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我們欣喜地看到，多年來我國的幼兒園課程改革已經為幼兒園提供了豐富的課程經驗和課程資源。但是，由于各個幼兒園的自身條件不同，他人的課程經驗和課程資源通常無法在幼兒園里直接使用，這就需要每個幼兒園通過自己的思考、研究、選擇和重組，形成適合本園的、本土化的、相對穩定的、結構嚴謹的課程方案和課程管理系統。加強幼兒園課程方案的編制與管理已經成為當前幼兒園課程改革中不容回避的問題。〔1〕

近年來，在教育民主化運動的驅使下，課程決策民主化的理念正在深入人心。在這種背景下，特別是在國家教育綱要和地方教育綱要相繼出臺之后，我國各地的許多幼兒園開始在實踐中努力爭取自身的課程決策權，不斷尋找適合自身發展的課程內容，嘗試構建適合自身發展的課程方案，逐步形成適合自身發展的課程管理系統。然而經過多年的課程改革之后，幼兒園的課程方案編制與管理正面臨著許多新問題。例如，由于園長面對課程改革時無所適從，導致在課程管理上的消極等待；由于園長對課程管理意識淡薄，導致課程管理的失控；由于園長缺乏課程管理能力，導致教師對本園課程的困惑，教師難以把握課程實質，實施起來困難重重。概括地說，幼兒園課程方案的編制與管理面臨的主要問題表現為課程改革的被動與無序，課程設置的超載或缺失，課程編排的無結構與無系統，課程管理的“放羊”與“游擊”等。由此產生的“園長迷惑”與“教師困惑”問題將會嚴重影響課程實施的質量和課程改革的進程。

當今我國幼兒園課程改革的嚴峻態勢已經向學前教育工作者提出了課程管理的新挑戰。我們需要改變傳統的課程管理方法，針對課程改革的實際問題與現實需要，探尋和建立一套相應的幼兒園課程方案編制與管理方法。幼兒園可以依靠幼兒園的“自組織能力”，編制并利用自己的課程方案進行文本化管理，推進幼兒園課程管理的有序進行。

一、幼兒園課程方案及其編制的基本內涵

所謂幼兒園課程方案，一般是指幼兒園按照教育目標和幼兒的發展特點與需要，根據本園的實際狀況和課程資源條件，對本園的課程內容、課程方法、課程編排、課程管理等方面的改革實踐進行梳理與整合，在此基礎上形成一套課程認知表達形式。幼兒園課程方案是幼兒園在一定時期內實施教學和進行課程管理的依據，也是幼兒園課程實施與管理的行動綱領。

幼兒園課程方案的編制是指幼兒園根據課程目標、課程理念等對本園課程進行選擇、策劃、重組和創新，并在此基礎上進行課程策劃與課程設計的課程管理活動過程。對幼兒園來說，課程方案的編制是以幼兒園的課程實踐為基礎，以幼兒園的課程資源為載體，以幼兒園成員為主體，以幼兒園的課程理念為核心，以幼兒園的課程管理為保障的課程管理過程。幼兒園課程方案的編制不僅僅是對課程內容的簡單編排，而且承載了課程園本化、系統化、文本化和結構化的管理功能。〔2〕

幼兒園課程方案的編制過程，實際上就是對課程信息的分析與選擇，對課程內容的歸納與提煉，對課程方法的探索與梳理，對前期課程改革實踐的總結與提升，其最終目的是將幼兒園及其組織成員已經認同的課程理念轉化為實實在在的課程行為，并在實踐層面進行課程設計與課程編排，最終實現課程編排的最優化。〔3〕

二、幼兒園課程方案的編制內容

幼兒園課程方案的編制是對本園課程系統和管理系統的策劃與設計。課程方案的編制應該立足于幼兒園課程的現實需要和課程資源的實際狀態，完整地表達幼兒園的課程理念、課程行為和課程體系。為了確保課程方案的可操作性，幼兒園課程方案一般分為“幼兒園課程編制方案”（正本）和“幼兒園課程執行計劃”（副本）這兩個既有聯系又相對獨立的組成部分。作為正本的幼兒園課程編制方案主要是從宏觀視角對幼兒園的課程理念、課程目標、課程資源、課程關系、課程依據、課程編碼和課程管理等內容進行系統的描述，大致包括編制背景、主體內容以及實施與管理三個部分。作為副本的幼兒園課程執行計劃實際上是幼兒園的課程執行方案或工作計劃。只有當幼兒園課程方案轉化為切實可行的課程執行計劃時，才能確保幼兒園課程方案的有效實施。

1.幼兒園課程方案的編制背景

在編制幼兒園課程方案時，首先應該對課程方案編制的背景性條件作分析。分析越充分，方向越明確，課程方案的針對性越強。每個幼兒園的課程資源各有特點。在編制課程方案之前，幼兒園先要對本園的課程背景、課程資源以及相關的背景因素作全面分析，從中找出課程方案的編制依據，確立設計課程方案的起點。編制背景信息通常包括課程方案的主題或名稱的確立、幼兒園的課程現狀與現實條件分析、課程方案編制的宗旨與指導思想、課程方案編制的實踐基礎等方面的內容。

2.幼兒園課程方案的主體內容

幼兒園課程方案的主體內容包括幼兒園課程的基本理念、課程依據、課程功能、課程價值、課程目標、課程特點、課程結構、課程內容、課程方法、課程序度、課程編排、課程類型、課程編碼等方面的闡述。

3.幼兒園課程方案的實施與管理

幼兒園課程方案的編制是為了課程方案的有效實施。組織成員對幼兒園課程方案的知曉度與認同度是課程方案有效實施的關鍵。為此，課程方案中還應該有關于課程方案及其實施問題的說明，以及對課程方案的實施與管理方法的闡述。這兩個方面的內容對提高課程方案的執行力度具有重要意義。

課程方案承載著多種教育價值與管理功能。對幼兒園來說，編制課程方案還要具備一定的條件，即幼兒園具有基本的前期課程資源條件，組織成員對課程方案編制高度認同，組織成員積極參與課程方案編制，管理者具備一定的課程管理能力等。這些基本條件關系到課程方案編制的實際成效。

三、幼兒園課程方案編制的管理

眾所周知，完成學前教育課程改革重任的實踐主體是幼兒園。〔4〕幼兒園課程改革的實踐表明，課程改革的預期目標和理想境界的實現取決于幼兒園課程管理的實際成效。尊重幼兒園課程改革的實踐經驗，提升幼兒園課程改革的實踐經驗，吸納幼兒園課程改革的豐碩成果，建構具有幼兒園本體特色的課程方案，形成適合幼兒園的課程管理系統，這已經成為當前我國幼兒園課程管理的發展趨勢。

1.幼兒園課程方案編制的管理目標

幼兒園課程方案的編制是課程改革的實踐需要，是課程管理的需要。在課程方案編制過程中，幼兒園及其組織成員要根據教育目標和幼兒發展的特點與需要，對本園的課程實踐進行解讀、梳理和重組。這實際上就是幼兒園進行課程規劃的管理過程。〔5〕從課程管理的角度看，課程方案的編制實際上是一個制定與執行課程決策的管理過程。在這個過程中，我們首先應該明確課程方案編制的管理目標。

幼兒園課程方案編制的最直接目標是要使幼兒園課程管理文本化，以加強幼兒園課程的系統性、適宜性和可操作性，逐步形成一個真正適合幼兒園自身需要的園本化課程方案。

2.幼兒園課程方案編制的管理者角色定位

為了加強對幼兒園課程方案編制的管理，管理者應該承擔課程方案的決策與規劃、課程方案的研究與設計、課程方案的修訂與完善等方面的管理職責。管理職責的有效行使取決于管理者的角色定位。園長在課程方案編制過程中的管理者角色定位是保障課程方案編制達到預期目標的重要條件。

(1)決策者角色

幼兒園課程方案編制是幼兒園進行的一種課程決策和課程規劃管理。在這個過程中，幼兒園管理者應該不斷強化課程決策者的角色意識，自覺承擔課程決策者的角色責任，確立幼兒園課程發展方向，形成課程方案編制的有效管理流程，對幼兒園課程園本化發展進行有效管理。

(2)引領者角色

在幼兒園課程方案編制的管理過程中，園長除了要承擔課程決策者的角色外，還需要以引領者的身份帶動全體員工進行課程方案編制工作。幼兒園課程方案的編制是一項全新的、具有挑戰性的工作，沒有管理者的帶領與推進是很難完成的。幼兒園管理者在課程方案編制過程中應該發揮引領作用。這種引領作用主要表現為觀念引領、過程引領、培訓引領、研究引領、實踐引領等。管理者的引領作用通常會決定課程方案編制的質量。

(3)組織者角色

幼兒園課程方案編制是一個組織和利用課程資源的過程。在這個過程中，課程方案編制的組織協調與過程控制，課程資源的開發、利用與整合等，都是管理者需要承擔的責任。如果組織不力，必然會造成課程方案編制過程的混亂和課程實施的種種問題。

(4)主持者角色

在幼兒園課程方案編制過程中，幼兒園員工始終是實踐的主角，而管理者只是編制活動的主持者。如果管理者偏離了主持者的角色，過分夸大管理者的作用，就會發生課程角色錯位、課程角色替代等管理問題，導致課程方案編制與管理的實際效用大大降低。

在幼兒園課程方案編制過程中，幼兒園管理者的任務是為員工提供參與課程方案編制的平臺，引導員工參與課程研究的實踐工作，協調各方面關系，為員工解決實際困難，調動員工的工作積極性。管理者角色的準確定位是幼兒園課程方案編制走向有序化的管理保證。

3.幼兒園課程方案編制的基本管理策略

從幼兒園課程方案編制的管理實踐看，堅持從實際出發，引領全體員工參與課程方案編制，把握課程編制平衡，保證課程相對穩定，實現課程設計創新，這是幼兒園課程方案編制的有效管理策略。

(1)從實際出發

幼兒園課程方案是每所幼兒園為自己度身定制的課程運作系統，幼兒園必須以自身的實際狀況和現實條件為依據來編制課程方案，確立本園課程的發展起點與發展方向。如果課程方案偏離了本園的實際情況，那么課程方案的適宜性就會大大降低。幼兒園及其組織成員應該從分析幼兒園課程現狀入手，正視幼兒園課程的實際問題，尋找適合本園實際的課程發展路徑，通過對本園課程實踐的研究，逐步形成切實可行的、具有園本特色的課程方案。

(2)引領全員參與

編制幼兒園課程方案不是管理者的專利，不是園長的個人行為，也不是少數骨干教師的特殊權利，而是幼兒園的組織行為。課程方案的形成是組織成員集體智慧的結晶，是組織成員能力互補的產物。管理者應該從傳統的只有少數教師參與課程改革的管理模式中走出來，實施全員化的課程管理。〔6〕全員參與的實質是調動幼兒園組織的一切力量，包括教師、家長等各方面的力量，共同參與課程方案的編制工作。課程方案編制的有效性通常取決于員工的參與數量和參與程度，而員工的參與程度也是決定課程方案的質量和執行成效的重要因素。因此，管理者應該建立全員參與課程方案編制的接納機制和激勵機制，鼓勵全體組織成員積極參與課程方案的編制工作。

(3)把握課程平衡

把握課程平衡是幼兒園課程方案編制的重要管理原則。我國的幼兒園課程改革已經為幼兒園提供了非常豐富的課程資源，新的課程內容層出不窮，幼兒園沒有找準自己的課程發展定位或缺乏課程的選擇與重組能力時，非常容易陷入課程超載的誤區。另外，在面對各種課程資源時，幼兒園也可能偏離兒童發展的需要，只是從非常狹隘的角度選擇課程內容，進入課程缺失的誤區。所以，在課程方案編制的管理過程中，我們應該特別注意防范課程失衡現象的出現。如何把握課程管理的方向，確保課程的平衡性已成為管理者必須認真思考與研究的重要問題。為此，管理者應該始終關注課程目標的平衡、課程性質的平衡、課程結構的平衡、課程內容的平衡、課程方式的平衡、課程類別的平衡，提高對課程的選擇能力和判斷能力，同時提升教師對課程的分析、選擇與重組能力，以保證幼兒園課程的系統性、結構性和平衡性。〔7〕

(4)保證相對穩定

多年來的課程改革為幼兒園提供了自由實施課程的空間，但是這并不意味著幼兒園課程可以無目標、無依據地隨意更改。可以隨意更改的課程通常顯示了其價值的低下，質量也難以保證。提倡幼兒園課程方案編制，正是針對當前幼兒園課程極不穩定、經常變換的游擊戰狀況而提出的一種加強課程管理的應對性策略。通過幼兒園課程方案的編制，可以解決幼兒園課程實踐的混亂現象，建立一個適合幼兒園操作的、相對穩定的課程系統。管理者要通過課程方案編制保證幼兒園的課程發展方向、課程目標、課程原則、課程運作流程、課程內容和方法的相對穩定，從而保證幼兒園課程管理系統的相對穩定。

保證幼兒園課程方案的相對穩定，并不是說幼兒園的課程方案是一勞永逸、不可更改的。事實上，課程方案是課程發展的產物，課程方案的相對穩定只是在課程發展的動態過程中形成的階段性穩定。這種階段性穩定有利于進一步提高幼兒園課程的教育價值和教育質量。

(5)實現課程創新

實現課程創新是幼兒園課程方案編制過程中應該特別關注的問題。幼兒園課程方案的編制過程實際上是一個解決課程問題、實施課程創新的管理過程。沒有創新的課程是沒有生命力的，難以適應現實教育的發展需要。實現課程創新是課程方案完善的重要條件。但是，我們不能把課程創新僅僅理解成一味追求時髦和摒棄傳統。課程創新主要表現為課程的理念創新、組織創新和制度創新。課程方案的編制不是對過去的、他人的課程進行機械的模仿、抄襲或者摒棄，而是根據教育改革的現實需要去轉換課程理念，完善課程行為。管理者應該把課程創新作為課程編制管理的重點，協調課程傳承與課程創新的關系、課程穩定與課程發展的關系、全局創新與局部創新的關系、組織創新與個體創新的關系，在幼兒園內形成一個課程創新的管理平臺，及時提出課程創新的管理目標，提供課程創新的資訊信息，開展課程創新的研討活動，開展課程創新的設計活動，以此增強課程創新的適宜性，不斷推動幼兒園課程的園本化發展。