

3.黨建文化載體與群眾文化載體相融合黨建文化是黨組織建設工作中的理念、方法和經驗的結晶，它是黨的思想文化、組織文化和制度文化的精華與綜合，黨建文化是黨組織和全體黨員學習與實踐的結果，也是黨外群眾對黨組織關心、愛護、幫助、監督的結果。從這個角度看，高校的黨建文化是黨組織與群眾的共同創造。特別需要指出的是，黨的政治使命決定了黨與人民同呼吸共命運，這就是黨建文化的活力之源。因此，創新黨建文化的載體就是要進一步創新黨建文化與群眾文化中的交融。這種交融并不是輸出黨建文化，而是把黨建文化植根于群眾文化的土壤之中，植根于高校的大學文化之中。只有這樣，黨建文化才能更富有活力，黨建工作的文化載體才能更豐富，黨組織與群眾的聯系才會更緊密。

作者：何淳寬單位：中國科學技術大學機關黨委常務副書記