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摘要:在經濟快速發展、現代工業在發展進步的同時帶來了許多環境問題。隨著可持續發展戰略的實施,公眾環境保護的意識不斷地提高,并且基于企業其自身生存和發展的需要,企業的環境會計信息披露不斷得到重視。我們國家的環境會計相關研究起步較晚,還未形成完整的理論體系,使得上市公司在環境會計信息披露方面缺乏明確的指導,在披露過程中存在許多問題。本文以中石化為例進行分析,指出其在環境會計信息披露中存在的問題,從不同的角度提出一系列可建設的對策。
關鍵詞:環境會計;信息披露;中石化
一、中石化環境會計信息披露存在的問題
(一)中石化環境會計信息披露的自愿性不足國內由于開展環境會計研究的時間較短,許多企業形成披露環境會計信息的意識不強。企業在面對以利潤最大化為目標時,自然不會樂意在環境保護和防污治污等方面增加支出。目前,由于政府對于上市公司環境會計信息披露的強制性不足,導致了一些企業為了維護自身利益而有選擇性的去披露有利于其自身發展需要的環境會計信息,這樣就容易導致環境會計信息無法做到真實性和可靠性。中石化的環境會計信息披露并非是自愿的,其主要還是受國家相關規定的強制性的影響。
(二)中石化環境會計信息披露內容不全面中石化雖然依照國家相關規定和政策編制了環境信息披露報告,但是其披露的內容并不全面。中石化的個別項目如罰金,或有環境成本等沒有被披露出來,而且一些內容僅僅說明了企業有該項支出,采用文字性的描述來展現披露內容的,而沒有具體數據的說明。因此,這樣的信息披露則會大大降低企業信息披露的質量,對于信息使用者來說缺乏使用價值,使得環境會計信息易成為裝飾報告的點綴而不是有價值的信息。
(三)披露內容缺乏規范性由于中石化環境會計信息披露的內容缺乏統一的規范,其披露的內容又較簡單,因此對于利益相關者并無太大的幫助。并且已經披露的內容很大一部分是較普通的信息,對于企業的經營情況沒有太大的影響。
(四)中石化環境會計信息披露模式單一中石化的披露模式既沒有完整的補充報告模式,也沒有獨立環境會計報告的初步形成,其披露模式缺少系統性并落后于其自身的發展。中石化在社會責任報告和可持續發展報告中雖然都對相關環境會計做了一定的披露,但是主要都采用的是文字敘述方式,對于公司的環保觀念、所采取的環境保護舉措、環境策略僅僅進行了簡略的陳述,并且在年報中沒有對三大報表進行環境相關項目的補充,只是在附注中進行了信息的補充。這些問題并非只有中國石化一家企業所存在,其他上市公司都有著同樣的問題。
二、完善中石化環境會計信息披露的對策
(一)健全上市公司環境會計信息披露的法律法規首先,我們應該吸取發達國家的經驗和教訓來發揮政府立法的強制主導作用并結合制定切實可行的法律法規,來強化環境信息披露的必要性。其次,制定環境會計披露的法律法規,最大限度地使企業環境信息披露內容和形式一致。最后,相關部門應加快健全規章制度,使其具體細化到每個領域,如針對披露方式的限定、會計核算的范圍、核算方法的選擇等都需要相關的規章制度來進行法律的規范與約束。
(二)加強外部監督如果信息使用者想要有高質量的環境會計信息,那么就要開展相應的審計工作。首先,在每一年度如果有相關的規定去強制企業聘用審計人員對企業的環境會計進行審計,那么披露環境會計信息的企業數量就會迅速增加,并且經由專業的審計人員進行審計的信息則更具可信度,更有價值。其次,為了保證企業對外提供的環境會計信息完整、真實,能夠為利益相關者提供有效的環境會計信息,還可以設立專門的第三方社會獨立檢查機構對企業的環境會計信息披露進行客觀公允的檢查和評價。最后,環保部門可以利用云計算、數據庫等一些新技術來建立上市公司環境會計信息披露數據庫并向社會各界予以公開,使得社會監督力度增強,激勵企業去向積極的方向發展。
(三)提高企業做好環境會計信息披露的意識相關政府部門一方面應重視對企業管理層的宣傳教育,增強上市公司的社會責任意識,打造企業良好的社會口碑,履行其應盡的責任和義務,積極披露環境會計信息;另一方面,應加強對環境保護的宣傳力度和財政投入,使人民群眾積極地投身于環境保護,營造良好的環保氛圍并逐步形成保護我們賴以生存環境的品質與習慣。中石化的內部管理人員作為企業內部的監管主體,他們的環保意識會直接影響到中石化的環境會計信息披露,因此要提升中石化管理層的環保意識,加強其對環境會計信息披露的認識與監督。
(四)培養環境會計人員并進行繼續教育首先,政府通過對環境會計的宣傳,來提高企業及社會各界對環境會計重要性的認知水平,從而加強社會各界對于培養環境會計人員的重視。其次,在高校增設相關專業課程,培養環境會計人才使其擁有扎實的理論基礎及專業知識。再次,鼓勵企業組織財會人員參加專業培訓,幫助其盡快走出傳統會計的思想,使財會人員了解到環境會計信息披露的重要性。最后,隨著環境會計的不斷發展,國家需要通過定期對環境會計人才進行專業考核和繼續教育,敦促他們不斷進步,提高環境會計人員的專業水平。
(五)細化環境會計信息披露的內容明確環境會計信息披露內容。主要包含了環境投資成本、環境收入與權益、環境資產、環境負債等方向,只有明確了這幾點內容,才能制定出清晰而又精準的環境會計信息披露內容,為企業的未來規劃與決策、公眾的監督、投資者利益保障提供具有準確性與時效性的真實信息。
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作者:張雅 單位:西安財經大學