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一、過(guò)度的語(yǔ)言課程在遮蔽或架空民族教育的內(nèi)涵和功能

20世紀(jì)70年代末，英語(yǔ)作為第一外語(yǔ)，逐漸進(jìn)入全國(guó)的大、中、小學(xué)課堂。1984年，在國(guó)家政策和教育改革的雙重影響下，英語(yǔ)正式列入高考主科，此后幾十年里，英語(yǔ)成為必不可少的考試科目，從小到大，從中、高考到雅思、托福、四六級(jí)，每個(gè)中國(guó)學(xué)生都要經(jīng)歷無(wú)數(shù)次英語(yǔ)考試。英語(yǔ)本應(yīng)是溝通外界的橋梁，卻成為應(yīng)試教育的沉重負(fù)擔(dān)。直到最近英語(yǔ)高考改革方案的提出，才使得“英語(yǔ)熱”有了降溫的趨勢(shì)。2013年10月，山東省教育局公布的2014年普通高校考試招生工作實(shí)施方案中提出，不再將英語(yǔ)聽(tīng)力成績(jī)納入高考成績(jī)中;北京市在2016年將中考語(yǔ)文卷總分值由120分增加到150分，英語(yǔ)卷總分值由120分減至100分。我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)施的英語(yǔ)教育只以語(yǔ)言輸入為主，脫離學(xué)生經(jīng)驗(yàn)與真實(shí)生活，孤立而被動(dòng)地強(qiáng)調(diào)語(yǔ)言技能訓(xùn)練。此次英語(yǔ)教育政策的重大調(diào)整實(shí)質(zhì)上反映了對(duì)傳統(tǒng)的、應(yīng)試的、功利的、受技術(shù)理性支配的教育理念的批判，對(duì)回歸教育為本的、解放性的、實(shí)踐性的教學(xué)理念的反思與重建。盡管社會(huì)各界對(duì)英語(yǔ)教育改革持不同意見(jiàn)和態(tài)度，但這次改革毫無(wú)疑問(wèn)將成為我國(guó)教育教學(xué)改革中的一次“大手術(shù)”。

對(duì)少數(shù)民族教育的認(rèn)識(shí)，有幾種誤區(qū)一直存在。首先，將“少數(shù)民族教育”等同于“少數(shù)民族語(yǔ)言教育”，認(rèn)為少數(shù)民族學(xué)生學(xué)業(yè)成就的標(biāo)志就是學(xué)好語(yǔ)言課程，尤其是漢語(yǔ)和英語(yǔ)，認(rèn)為少數(shù)民族學(xué)校的教育教學(xué)活動(dòng)就是以學(xué)習(xí)語(yǔ)言為主。其次，把“少數(shù)民族雙語(yǔ)教育”或“三語(yǔ)教育”理解為“專門(mén)的語(yǔ)言教育”，認(rèn)為“雙語(yǔ)教育”或“三語(yǔ)教育”的重要標(biāo)志就是學(xué)習(xí)正確發(fā)音、積累詞匯、學(xué)習(xí)各種句式，強(qiáng)調(diào)專門(mén)的語(yǔ)言技能訓(xùn)練，以量化形式作為教學(xué)質(zhì)量的衡量標(biāo)準(zhǔn)。這些誤區(qū)導(dǎo)致民族教育在多年的發(fā)展過(guò)程中不僅忽視了學(xué)科知識(shí)與語(yǔ)言學(xué)習(xí)的平衡關(guān)系，也忽視了語(yǔ)言學(xué)習(xí)與文化理解的相互關(guān)系。內(nèi)蒙古三語(yǔ)教學(xué)的實(shí)踐證明，比兩種語(yǔ)言學(xué)習(xí)付出成倍辛勞的三種語(yǔ)言學(xué)習(xí)過(guò)程，只能培養(yǎng)極少部分三語(yǔ)能力均衡的少數(shù)民族學(xué)生，對(duì)于大多數(shù)學(xué)生而言，語(yǔ)言學(xué)習(xí)并沒(méi)有成為教育和發(fā)展認(rèn)知的有效資源。過(guò)重的語(yǔ)言學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)使學(xué)生失去了學(xué)習(xí)其他科學(xué)知識(shí)和發(fā)展個(gè)人興趣的時(shí)間與精力。內(nèi)蒙古的蒙古族小學(xué)在開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課程之前，蒙古語(yǔ)文與漢語(yǔ)周課時(shí)數(shù)就已經(jīng)占周總課時(shí)數(shù)大約30%。隨著英語(yǔ)課程的增設(shè)，三種語(yǔ)言的周課時(shí)累計(jì)數(shù)已達(dá)到總周課時(shí)數(shù)的37%，其語(yǔ)言課程比重比同年級(jí)(小學(xué)三年級(jí))漢族小學(xué)的30%、香港小學(xué)的27．5%、美國(guó)小學(xué)的20%、日本小學(xué)的18．5%高出很多。

內(nèi)蒙古民族學(xué)校高中階段“三語(yǔ)實(shí)驗(yàn)班”的語(yǔ)言課程中，英語(yǔ)課時(shí)數(shù)占總課時(shí)數(shù)的19%，漢語(yǔ)課時(shí)數(shù)占總課數(shù)時(shí)的14%，而蒙古語(yǔ)課時(shí)數(shù)比例下降到7%。這種為保證漢語(yǔ)與英語(yǔ)課程的數(shù)量及質(zhì)量而忽視母語(yǔ)教育的現(xiàn)象在內(nèi)蒙古的各級(jí)民族學(xué)校普遍存在。“三語(yǔ)實(shí)驗(yàn)班”與普通班課程設(shè)置的最大區(qū)別在于英語(yǔ)課時(shí)數(shù)及蒙古語(yǔ)課時(shí)數(shù)的不同。這些課時(shí)數(shù)的變化不只是量的變化，其背后隱藏的實(shí)質(zhì)是民族教育的潛在危機(jī)。不可否認(rèn)，“三語(yǔ)實(shí)驗(yàn)班”的課程設(shè)置能夠幫助極少部分三語(yǔ)能力均衡的民族學(xué)生在高考和就業(yè)中處于有利地位，從而提高他們的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力。然而對(duì)于大多數(shù)學(xué)生而言，一方面語(yǔ)言教育的過(guò)度重視影響了學(xué)生的學(xué)科均衡發(fā)展，占據(jù)了學(xué)生大量的時(shí)間與精力;另一方面在語(yǔ)言教育教學(xué)中過(guò)度重視英語(yǔ)而忽視母語(yǔ)的現(xiàn)象會(huì)削弱他們的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力，使民族學(xué)生最終成為三種語(yǔ)言哪樣都不精的“語(yǔ)言中間人”，甚至是“文化中間人”，從而很難在競(jìng)爭(zhēng)激烈的現(xiàn)代社會(huì)生存發(fā)展，逐漸走向教育的邊緣，進(jìn)一步加深教育不公平。這不僅違背了語(yǔ)言教學(xué)的規(guī)律，也違背了人的發(fā)展規(guī)律，更重要的是遮蔽或架空了民族教育的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵與功能。對(duì)少數(shù)民族成員而言，獲得實(shí)用的語(yǔ)言技能無(wú)疑是等同于獲得個(gè)人及所屬社會(huì)發(fā)展的重要機(jī)遇。在我國(guó)，漢語(yǔ)是不同民族、不同地域的人們之間交流的重要工具，英語(yǔ)則是通往世界的重要工具。然而，只專注于實(shí)用語(yǔ)言對(duì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)力會(huì)導(dǎo)致少數(shù)民族失去自己的語(yǔ)言文化，甚至失去認(rèn)同感的危機(jī)。

二、以漢語(yǔ)為媒介語(yǔ)的英語(yǔ)教學(xué)可能導(dǎo)致更嚴(yán)重的教育不公平

媒介語(yǔ)指教學(xué)過(guò)程中傳遞知識(shí)的中介語(yǔ)言，既不同于學(xué)習(xí)者的母語(yǔ)，也不同于目標(biāo)語(yǔ)的中間過(guò)渡性質(zhì)的語(yǔ)言。任何一種語(yǔ)言都負(fù)載著其民族的思維方式、思想情感、傳承者民族綿延不息的文化。因此，任何多民族，多語(yǔ)言國(guó)家都會(huì)在教育發(fā)展中遇到教師用何種語(yǔ)言教學(xué)，教材用何種語(yǔ)言編寫(xiě)等難題。究竟哪種語(yǔ)言適合在課堂上使用的爭(zhēng)論一直沒(méi)有定論，因?yàn)檫@是一個(gè)涉及文化、種族、權(quán)利和身份的較量。1970年美國(guó)公立學(xué)校的中國(guó)學(xué)生反對(duì)在教育上受到起點(diǎn)不公平的教育方式，而控告舊金山聯(lián)合區(qū)域?qū)W校。這場(chǎng)震撼全美、影響深遠(yuǎn)，從而促進(jìn)雙語(yǔ)教育在全美蓬勃發(fā)展的“勞控告尼克爾斯訴訟案”(Lauv．Nichols)，雙方爭(zhēng)論的焦點(diǎn)并不是中國(guó)學(xué)生因?yàn)樾７經(jīng)]有為其開(kāi)設(shè)相應(yīng)的課程而導(dǎo)致他們學(xué)習(xí)困擾這個(gè)事實(shí)，而是當(dāng)使用中國(guó)學(xué)生不了解的語(yǔ)言來(lái)指導(dǎo)學(xué)習(xí)時(shí)，中國(guó)學(xué)生是否得到公平教育的機(jī)會(huì)。控告方認(rèn)為盡管校方為中國(guó)學(xué)生提供了與其他學(xué)生相同的設(shè)備、書(shū)本、老師和課程，但這不等于公平待遇。事實(shí)證明，中國(guó)學(xué)生相對(duì)于英語(yǔ)語(yǔ)系的學(xué)生獲益較少。最終最高法院要求學(xué)校當(dāng)局推行以英語(yǔ)作為第二語(yǔ)言的雙語(yǔ)教育和雙文化教育。世界很多國(guó)家，少數(shù)民族教育質(zhì)量低下一直是不爭(zhēng)的事實(shí)［2］。在中國(guó)，少數(shù)民族學(xué)生的英語(yǔ)學(xué)業(yè)成就一直低于漢族學(xué)生。國(guó)內(nèi)很多相關(guān)研究有效地論證過(guò)媒介語(yǔ)言的選擇是影響少數(shù)民族英語(yǔ)學(xué)習(xí)效果的重要因素之一，如何克勇(2007)、張宏偉(2013)關(guān)于少數(shù)民族大學(xué)生英語(yǔ)學(xué)習(xí)策略的研究以及馬麗范(2006)、蔣燕(2013)、龔江平(2009)、烏力吉(2006)關(guān)于青海、貴州、西藏、內(nèi)蒙古等少數(shù)民族地區(qū)少數(shù)民族學(xué)生英語(yǔ)學(xué)習(xí)障礙的相關(guān)研究等。內(nèi)蒙古的蒙古族學(xué)校從小學(xué)三年級(jí)開(kāi)始同時(shí)加授漢語(yǔ)和英語(yǔ)課程(有些學(xué)校在二年級(jí)時(shí)加授漢語(yǔ)，三年級(jí)時(shí)加授英語(yǔ))。其中，第三語(yǔ)言英語(yǔ)的學(xué)習(xí)是在“三語(yǔ)教育”體制下，以第二語(yǔ)言為媒介語(yǔ)展開(kāi)的。語(yǔ)言學(xué)家JamesCommins提出:人的兩種形態(tài)的語(yǔ)言能力，分別是一般生活的語(yǔ)言能力BICS(BasicInterpersonalCommunicativeskills)和認(rèn)知學(xué)習(xí)的語(yǔ)言能力CALP(CognitiveAcademicLanguageProficiency)。用JamesCommins的理論分析我國(guó)少數(shù)民族學(xué)生英語(yǔ)學(xué)業(yè)成績(jī)低下的原因就會(huì)發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)期以來(lái)我們對(duì)不同學(xué)習(xí)階段不同少數(shù)民族學(xué)習(xí)者的漢語(yǔ)水平缺乏正確客觀的評(píng)估，盲目認(rèn)為少數(shù)民族學(xué)生可以用漢語(yǔ)交流(BICS)就可以用漢語(yǔ)授課(CALP)。除此之外，在教學(xué)中少數(shù)民族兒童認(rèn)知能力發(fā)展的最大困難，是母語(yǔ)表征的感性經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)知結(jié)構(gòu)在以漢語(yǔ)為中介的教學(xué)過(guò)程中難以被感知，少數(shù)民族生活、生產(chǎn)的世界，他們的歷史、文化和語(yǔ)言的特征很難在教學(xué)中呈現(xiàn)顯性化［2］。少數(shù)民族學(xué)生學(xué)習(xí)第二語(yǔ)言或第三語(yǔ)言，并不是要放棄第一語(yǔ)言，而是要多具備一種語(yǔ)言表達(dá)能力，多一種溝通的頻道。目前的民族學(xué)校英語(yǔ)課程如果以漢語(yǔ)作為媒介語(yǔ)，我們不免擔(dān)憂其他科目是否也有可能逐漸轉(zhuǎn)向漢語(yǔ)授課。那么，不久的將來(lái)，作為民族教育核心的民族語(yǔ)言可能就會(huì)被抽離，民族學(xué)校承載民族文化、傳遞民族文化的功能也會(huì)隨之消失。民族最重要的內(nèi)涵是尊嚴(yán)平等和文化公平傳承，失去本民族文化傳承的最重要的場(chǎng)所，被文化邊緣化的少數(shù)民族學(xué)生將成為現(xiàn)代教育的最大犧牲品，教育差距將進(jìn)一步擴(kuò)大。

三、對(duì)策及建議

(一)探索少數(shù)民族英語(yǔ)教育自身規(guī)律，以多學(xué)科理論指導(dǎo)三語(yǔ)教學(xué)少數(shù)民族英語(yǔ)教育能否取得成效的必要前提是當(dāng)前實(shí)施的民族教育是否遵循三語(yǔ)教育教學(xué)的規(guī)律、少數(shù)民族學(xué)生的認(rèn)知發(fā)展規(guī)律以及少數(shù)民族特有的民族心理。顯然，只用語(yǔ)言學(xué)理論去解決少數(shù)民族英語(yǔ)教育問(wèn)題過(guò)于片面、狹窄。這里至少提出了教育學(xué)、心理學(xué)和社會(huì)學(xué)的視角。我國(guó)著名的蒙古語(yǔ)學(xué)者清格爾泰經(jīng)過(guò)研究認(rèn)為:現(xiàn)行的蒙古文字是一種純粹的拼音字，它在拼音的方法上與西歐以及世界各主要拼音文字沒(méi)有什么不同。不但如此，從它的淵源關(guān)系來(lái)說(shuō)，他也是從世界各主要拼音文字的共同祖先腓尼基字母演變而來(lái)的。母語(yǔ)與目的語(yǔ)如果具有同源關(guān)系、相近的文化背景和相似的語(yǔ)言特征，就會(huì)促進(jìn)目的語(yǔ)的學(xué)習(xí)，形成“正遷移”。相反，母語(yǔ)與目的語(yǔ)間的差異將阻礙目的語(yǔ)的學(xué)習(xí)，形成“負(fù)遷移”。因此，以蒙語(yǔ)為母語(yǔ)的學(xué)生學(xué)習(xí)英語(yǔ)比漢族學(xué)生占優(yōu)勢(shì)［3］。該理論突破語(yǔ)言學(xué)單一的視角，從語(yǔ)言與社會(huì)、歷史、文化的關(guān)系深刻論證了蒙古族學(xué)生學(xué)習(xí)英語(yǔ)的優(yōu)勢(shì)所在。同時(shí)，這也說(shuō)明蒙古族學(xué)生用母語(yǔ)學(xué)習(xí)英語(yǔ)比用漢語(yǔ)等媒介語(yǔ)言學(xué)習(xí)英語(yǔ)更有優(yōu)勢(shì)，為民族學(xué)校選用何種語(yǔ)言教授英語(yǔ)這一問(wèn)題提供可參考的理論依據(jù)。縱觀國(guó)內(nèi)關(guān)于少數(shù)民族雙語(yǔ)或三語(yǔ)教育相關(guān)的研究，基本限于現(xiàn)狀的描寫(xiě)或經(jīng)驗(yàn)分析，缺乏理論支撐以及地方性特征對(duì)教學(xué)模式、課程結(jié)構(gòu)、師資配備、教材選用等方面充分的分析和考量。除此之外，雙語(yǔ)或三語(yǔ)教育的研究依然局限在語(yǔ)言學(xué)本體研究或語(yǔ)言教育技術(shù)等狹窄領(lǐng)域里，這使得少數(shù)民族學(xué)校在使用何種語(yǔ)言教學(xué)、使用何種語(yǔ)言編寫(xiě)的教材、第二語(yǔ)言或第三語(yǔ)言課程從哪個(gè)年級(jí)開(kāi)始設(shè)置較為科學(xué)、語(yǔ)言之間的遷移等問(wèn)題上爭(zhēng)論不休，各持己見(jiàn)。筆者認(rèn)為，解決上述問(wèn)題的瓶頸在于跳出語(yǔ)言教育的范疇，從歷史、文化、社會(huì)，甚至更廣泛的領(lǐng)域中去審視和思考問(wèn)題，解決內(nèi)蒙古民族教育問(wèn)題就必須遵循并揭示蒙古族教育在課程特征、語(yǔ)言價(jià)值和文化追求方面特殊的、復(fù)雜的發(fā)展規(guī)律，同時(shí)深刻了解與分析內(nèi)蒙古蒙古族當(dāng)今所處社會(huì)狀況以及整體的教育狀態(tài)。

(二)尊重少數(shù)民族學(xué)生的文化特征，科學(xué)設(shè)置三語(yǔ)教育課程框架制定宏觀的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)試手段時(shí)，充分認(rèn)識(shí)到少數(shù)民族學(xué)生的文化特征，給予各民族地區(qū)更多靈活性和自主權(quán)。同時(shí)，各民族地區(qū)可出臺(tái)特殊政策與富有競(jìng)爭(zhēng)能力的獎(jiǎng)勵(lì)基金而不是補(bǔ)助金的方式，鼓勵(lì)并幫助民族學(xué)校建設(shè)適合當(dāng)?shù)孛褡鍖W(xué)生特點(diǎn)要求的學(xué)科與課程。少數(shù)民族學(xué)校可以根據(jù)這些學(xué)科學(xué)習(xí)以及學(xué)校活動(dòng)來(lái)配置國(guó)家課程、地方課程、校本課程的比例，可以有一定的自主權(quán)去改變課程結(jié)構(gòu)，以滿足不同區(qū)域和不同背景的少數(shù)民族學(xué)生的需要。在具體的教學(xué)科目設(shè)計(jì)上，改變當(dāng)前過(guò)度強(qiáng)調(diào)語(yǔ)言課程的狹義的教學(xué)傾向和忽視科學(xué)、社會(huì)、藝術(shù)等更廣泛的教育目的，同時(shí)增加了解人和社會(huì)的生命教育課程。如香港小學(xué)的多元智能課、多元學(xué)習(xí)活動(dòng)課、視覺(jué)藝術(shù)課等，日本小學(xué)的生活課、家庭課、社會(huì)課等，美國(guó)小學(xué)的環(huán)境教育、反教育、多元文化和多種族教育等值得借鑒。語(yǔ)言課程應(yīng)該注重培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)語(yǔ)言的興趣及良好的學(xué)習(xí)態(tài)度與方法，強(qiáng)化“文化”的語(yǔ)言教育，而不是重“語(yǔ)”輕“文”的教學(xué)觀念。除此之外，在課程體系中安排適當(dāng)?shù)纳顚?shí)踐課程。比如，西部農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整工作中，內(nèi)蒙古的有些地區(qū)過(guò)多地撤并牧區(qū)學(xué)校，片面推行“學(xué)校進(jìn)城”，致使蒙古族兒童遠(yuǎn)離牧區(qū)環(huán)境和母文化。合并后的城鎮(zhèn)蒙古族學(xué)校課程往往很少涉及牧區(qū)文化、生產(chǎn)和生活方式相關(guān)內(nèi)容。這使很多不能繼續(xù)升學(xué)的來(lái)自牧區(qū)的蒙古族學(xué)生成為文化“邊緣人”，從而擴(kuò)大了教育差距。

因此建議把鄉(xiāng)土教材的開(kāi)發(fā)及其教師隊(duì)伍培養(yǎng)納入國(guó)家和地方教育公共資源分配中，國(guó)家和地方財(cái)政明確承擔(dān)鄉(xiāng)土教材的開(kāi)發(fā)、印刷及人才培訓(xùn)等方面的資金。在教材建設(shè)中，也要杜絕全盤(pán)搬用漢語(yǔ)教材的做法，充分考量以少數(shù)民族語(yǔ)言為母語(yǔ)的學(xué)生把漢語(yǔ)當(dāng)作第二語(yǔ)言進(jìn)行學(xué)習(xí)的特點(diǎn)和規(guī)律。教育要適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的需要，滿足不同文化背景的人的需要，不僅追求公平的發(fā)展，也要追求有質(zhì)量的發(fā)展。少數(shù)民族學(xué)生有著獨(dú)特文化中的行為規(guī)范和價(jià)值體系，尊重少數(shù)民族學(xué)生的民族文化與傳統(tǒng)，了解他們的學(xué)習(xí)能力與需求，才能解決民族教育中的實(shí)際問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)真正意義上的教育公平。

作者：塔娜單位：內(nèi)蒙古師范大學(xué)公共外語(yǔ)教育學(xué)院中央民族大學(xué)教育學(xué)院