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摘要：高師院校是開辦小學教育專業和輸送小學教育師資的主陣地，其專業培養質量事關基礎教育的質量，而小學教育專業認證是推動培養質量持續改進的創新舉措。針對小學教育專業具有成長性、復雜性和綜合性的特點，高師院校要結合國家試行認證標準，形成立標、對標、達標的“三標”建設思路，深入剖析建構小學教育專業認證標準的“四點”基本要素，全面把握建構小學教育專業認證標準的“四類”觀測指標，切實規范小學教育專業辦學行為，積極探索教師培養質量體系，主動促進小學教師培養適應經濟社會改革和發展需要。

關鍵詞：高師院校；小學教育專業；認證標準

隨著全球經濟社會發展對人才需求的競爭日趨激烈，教育的國家戰略和優先發展地位也更加凸顯。高師院校承載著為國家教育事業輸送基礎型人才的時代使命，而加強小學教育專業建設則是培養基礎教育人才的重要途徑。2012年，《國務院關于加強教師隊伍建設的意見》明確提出，規范和引導師范類專業建設。為在高師院校培養階段就夯實教師隊伍建設基礎，2014年，教育部發出開展師范類專業認證工作的通知，在江蘇、廣西、河南三個省先行試點的基礎上，逐步推動全國高師院校師范人才培養加快走向專業化、科學化。

一、專業認證是推動高師院校實現“三標”的建設過程

長期以來，高師院校接受的各級各類檢查和評估，幾乎都有一個共同的測評原則，即“以評促建、以評促改、評建結合”，雖然出發點都有著眼長遠發展的考慮，但很多時候還是“一錘定音”式的終結性評判。與之相比較，本輪專業認證則是從專業建設的一線操作實際，引領教育行政管理者、高師院校實施者、地方資源參與者、師生群體受益者協同推進，體現了從立標到對標，再到達標的“三標”內涵建設特點。

1.立標導向

標從何來？教育部試點工作通知已同期《師范類專業認證標準（試行）》（以下簡稱“國標”），可以視為立標的重要政策依據。該試行標準涵蓋學前、小學、中學和中職教育四個類別，為國家開展各層次教師培養專業資質認證和質量評價提供了基本依據，也為高師院校對教師培養專業進行建設和評估確定了重要指南。以小學教育專業認證標準為例，其對規劃、課程、實踐、師資、條件、質量、學生等方面提出了各項具體要求。因此，立標工作應在省級教育行政部門主導下，以“國標”為參照，以教育服務供給側結構性改革為思路，全面對接本省、本地區、各高校專業建設基礎現狀，逐項分解、優化并重建省級認證體系和校級認證細則，從而形成落實國家意志、突出省域特點、體現高校特色的專業發展目標導向。

2.對標調整

如何對標？高師院校首先要組織校內涉及師范專業建設的所有單位對“國標”進行全面深入學習，充分理解國家層面對培養教師的總體性要求和規格性標準，認真明確當前高等師范教育的主要問題和改革路徑。［1］其次，依據省級認證體系和校級認證細則，分別組建對標工作團隊，著重在校級層面、從自身服務面向和人才培養傳統的角度，進一步研究國家相關文件精神，廓清學校辦學優勢和所處方位，闡明師范教育理念和專業發展定位，重組師范教育資源，形成頂層設計路線圖。再次，以目標責任制的方式，著重在二級教學單位層面加強專業建設現狀剖析，查找出對應國家、省、校要求的“短板”問題和制約因素，分項提出解決問題的理論依據、同行經驗和客觀訴求，經學術委員會通過后報學校審批形成專業建設方案。

3.達標建設

怎樣達標？這是一個多維主體、各方聯動提高師范生人才培養質量的變化過程。［2］一方面，高師院校作為辦學主體，應嚴格按照專業建設方案落實日常工作，每月進行相關量化測評，每學期形成專項分析報告，針對問題制定下學期重點工作任務，期中診斷問題解決情況，期末復查問題解決成效，循環遞進式倒逼專業建設發生系統性質變。另一方面，地方基礎教育行政部門和中小學校作為協同主體，應從用人單位角度與高師院校形成伙伴關系，積極參與師范生人才培養進程，提供現場情境教學資源和實踐教育基地，指導師范生在真實教學生態中不斷提升專業水平。同時，師范生作為人才成果主體，應從終身從教信念和幸福職業生涯立志，主動強化專業技能訓練，積極適應現代教育需求，全面提升教書育人的核心素養。

二、建構小學教育專業認證標準的“四點”基本要素

從“國標”內容看，小學教育專業標準包含七個維度：辦學理念、定位與規劃，課程結構、實施與評價，合作機制、環節與實踐，教師結構、能力與提升，條件保障、匹配與改善，質量管理、調控與監測，學生畢業、就業與發展。據初步調研，就部分高師院校而言，相當一部分內容不會引發辦學行為的實質性轉變，尤其是一些過于宏觀、理性和模糊的表述，更不容易激發學校內驅動力。［3］但筆者認為，仍然有“四點”基本要素觸及了問題的關鍵。

1.滿足需求是專業認證標準的邏輯起點

一所高師院校，既要回答“培養什么樣的人”問題，更要回答“為誰培養這樣的人”問題。毫無疑問，在立德樹人根本任務指引下，高師院校小學教育專業必然是培養小學教育師資，但事實上未必所有高師院校的專業定位都完全符合國家、地區教育改革發展和小學教師隊伍建設的需要。因此，專業認證標準首先要認證高師院校專業存在的重要性和必要性，即該專業在學校總體辦學定位中處于什么位置，在學校中長期發展規劃中發揮什么作用，在專業平臺和載體建設上具備什么優勢等，這就要求高師院校潛心做出科學規劃，切實把小學教育專業擺在更加需要辦好的專業序列中。其次，要認證高師院校專業培養方案的科學性，即是否有對國際國內相關教育理論的研究，是否有對國家重要政策文件精神的解讀，是否有對本區域內外大量用人單位的調研等，這就要求高師院校扎實開展專業反思，主動促進小學教育專業真正適應經濟社會發展需要。第三，要認證專業本身在高考學生中的影響程度，即看第一志愿填報和錄取率、看平均錄取分數和高低分差、看新生報到和鞏固率等，這就要求高師院校著力提升專業吸引力，努力打造小學教育在高考生源中的品牌需求效應。

2.優化資源是專業認證標準的關鍵支點

通常來講，一個標準體系的建構，需要有嚴密的結構關系和完整的內容支撐。“國標”中小學教育專業認證標準的37項內容，基本形成了較為完備的標準框架，但貫穿其中的一條主線就是為師范生提供更加優質的教育資源。［4］一是課程資源按未來教師的知識體系重新組合，即結構上體現理論課程與實踐課程、學科專業課程與教師教育課程的有機結合，內容上增加人文社會與科學素養、學科專業前沿知識與研究成果、小學教學優秀案例的學分比重。二是教師資源按“師者師”的更高要求進行配置，即職業精神上要有鮮明的從教情感、施教德行，隊伍結構上要守住生師比底線、達到相應專業技術水平、吸納大批優秀小學教師擔任兼職教師，專業能力上要通曉當前小學教育發展態勢、具備一定時期小學教育工作經歷。三是硬件資源按專業訓練需要足額保障，即場地面積、網絡設施等達到按本專業師范生人均測評的要求，專業教室、技能訓練室、實驗實訓室等充分滿足小學教師個性化培養需要，專業圖情資料、數字化資源、小學學科教材等數量充足、使用方便。通過認證這些優質資源的建設與提供，會很大程度上推動高師院校在小學教育專業建設上自覺走上轉型之路。

3.協同實踐是專業認證標準的重要亮點

傳統的高等師范教育，長期處于相對封閉和保守的教育教學環境中，主要表現在教學場景基本集中在高校內部、教學內容主要來源于學科本體知識代際傳承、教學方法完全習慣于從書本上和課堂中傳輸，教學評價高度傾向于授課教師單向評判。隨著經濟社會發展推動教育事業不斷走向開放，協同創新逐漸成為廣受教育系統內部青睞的全新理念。在小學教育專業認證中，同樣有必要準確認證高師院校協同合作單位共同培養小學教師的亮點做法。一是看高師院校是否與地方教育行政部門、優質小學建立“權責明晰、優勢互補、合作共贏”的“三位一體”協同培養新機制，有無數量足夠、穩定持續的教育實踐基地，幾方在培養目標、課程體系、課程資源、教學團隊、教學研究等方面有無實質性的具體協作行動。二是看高師院校是否真正落實師范生定期安排到基地學校教育見習、實習、研習，實踐教學環節是否貫穿培養全過程，校外實踐內容與校內理論教學環節是否做到有機銜接。三是看高師院校是否與基地學校實行共同指導師范生教育實踐的“雙導師”制度，導師團隊的數量和工作目標、任務、方法等是否合理，基地學校導師在師范生實踐環節評價中怎樣發揮有效作用。4.提升質量是專業認證標準的價值終點任何檢查與評估，最終都會直接或間接指向“質量”這一終極目標，小學教育專業認證也不例外。高師院校辦學的質量與其他類型高校一樣，總體上可以包括人才培養、科學研究、文化傳承、社會服務各個方面，但畢竟掛“師”字頭，就得以“師”立校，育“師”興校。因此，小學教育專業認證標準就需要嚴格認證高師院校培養小學教師的質量。首先，是能夠通過現場觀察、座談交流、問卷調查等方式，認證高師院校培養的師范生是否具備長期從教的專業理想和為人師表的良好氣質，通俗地講，就是有沒有在將來當好教師的基本“范兒”。其次，是能夠通過操作演示、工具測量、數據分析等方式，認證師范生應對真實教學問題的實踐能力、應用信息技術推進教學改革能力、自我反思與合作研究等；認證高師院校在大數據、云時代背景下，是否具備數字化、常態化的培養質量信息收集、評價、整改意識和行動。再次，是能夠通過微型答辯、檔案查詢、追蹤反饋等方式，認證高師院校培養的畢業生達到《小學教師專業標準（試行）》情況，認證畢業論文適應學術規范和專業發展情況，認證教師資格證、普通話等級水平及初次就業率情況，認證從事教育工作率、長期從教率情況。［5］

三、建構小學教育專業認證標準的“四類”觀測指標建構

小學教育專業認證標準有一定的難度，因為小學教育專業有其鮮明的特殊性。［6］一是該專業具有成長性，它在高等教育專業領域中是一個舉辦時間并不太長的年輕專業，各高師院校的專業培養工作仍然處在比較艱難的摸索過程中。二是該專業具有復雜性，它涉及諸多學科領域，覆蓋面廣。三是該專業具有綜合性，它幾乎涵蓋了小學階段所有學科，且在基礎教育中占一半以上比重。因此，建構認證標準應分“四類”考慮指標觀測點。

1.基礎類指標

基礎即原則性特征，反映一所高師院校開辦小學教育專業的基本合理性，主要包括以下觀測指標：一是專業定位經過充分調研論證，符合國家、地方教育發展需要；專業辦學理念導向性正確，遵循小學教師培養規律。二是課程結構體現公共基礎課程、學科專業課程和教師教育課程三大類型；教學大綱要素齊全，課程目標明確合理，教學內容比較全面；將現代教育技術滲透、運用到教學中，任課教師使用多媒體教學比例較高；根據不同類型課程特點和培養目標要求設置相應教學班額。三是教育實踐基地數量能夠滿足師范生各種教育實踐需要，高校與實習基地有穩定長期的合作關系；教育見習、研習、實習的時間安排比較合理。四是教師隊伍近年無違規違紀事件；專任教師熟悉《義務教育課程標準》和基礎教育課程改革要求，數量足夠，能夠勝任師范生培養工作；有近期教師隊伍建設規劃，專業負責人具有較高的專業學術與教學水平；學生對任課教師的教學工作及教學效果平均滿意率較高。五是基本辦學條件達到《普通高等學校基本辦學條件指標》要求；生均培養經費達到學校平均水平。六是近年招生規模相對穩定，高考錄取情況良好；有各類教育管理制度。七是畢業生專業學科知識、教育教學知識經考試達標；畢業論文選題結合實際，達到培養方案目標要求。

2.發展類指標

發展即生長性特征，反映一所高師院校在小學教育專業建設中的階段成效，主要包括以下觀測指標：一是專業定位符合并能推動學校發展規劃有效實施；培養方案文本規范、內容充實，體現培養目標、課程體系、教學方式和評價手段。二是課程設置針對小學教育的實際需求，符合培養目標要求；必修課程與選修課程學分比例設置合理，必修課都有具體的教學大綱，選修課絕大多數有教學大綱；建立師生參與的教學評價制度，采取多種方式開展教學評價。三是與地方教育部門、小學簽署三方合作協議，基地學校具有師資、管理、課程和教改等方面優良條件；指導教師隊伍相對穩定，“雙導師”結構優化、數量足夠。四是專任教師具有碩士、博士學位比例和專任學科課程與教學論教師比例較高；專任教師參與小學教育改革研討、深入教育實踐基地了解小學課程與教學實際；有團隊和名師建設規劃。五是專業建設經費預算納入學校年度部門預算，專項管理，分項核算，專款專用；分期分批改造傳統實驗實訓條件，專用教室或功能室管理規范，利用率高。六是有近年培養質量監測分析數據或統計報告；定期開展各教學環節檢查，內部質量評價具有較強的操作性。七是畢業生具有良好的職業理想和敬業精神；有針對教師資格證考試和就業的專項指導培訓。

3.差異類指標

差異即個性化特征，反映一所高師院校培養小學教師過程中的區域性、地方性個體色彩，［7］主要包括以下觀測指標：一是專業辦學理念對接當地小學教育發展真實需求，符合學校實際且具有特色；師生和教學管理人員充分認同專業，并在教學活動中認真貫徹落實。二是選修課程包含人文社科、自然科技、藝體衛、創新創業、教師教育系列和網絡精品視頻，滿足師范生個性發展需求；選用國家級或省級精品共享課程資源；加強對微課、慕課、翻轉課堂等技術手段的運用。三是與地方教育部門、小學共同形成的“三位一體”協同培養機制運行效果好；遴選、培訓、評價“雙導師”制度健全，執行嚴格。四是專任教師來自國內外或省內外不同高校；兼職一線優秀小學教師所占教師教育課程教師比例較高；教師能將自己科研資源向師范生開放，將最新研究成果融入教學內容中；教師有一定數量的國家級、省部級和橫向科研項目。五是專業建設經費應設有專業學生的教育實踐經費專項；教務管理系統、小學教育專業網絡平臺建設及運行良好。六是積極推進綜合評價錄取制度，探索免費師范生提前批錄取制度；關注教學督導，落實領導干部和教師聽課計劃。七是近年學生參加各級創新創業大賽取得良好成績；鼓勵學生報考研究生，積極為學生繼續深造創造有利條件。

4.核心類指標

核心即本質性特征，反映一所高師院校小學教育專業的競爭實力和可持續發展潛力，主要包括以下觀測指標：一是培養方案吸收國內外先進理念與經驗，與地方政府、教研機構和小學協同制訂、修訂培養方案；專業建設規劃有前瞻性，與辦學定位、發展規劃和培養條件充分匹配。二是課程設置邏輯嚴密，模塊科學，能有效為師范生終身學習奠定良好基礎；優選國家級、省部級優秀教材，緊密結合小學教育實際，突出實踐導向的課程內容安排；深入開展以“自主、合作、探究”為主要特征的教學改革；技能訓練課程實行小班化教學。三是采取多種措施在本區域內外共建共享教育教學實踐基地；教育實踐環節實現課程化、制度化、全程化、全員化。四是專業負責人是省級及以上教學名師或教學團隊首席專家或教學教改成果獎主持人；專業必修課教師近年有各級各類教改項目、教學成果獎、教學競賽獎、指導學生獎；兼職一線教師具有特級教師、省級教學名師或骨干教師稱號。五是建立全過程監管小學教育專項資金批復、下達、使用、驗收機制；支持教學、科研、管理和全體學生活動的技術平臺、網絡設施運行效率高；六是根據經濟社會發展和辦學定位適時調整招生；內部質量評價結果在專業建設改進中充分體現；七是畢業論文率較低；對口優質就業率較高。總之，小學教育專業認證是一次創新性的實踐探索，其目的是在專家引領下，促進高師院校自我評價，推動專業質量的持續改進。［8］因此，對全國數百所高師院校而言，該認證標準既是底線合格標準，也是特色創新和質量水平標準，還需要在各地、各校實踐中不斷完善。

參考文獻

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作者：夏澤勝 單位：重慶第二師范學院教師教育學院