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1.隊伍建設管理不夠從業人員隊伍的建設主要靠師范院校的專業培養,然而在我國師范院校的課程設置上,教育教學理論課只占到全部課程的6%~7%,而在日本則占30%,英國占25%,美國占20%,德國占33%。1995年,據有關部門統計,目前8%的高等院校教師,40%的中等學校教師,36%的初中學校教師以及13%的小學教師沒達到《教育法》所規定的學歷指標。從業人員隊伍規模偏小,師生比例低,特別是大學繼續教育師資效率在全世界來看都很低。對比2007年和2008年這兩年的河北省教師人數表可以看出:2007年成人高等學校教師3958人,2008年只剩1918人。再從隊伍的年齡結構來看,呈兩頭大、中間小的態勢,中青年骨干人員普遍匱乏?,F在雖然有所改觀,顯現出年齡結構中偏年輕化,文化結構上升化,但還是遠遠不能滿足隊伍整體建設的需要,缺乏長遠的隊伍建設規劃和目標。
2.隊伍建設目標不清在從業人員隊伍的建設過程中,沒有廣泛征詢各級繼續教育機構、從業人員的相關意見,沒有對繼續教育現狀、新問題、新現象進行充分的調查后就一哄而上?!罢J健毕碌娜藛T培訓由各級師范大學及教育學院、教科院為主體,自上而下地實施,強調統一性,對外部的要求高,從而導致主體積極性不高,影響建設的時效性。培訓知識流于形式,不能解決實際問題,或不能解決各個地方的具體問題。
3.教育教學理念不高教育教學理念,是從業人員在從事繼續教育教學過程中逐漸形成的教育教學活動的理性認知或理念。從業人員的教育教學理念影響和制約著一系列教學活動。在實際教學工作中,很多從業人員的教育教學理念還停留在傳統教育模式階段,仍舊沿襲老式的教育教學理念,一些從業人員的職業教育意識不強,缺乏對職業教育的培養目標、專業建設、課程設置、實踐教學等內容的深入了解和研究,教育教學理念還沒有完全適應高職教育發展的要求。
4.隊伍經費投入不足繼續教育經費投入總量嚴重不足,形式單一。國家對繼續教育投資形式單一,以國家財政撥款為主,其他多種渠道籌措經費為輔的教育投資體制在我國雖然以法律的形式確定下來,但實際上渠道暢通、機制健全的多元化投資體制在我國還未形成。因此,國家對繼續教育的投資形式在一定意義上更是受到限制。
二、對繼續教育從業人員隊伍的幾點思考
1.打造專業穩定的從業人員隊伍一要進一步完善從業人員管理制度,從工作任務、日常管理等方面入手,為從業人員創造一個寬松的、心情舒暢的工作環境;二要進一步提高從業人員待遇,進一步增加從業人員收入,解決事關工作、生活的重要問題,讓從業人員能安心工作,這是構建穩定隊伍的一個重要方面。三要構建穩定的兼職從業人員隊伍,提高從業人員的素質。應進一步加強兼職從業人員隊伍的規劃和培訓,在隊伍建設上應具有前瞻性的超前性,建立長期、穩定的合作伙伴關系,促使兼職隊伍在年齡結構、學歷結構、技能結構等方面不斷優化,以便滿足教學需要;加大對兼職從業人員的培訓力度,特別是對兼職從業人員進行教育教學理念、繼續教學方式方法、繼續教育學、心理學等方面的培訓,使兼職從業人員更好地掌握繼續教育規律,更好地進行教學活動。
2.加強建設管理,對目標進行統一規劃要想建設一支業務精湛、素質優良、結構合理、相對穩定的從業人員隊伍,必須要對增設專業和市場需求及發展目標進行認真的分析和研究,經過大量的調研、論證,充分估計到市場需求變化、辦學規模等影響從業人員隊伍建設的因素,在調研論證的基礎上確定從業人員總體數量、專業結構、年齡結構,等等。除了具備一般從業人員的能力素質外,還應具備更強的專業技術能力和實踐教學能力與專業相關的常識。
3.轉變教學理念,提高從業人員素質要針對從業人員工作和成才的特點,抓好從業人員的自修,把從業人員的自修納入繼續教育教學常規管理之中,并與教學工作以及繼續教育科研活動緊密結合,實現教學、繼續教育科研和從業人員自修的“三位一體”,構建自修、實踐、反思、提高的從業人員本校培訓模式,促進其文化業務素質的迅速提高。繼續教育培訓機構制定出從業人員專業發展規劃,督促和鼓勵從業人員進行學歷進修和合格后的繼續教育。實行機構及教研例會制度,組織從業人員結合教學實際進行教學研究,借鑒先進的教學理論、方法和模式,不斷改進和優化課堂教學,提高課堂教學效率。多為其提供外出學習的機會,聘請專家學者講課指導,開闊眼界,使其教育思想及觀念不斷得到更新。
4.建立激勵機制,提高從業人員積極性應根據從業人員的特點,合理地運用內部激勵和外部激勵、精神激勵和物質激勵相結合,以滿足其不同需要。對從業人員的激勵要采取公平的原則。如實施獎勵績效工資、競爭上崗、崗位設置、各種不同形式的表彰(如教育教學、先進個人等),表彰類型基本涵蓋各個方面,讓每位從業人員都有可能成為某一方面的佼佼者。這樣既可激發其工作熱情,又能將自己的長處發揮的淋漓盡致,全心全意為繼續教育教學服務。
加強繼續教育從業人員隊伍建設,任重而道遠,我們只有遵循規律,結合實際,積極進行改革,才能打造一支過硬的隊伍,促進繼續教育快速、健康地發展。
作者:黃蕊顧麗愛單位:承德廣播電視大學