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一、探究遠程教育之困，找準教學管理關鍵環節

近年來，電大現代遠程教育作為一種新型的成人教育模式，隨著現代信息技術特別是互聯網技術的飛速發展而取得了跨越式的發展，滿足了我國產業調整階段大量在崗及轉崗人員提出的學歷和技能再教育需求，本專科招生數量呈逐年遞增趨勢，充分體現出遠程教育模式的特殊優勢。以分散學習、開放性學習和自主性學習為主要特點的電大遠程教育在很大程度上迎合了成人求學者的實際需求，引領著我國成人高等教育模式的改革，是我國建立終身教育體系和學習型社會的重要保證之一。但由于我國遠程教育處于初級發展階段，國家層面仍未形成統一的規范和指引，教學理念未擺脫傳統高等教育的影響，網絡教學資源建設相對滯后，師資隊伍和專業建設較為薄弱，學生的主導地位和學習自主性尚未得到真正意義上的實現，教學質量管理體系有待完善。

1.教學目標與學生需求脫節現階段的電大遠程教學功能定位仍局限在學歷層次提高和文憑的獲取，忽略對學生綜合能力和專業實踐能力培養。而對于成人教育來講，教育的首要功能應服務于學生的崗位需求，在專業設置和課程設置上以市場為導向，分層級解決學員的就業和再就業的職業能力培養，幫助學員提高就業能力和職業成長能力。

2.教與學的主體地位倒置在遠程教學中，課堂面授教學僅占總學時的三分之一，因此教師的作用不再只是知識的填充和灌輸，而是整個教學活動的設計者、學習方法的指導者、課外學習的答疑者和課堂教學的指導者，整個學習活動的真正主體應是學生本人。而成人學生由于工學矛盾和自律性差，他們以機械式記憶和應試復習為主要學習方法，主動獲取學習資源的意識和能力不足，大多數學生成為被動受教者。

3.遠程教學特點體現不足成人遠程教育是基于現代網絡技術開展的學歷教育或繼續教育，因此，要實現真正意義的遠程教學，不僅需要強大的技術支撐平臺，滿足學生在線學習、管理人員在線管理等需求，還需要有強大的教學資源庫支持，這包括網絡課程設計、多媒體教學資源和配套教材的開發等一系列內容。現階段，電大遠程教學的網絡資源相對落后，遠不能滿足開放教育的需求，也與普通高校的遠程網絡教學能力存在很大差距。

4.教學監控系統性缺失長久以來，電大教學管理往往是照搬普通高校教學管理模式，制定的教學管理制度缺乏電大特點，存在管理漏洞和真空，各教學環節的質量標準不明確、不健全。各級電大對教學的監管往往側重教學結果，對教師的教學過程和學生的學習過程監控投入不足，對教育教學過程的精細化、系統化管理較為缺乏，這在很大程度上制約了電大教育教學質量的進一步提高。基于電大遠程教育的特點，我們必須客觀分析制約電大遠程教學質量的關鍵因素，立足現實條件，剖析遠程教育教學的細節流程，加強薄弱環節的建設和管理，從而確保廣播電視大學遠程教育的可持續發展。近年來，各分校在北京廣播電視大學的基本要求框架下，不斷進行著嘗試和改革。作為基層廣播電視大學，朝陽分校在教學管理工作中，以多媒體網絡教學平臺為依托，逐步探索靈活多樣的教學形式和教學手段，狠抓日常工作規范管理和關鍵教學環節質量管理，把入學教育、面授教學、實踐教學作為保障教學質量的關鍵環節，進一步加強關鍵環節的教學過程管理，力爭既要通觀全局，又要細致入微，逐步建立起教育教學質量管理的長效運行機制。

二、以質量為核心，抓好教學關鍵環節

朝陽分校在“十二五”期間，在北京廣播電視大學的基本要求框架下，提出了“穩定規模，提高質量”的總體要求，并將“抓規范、抓質量、抓改革”作為教育教學工作的重點，圍繞新生第一課、面授第一課堂、網上第二課堂、實踐教學等關鍵環節，實現關鍵環節標準化，標準工作流程化，流程工作日常化，把各項工作指標向日常管理工作不斷內化和固化，逐漸形成良性教學管理循環模式，從而切實保障育人質量的真正提高。

1.重視入學教育，上好新生第一堂課

眾所周知，在遠程教育過程中學員的主體地位尤為重要，而實現學生主體地位和學習成效的關鍵點是學生自治自理自學能力。入學教育是開放教育學員入學后的第一節課，入學教育的內容設計和實施效果直接影響學員自治自理自學能力的形成。朝陽分校始終堅持抓好新生入學教育工作，不斷總結以往入學教育的經驗，調整入學教育各環節設計，使入學教育內容與時俱進，激發學生的學習興趣，使入學教育的形式多樣化，增進與學員的互動與交流，使入學教育的主講隊伍不斷優化，增強學習效果，切實發揮入學教育的作用，幫助學員順利完成大學學習角色轉變。

（1）發放新生手冊，幫助學員掌握學習規則分校為每位新生學員發放新生入學須知和開放教育指南，內容涉及“入學教育活動”安排計劃、學校簡介、北京廣播電視大學和朝陽分校相關文件、常見問題解答、常用聯系方式等方面，盡可能全方面幫助學員了解學校相關規章制度、學業和學位相關政策，為學員合理安排個人學業計劃提供科學依據。

（2）認真組織開學典禮，增強學員認同感和歸屬感典禮作為一種儀式，在人生的各個階段都擔當著不同的功能，蘊含著不同的意義。新生開學典禮標志著學員新的社會角色和社會責任的開始，為此，朝陽分校認真為每期新生組織隆重而嚴肅的開學典禮，并將其列為全校開學最重要工作之一進行周密籌備。開學典禮過程中，由教師代表介紹電大學習特點，學校領導提希望、提要求，為學生播放北京廣播電視大學宣傳片，力求通過開學典禮激發學員的求知激情與沖勁，給新生留下難忘精彩的第一課，形成一個良好的學習開端。

（3）精心準備專業輔導，加強專業認知新生入學教育活動中，朝陽分校邀請北京廣播電視大學各專業責任教師為新生進行開放教育學習特點介紹和專業介紹，幫助學員理解開放教育學習的特點和重點，了解本專業培養目標、課程設置、教學計劃、學習方法等內容，讓學員對所學專業有全貌性了解，加強對個人未來學習的計劃與管理。

（4）重視網上學習技能指導，解決學生自主學習的關鍵手段新生入學后，通過機房面授的形式分班組織新生網絡技能培訓，使學員切實了解現代遠程開放教育的教學組織形式和教學資源特點，初步掌握開放教育的遠程學習方式和學習技巧，學會利用計算機進行網絡自主學習和有效使用網絡資源，為學員在以后的學習過程中積極參與教師網上教學和進行自主學習打下了良好的基礎。

（5）加強新生班級建設，促進優良班風建設根據分校慣例，每個新生專業在開課前由班主任組織召開班會，進行師生面對面交流，宣講學校相關制度，并開展誠信學習主題教育，組建班級管理委員會，成立班級學習小組，加強班級內部建設。通過開展多種班級活動，建立師生溝通機制、學員間交流平臺，促進班級集體建設，培養學員的主人翁意識，推動班風建設，為今后學員提供有效學習支持，增強班級凝聚力。

（6）召開新生座談會，加強教學信息反饋與溝通為及時了解新生入學后的學習狀況，掌握教學工作開展效果，朝陽分校在新生入學一個月后組織召開新生代表座談會，并邀請校領導和相關教務人員、班主任和老生代表參加。座談會上，老生代表介紹遠程學習的關鍵點和學習經驗，分校教務老師介紹面授學習、網絡自主學習重點并聽取新生對教學工作的意見和建議。通過新生座談會，增進了師生間的溝通交流，為提高學校教學質量、改進教學組織和教學管理起到了積極作用。同時新生代表將發揮橋梁紐帶的作用，把學校的育人理念和教學要求傳達給本班同學，從而建立起學生與學校間良性溝通渠道。

2.有序開展面授課程，確保第一課堂教學質量面授輔導是電大開放教育區別于網絡學歷教育的重要特點，是體現大學強烈的學習氛圍、真實有效的師生互動的重要環節，面授教學質量很大程度上決定了遠程教育的質量。朝陽分校在面授課程管理過程中，以理念更新為先導，不斷調整面授環節管理模式，以期實現面授環節的有效教學。

（1）加強面授課程設計，逐步確立學生的學習主體地位朝陽分校在落實教學任務過程中，要求任課教師結合遠程教育特點，改進教學設計和教學行為，并根據學員需求和認知能力，科學設計面授教學計劃和內容，盡可能把面授課教學環節安排在學生最需要輔導的時候，使學生在有限的學習時間內了解課程的基本框架，掌握本門課程的基本學習方法，明確自學階段需要重點關注的問題和難點。

（2）加強面授組織管理，確保教學秩序穩定為確保教學秩序穩定，朝陽分校實行面授課值班制度、推門聽課制度和任課教師課前、課后簽到制度。每次面授課安排教務管理人員值班、班主任隨班聽課，對教學過程中突發情況進行及時處理，同時對課堂教學進行必要巡查。為提高課堂出勤率，朝陽分校對考勤工作常抓不懈，利用教師、班主任、短信平臺等多種手段督促學生參加日常教學活動，每月公布班級出勤率，并把班級出勤率和班主任考核掛鉤。

（3）提高學員學習能力，引進情感育人朝陽分校重視在面授課上對學員學法的指導，指導學員如何使用教材和教輔用書、如何調配自學時間和自學內容等，幫助學員提高學習能力和學習效果。此外，朝陽分校在面授課教學過程中，重視教師與學員的情感溝通和互動，營造寬松的面授教學氛圍，面授教師對學習困難學生能夠提供耐心熱情的輔導，使學員能夠真正體會到面授教學的魅力，提高學生出勤率，提高課堂教學的效果。

3.建立有效的網絡教學平臺，提高第二課堂參與面和有效性教學內容是一個動態多變的開放性系統，而遠程教學的網絡教學模式為教師開展形式多樣的立體化教學活動提供了有力手段。朝陽分校在充分了解中央廣播電視大學和北京廣播電視大學網絡平臺的基礎上，不斷加強朝陽分校在線的自主開發和使用，充分開發利用學校、教師資源，為教學提供全方位的支持服務，力求將“朝陽電大在線”打造成為一個虛擬校園，與現實校園相結合，共同發揮全面育人功能。朝陽分校緊緊圍繞《北京廣播電視大學關于加強和提高網上教學質量的實施意見》，進一步深化《朝陽電大網上教學實施細則》的落實工作，深入開展教學一體化設計規范建設，強調面授教育與網上資源同步，要求任課教師定時、保質、保量上傳網上學習資料，開展各種形式的網上教學活動，為學生提供各種助學服務，有效推進校級平臺的教學資源建設，幫助學生提高自主學習能力和學習效果。為確保網上教學活動的效果，朝陽分校采取任課教師、教務人員、技術人員、班主任四位一體聯動機制。鼓勵專兼職教師結合教學安排組織網上教學活動，定期召開教學研討會，圍繞如何利用網絡平臺開展教學，如何利用網上教學資源促進教學，如何利用管理手段督促學生參與網上教學等問題展開討論，為推動網上教學出謀劃策。同時，為配合任課教師開展網上教學活動，教務人員加強了與任課教師、班主任的溝通，采取班主任催促、任課教師督導等方法，吸引、鼓勵學生參與網上學習，充分利用三級教學平臺的教學資源，提高第二課堂的學習效果。分校技術人員實時加強網上教學監控，第一時間了解網上教學開展情況，將相關數據提供教務管理人員，并定期向學生發送短信提醒通知，多管齊下，督促學生參與網上教學。

4.嚴格實踐教學環節，把好出口關實踐教學是遠程開放教學的重要組成部分，是對教學質量和學生綜合理論進行全面檢驗的關鍵環節，是實現應用型人才培養模式的重要途徑，朝陽分校把實踐教學環節納入教學關鍵環節體系，不斷加強實踐教學體系建設，摸索出適合分校實際的實踐教學管理手段和方法。

（1）加大基礎投入，改善校內實踐教學條件朝陽分校一直重視教學硬件條件建設，近幾年先后建成了護理急救專業教室和模擬病房、工商企業管理綜合實訓中心、學前教育奧爾夫音樂教室等專業實習實訓教室，為實踐教學的開展提供了必要的硬件保障，也在很大程度上提升了學校的辦學能力和辦學空間。

（2）加強實踐環節管理，堅持質量為先實踐教學環節，朝陽分校通過“召開兩個會議，簽訂兩個協議，嚴把一關，實現四個目標”落到實處：即召開畢業論文指導教師座談會和畢業學生論文動員會，分別與指導教師和學生簽訂責任協議書，嚴把本校論文初審關，師生共同重視、有序進行、責任分明、目的明確。

（3）嚴格選聘制度，重視指導教師能力要求實踐指導教師的指導水平直接關系到實踐教學質量，朝陽分校多年來堅持實踐指導教師隊伍建設，形成了較為穩定的專兼結合的指導教師隊伍。日常教學管理過程中，重視對指導教師的培訓和信息溝通，每次下達指導任務前，召開指導教師培訓會，明確指導任務、指導標準和指導進程，同時要求指導教師，在選題來源上盡可能與學生實際工作相結合，將基礎理論知識有效運用到實際工作當中，以切實提高學生的實踐能力，并按照時間要求，與學生協調好寫作進度，確保按時保質保量完成畢業論文（實踐報告）。通過近幾年的努力，分校的實踐教學效果取得顯著提高。2013年春我校共有14個專業325名學員提交畢業論文和畢業設計，其中321人合格。2013年春，分校全部完成10個專業、116名學員、10場次的論文答辯工作，會計學、法學、英語、土木工程、社會工作、學前教育、工商管理、護理學等本科專業通過率為100%，行政管理專業本科通過率為92.30%。

三、系統推進教學過程管理，重視教學質量評價和反饋

建立和完善適應成人教育的過程管理體系是提高成人高等教育教學質量的關鍵。朝陽分校以標準建設為先行，不斷完善各教學環節的標準體系，加強對教育教學各環節的過程監控，逐步實現了教學管理制度化、教學檢查常規化，教學督導全程化，質量監控日常化，并將領導聽課、督導聽課、同行聽課、學生反饋、學生評教貫穿到整個學期中，進一步保證了教學活動的質量，教育教學效果得到學生的認可和好評。

1.不斷完善制度建設，規范教學管理流程為了加強教學管理，嚴密教學組織過程，建立和穩定正常的教學秩序，朝陽分校在日常管理中堅持“務實、規范、高效”的原則，不斷加強過程管理的規范設計，探索并逐步形成了教學管理工作的長效機制。近兩年，朝陽分校根據教學實際情況，共制定、修訂教學管理制度近20項，涉及教學運行管理、網上學習管理、考試環節管理、實踐教學管理、教學質量管理、師資隊伍管理、科研工作管理、班主任隊伍管理、學風建設等九個方面，有效增強了教學管理工作的規范性和科學性，進一步激發了教師參與教學改革的積極性，有效推進了學生德育工作進程，為全面提升分校教育教學工作水平奠定了扎實的基礎。

2.逐步開展全過程監控的質量管理模式朝陽分校設置專門教學管理崗，協調推進全校的教學質量監控工作。同時，學校建立了一支以校領導、系主任、學術委員會委員等組成的督導工作組，確保督導工作的順利運轉。針對以往在教學質量監控中只注重結果的情況，朝陽分校不斷加大教學質量管理投入，根據各學期教學管理工作安排，逐步加強教學管理的全過程監控和督導，嚴格把好教學入口關和出口關，進一步重視各項工作落實的實效，加強對學生的過程性學習和網絡學習的監控，加強對教師教學準備和教學組織的監控，深入推進畢業實踐環節、考試環節等重點工作的工作流程設計和執行力度，促進學生的在線學習比率、網考通過率和論文通過率。從2012年起實施推門聽課制度，聽課小組隨時對教師的課堂教學進行了解，重點對“雙低課程”即低及格率和低出勤率進行聽評指導,并將聽課、評課的情況向教師本人反饋，鼓勵教師改進教學組織形式，提高課堂教學質量。結合北京廣播電視大學自開課改革和一體化考試等相關工作，朝陽分校積極主動調整網絡考試工作思路和方法，加強對考務工作的全程監控，不斷加強考務工作規范操作，通過考前嚴密部署、認真培訓，考中全程監控、強化考紀，考后全面總結、及時反饋，各個環節實行標準化操作，確保考試全過程真實公正公平。

3.開展教學質量因子數據分析，提高工作科學性和指導性為了更好做好教學質量的評估總結，提高教學質量，同時更加全面而認真總結日常教育成果，朝陽分校在主管校長的領導下從2011年開始開展教學質量因子數據分析，并形成學期教學質量因子分析報告。此項工作的數據來源基本涵蓋了各主要教學環節，通過在校生基本情況分析、面授課程管理情況分析和面授課程出勤情況分析，全面了解日常課堂教學的開展情況；通過對畢業論文復審通過率、畢業生統計、學位率統計、全國統考網考通過率、第一學期考試及格率統計和優秀學生數量統計、專升本情況等相關教學質量因子進行了分析，進一步檢驗我校的教學成果；通過與兄弟院校進行網考通過率分析，查找不足。教學質量因子分析工作為我校進一步調整管理手段，深入推進遠程教學改革，提高教學質量、科學指導教學管理和教學工作的改革提供了第一手資料，為今后建立完善的教學質量保障和督導體系夯實了基礎。經過多年的摸索和積淀，朝陽分校已基本建立了一套比較完備的教學管理體系，形成了較為優化的教學管理工作機制，全員育人、全過程育人的理念不斷強化。在未來工作過程中，將以建設開放大學為契機，不斷深化教育教學管理改革，穩步提高教育教學質量，進一步發揮學校的育人功能和為區域經濟服務功能，聚精會神打造核心競爭力，提高基層電大分校的社會影響力。

作者：王黎明周丹單位：北京市朝陽社區學院北京廣播電視大學朝陽分校