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一、高校思政課與民族教育的關系

高校思想政治理論課與民族教育的關系不能簡單理解為包涵的關系。從結構上講,高校思想政治理論課是民族教育的有效載體;從互動上講,民族教育豐富了高校思想政治理論課的內容。第一,高校思想政治理論課為民族教育提供有效載體。民族教育的內容非常豐富,途徑也是多種多樣,如民族團結教育、民族文化教育、民族意識教育等。今天在一些民族高校,民族教育還通過各種專門的教育內容和課程體系來承擔其載體。但是,我國是一個多民族國家,長時間形成的大雜居小聚居的局面,使我國在民族教育方面單純依靠民族高校開展統一的民族教育課程并不能實現有效覆蓋,其他漢族大學生也需要進行必要的民族教育。在非民族高校中,設置民族教育的理論課程往往是一些專業課程,學習的學生僅僅是一部分,較少學生能學習到系統的民族教育內容,因此,思想政治理論課就成為高校學生民族教育的一個有效載體,無論在民族高校還是普通高等院校,高校思想政治理論課作為所有大學生的必修課程,它能有效擴大民族教育的覆蓋面,同時多角度闡述民族教育問題,提高民族教育的有效性。第二,民族教育豐富了高校思想政治理論課題的內容。民族教育中民族團結、黨的民族政策和馬克思主義民族觀的內容,是高校思想政治理論課教育中的一項重要組成部分,是堅持民族教育的社會主義方向必然要求,也是當前高校思想政治教育的一項長期任務。在一些民族高校中,思想政治理論課中的民族教育,經過長期對建設有中國特色的社會主義教育的堅持、摸索,不斷總結經驗,現已逐步走向制度化、經?；?并在形式上、方法上呈現多樣化。這些民族地區的學生除了在小學階段在思想品德課教學中增加民族團結教育的內容、在小學高年級開設《民族常識》課、在中等教育階段開設《民族團結和民族政策》課外,在高等教育階段普遍開設必修課程———《民族理論和民族政策》課,來講授馬克思主義關于民族問題的基本理論和黨的民族政策的基本內容。在其他的普通類高校的思想政治理論課中,大量的有關于民族教育內容,不僅是從教學內容方面對思想政治理論課內容的豐富,也從教學方式方法上對思想政治理論課的提出了新的要求,豐富高校思想政治理論課的內容。

二、高校思政課中民族教育的困境

思想政治理論課是我國思想政治教育工作的重要途徑,民族教育又是思想政治理論課中的重要內容,民族教育的好壞已經關系到我國整個思想政治工作的大局,但是當前高校思想政治理論課中民族教育仍存在許多問題。

(一)缺乏系統完整的民族理論教育民族教育的有效開展,需要建立完整的民族理論教育體系,讓廣大學生認識到各民族團結互助的重大意義,形成各民族之間團結友愛的氛圍。我國思想政治理論課已經針對學生的情況,在不同年齡階段設置了不同的民族教育內容,形成比較完整的體系內容。如從1994年起,教育部在全國中小學普遍開展民族團結教育活動,并針對學生年齡和認知特點,增加相應的課堂教學內容,培養學生樹立各民族平等、團結、互助的社會主義的民族觀念,增強廣大學生維護民族團結、維護祖國統一的自覺性[4]。在一些民族高校中,思想政治理論課中民族理論教育安排也比較完善,形成了完整的體系,但是在一些非民族類的普通高等院校的思想政治理論課程安排中,民族教育的內容卻是非常分散地散落于當前高校思想政治理論課的四門課程中,沒有形成完整統一的體系。

(二)缺乏差異性民族教育課程設置現在我國一些少數民族人口比較多的省份、自治區的高等學校和中等學校都將民族理論與民族政策作為一門必修的政治理論課,用馬克思主義民族理論和黨的民族政策教育少數民族學生,使他們懂得馬克思主義民族理論和黨的民族政策的基本觀點,劃清馬克思主義民族觀和資產階級民族觀的界限,增強執行黨的民族政策的自覺性[5]。但是我們也看到,當前高等學校思想政治理論課中民族教育的內容設置仍然缺乏差異性。雖然我們從宏觀上注意到民族地區學生思想政治教育理論課中民族教育內容設置與其他地區民族教育內容設置的區別,但是隨著我國流動人口的增強,許多非民族高校也有越來越多的少數民族學生求學,也有越來越多的漢族學生到一些民族院校求學,這就給我們思想政治理論課如何根據各民族學生的民族差異性來有效開展相應的課程設置帶來新的問題和挑戰。

(三)缺乏多樣化的民族教育方式當前為了滿足各民族大學生對民族教育的需求,通過思想政治教育理論課這一必修課程來加強當前高校民族教育的效果和水平,就成為一項好的選擇。但是從目前的狀況來看,高校思想政治理論課作為民族教育的主陣地優勢仍然沒有完全發揮出來。單一的教學方式使思想政治理論課中的民族教育缺乏吸引力,當前思想政治理論在突出和統一主流意識形態方面的功效自不用言說,但是在實現民族教育的過程中,往往只是注重理論的灌輸,而缺乏網絡資源、社會實踐資源的開發和利用。同時,在非民族高校的思想政治工作中,也缺乏高屋建瓴式的系統安排,對民族教育的意義認識不夠深刻,在校園范圍內難以將思想政治理論課內外結合,從而提高民族教育的實效性。

三、促進高校民族教育的對策

為了有效推動民族教育在大學中的有效開展,提高大學生思想政治理論課教育的水平,我們要從以下幾個方面入手。

(一)在高校思政課中構建完整的民族教育體系高校思想政治理論課中需要完整的民族教育體系。首先,應該更加注重民族教育內容的系統性。高校思想政治理論課的民族教育不僅針對民族高校,也應針對普通高校。同時,高校思想政治理論課中民族教育的內容也需要進一步改進,增加民族教育的內容,形成民族史觀、民族政策、民族關系教育內容的完整體系。其次,更加體現思想政治理論課中民族教育理論的銜接性。民族教育的內容不能僅僅靠大學思想政治理論課來完成,在小學、中學階段都應該有相關的民族教育內容,并且根據不同階段學生的特點來設置相應的課程內容,從而使民族教育內容與思想政治理論課教育相結合,形成完整并相互銜接的體系。再次,高校思想政治理論課中的民族教育內容要更具有系統性。思想政治理論課四門必修課中,每門課關于民族教育的側重點不同?！吨袊F代史綱要》適當介紹民族團結革命的歷史,讓學生了解各民族人民團結反帝反封建的民族歷史;在《思想和中國特色社會主義理論體系》中可以將民族政策部分擴展細化;在《思想道德修養和法律基礎》中可以從法律的角度來講民族團結的重要性,也是每個公民的義務;《馬克思主義基本原理概論》則可以系統闡述馬克思主義民族觀問題。

(二)在高校思政課中設置差異化的民族教育課程首先,高校思想政治理論課中關于民族教育的課程設置,要充分考慮到各民族的特點,堅持統一性和多樣性、原則性和靈活性相結合的原則。各民族在政治、經濟、文化方面的特點,是我們制定民族教育有關方針、政策和措施的重要依據[6],也是少數民族高校學生思想政治理論中關于民族教育問題設置的重要依據。其次,在非民族院校的思想政治理論課教育中,設置合理的民族教育內容。非民族院校的思想政治理論課中關于民族教育的內容往往更多的是關于民族政策的相關內容,但是對民族團結的必要性、民族知識的了解并不多。在一些漢族和民族學生混合的院校,也缺乏針對不同民族學生而開設的思想政治理論課教育。最后,除了一般的思想政治理論課教育外,還需要對大學生加強民族觀、宗教觀、國家觀、民族區域自治政策及法律等方面的教育,還可以通過分類進行專題講座的形式,從他們進校伊始,就明白國家概念,民族概念。

(三)繼續鞏固高校思政課的主陣地作用首先要從思想上認識高校思想政治理論課作為民族教育的重要途徑和作用,民族教育并不是通過專門設置相關的課程才能有效,思想政治理論課作為高校的必修課程,是各民族大學生學習和掌握民族理論和知識的有效渠道。其次,高校思想政治理論課的主陣地建設需要大量的具有完善學科背景的優秀教師的加入,因為思想政治理論課中民族教育的效果,與教師的素質也密切相關。最后,高校思想政治理論課主陣地的建設也需要多種平臺的支撐。思想政治理論課中民族教育的目的要實現好,離不開其他教學途徑,如民族教育基地的建設。通過建立民族教育基地建設的形式,來豐富思想政治理論課中民族教育的內容,提高民族教育的實效性。

(四)用多樣化的教學手段來完成教學目標為了完成思想政治理論課中民族教育的目標,一些高校針對不同民族大學生的行為特點和心理特點重點開展了民族形勢與政策教育。但是我們看到,大部分地區高校思想政治理論課中的民族教育仍然習慣于單向灌輸、口號式的簡單做法,我們應該代之以一個符合時代要求的說服教育、引導滲透為核心的思想政治教育方式。首先,在教學內容上,我們應該把政治教育、形勢教育、思想教育、人生觀教育、道德教育等與民族教育緊密結合,紛紛納入到思想政治教育課堂。而不能僅僅片面的談到民族教育的時候就是民族政策、民族理論和民族精神的教育。其次,在教育方法上,除了課堂講馬克思主義民族理論外,還可以采用專題討論、社會調查等手段,通過學生喜聞樂見的文化娛樂活動感染大學生、影響大學生、引導大學生,把民族教育的內容滲透、融化到各項活動中去。最后,堅持教書與育人相結合,正確處理好思想政治理論課中民族教育的內容與思想政治教育的關系,確認思想政治理論課中民族教育的價值,促進大學生在增長民族知識的同時提升思想政治素養,德知并進、全面發展。

(五)堅持民族教育正確的方向和原則大學生思想政治教育中的民族教育必須堅持正確的方向和原則。首先,根據大學生思想認識活動的規律與特點,不斷推進思想政治理論課中民族教育的理念、體制、機制以及方式方法的創新,提高民族教育的水平。其次,要加強馬克思主義的民族團結、民族政策和民族觀教育。中共中央宣傳部擬定的《愛國主義教育實施綱要》中把進行民族團結教育,作為愛國主義教育的主要內容之一,要求不論是在漢族地區還是在少數民族地區,都要加強馬克思主義的民族觀、宗教觀和黨的民族政策、宗教政策的教育,目的是“在各族人民中牢固樹立漢族離不開少數民族、少數民族離不開漢族的思想,自覺維護民族團結和祖國統一?！盵7]思想政治理論課中的民族教育要跟中央的要求保持高度一致,在中央的統一部署下堅持正確的方向和原則。最后,思想政治理論課教育的民族教育要注意多元文化教育,一個多民族國家的教育不僅要擔負起傳遞本國主體民族優秀傳統文化的功能,同時也要擔負起傳遞本國各少數民族優秀傳統文化的功能[8],思想政治理論教育課中的民族教育如果只是重視教學的形式而忽視了文化的本質,勢必降低民族教育的有效性。因此,為了減少“文化中斷”負面影響,我們要注重開發文化差異的教學法,這是深化思想政治理論課中民族教育教學的重要方面。

作者：李尚旗單位：廣東技術師范學院社科部