本站小編為你精心準(zhǔn)備了國(guó)內(nèi)職工教育的起源與展望參考范文，愿這些范文能點(diǎn)燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

職工教育艱難發(fā)展階段（1966年～1977年）

進(jìn)入十年動(dòng)亂以后，職工教育事業(yè)受到了破壞，挫傷了職工的學(xué)習(xí)積極性。各類業(yè)余學(xué)校也被迫停辦。此后，除了著作學(xué)習(xí)班和工廠農(nóng)村的政治夜校外，大多數(shù)業(yè)余學(xué)校、業(yè)余大學(xué)陸續(xù)停辦，職工教育的教材也被封存處理。職工教育機(jī)構(gòu)處于癱瘓狀態(tài)，主管職工教育的行政機(jī)構(gòu)也被撤銷，教職工和干部隊(duì)伍遭受迫害，業(yè)余教育事業(yè)被迫長(zhǎng)期停頓。在此期間，大量新文盲產(chǎn)生，全日制教育方面，取消了技工學(xué)校、職業(yè)中學(xué)和中專，中等教育基本上是初中和高中，大量的初中和高中畢業(yè)生沒有學(xué)到多少知識(shí)就進(jìn)入了工礦企業(yè)，過(guò)去摘掉了文盲帽子的人又復(fù)盲。粉碎后的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，工人中存在著嚴(yán)重的文化、技術(shù)“低谷”與“斷層”現(xiàn)象，這些正是在“”的歷史逆流中造成的。

職工教育恢復(fù)發(fā)展階段（1978年～1991年）

1978年中共十一屆三中全會(huì)的召開，是新中國(guó)成立以來(lái)我黨歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折。職工教育也進(jìn)入了一個(gè)嶄新的發(fā)展時(shí)期。1981年2月，黨中央、國(guó)務(wù)院作出了《關(guān)于加強(qiáng)職工教育工作的決定》。這是我國(guó)職工教育發(fā)展史上的一個(gè)綱領(lǐng)性文件，對(duì)職工教育的管理體制、培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)內(nèi)容、參加培訓(xùn)人員學(xué)習(xí)期間的待遇等問題都做出了相應(yīng)的規(guī)定。《決定》提出：“要因地制宜，廣開學(xué)路，提倡多種形式辦學(xué)。職工教育除主要由企事業(yè)單位舉辦外，還要發(fā)動(dòng)業(yè)務(wù)部門、教育部門、社會(huì)團(tuán)體等社會(huì)各方面力量積極辦學(xué)。

要充分利用廣播、電視、函授等教學(xué)手段，發(fā)揮全日制大、中、小學(xué)、技校的力量，舉辦廣播電視大（中）學(xué)、函授大（中）學(xué)、夜大學(xué)和各種地區(qū)性職工夜校。要提倡廠校掛鉤，聯(lián)合辦學(xué)。”在該決定的指引下，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要，面向企業(yè)，面向生產(chǎn)，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，開展了多形式、多層次、多渠道的職工教育。在該階段完成了對(duì)三千多萬(wàn)青壯年職工的政治輪訓(xùn)、文化技術(shù)補(bǔ)課；領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)逐步規(guī)范化、專業(yè)化；科技人員的知識(shí)更新、繼續(xù)教育發(fā)展很快；各類職工大、中專學(xué)校為各行各業(yè)輸送了數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的人才，企業(yè)辦學(xué)面達(dá)到70%以上；每年參加各類文化技術(shù)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)50學(xué)時(shí)以上的人平均占職工總數(shù)的27%。累計(jì)培訓(xùn)職工2億人次，對(duì)提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，緩解企業(yè)對(duì)專門人才的急需，保證經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的完成，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，都發(fā)揮了重要作用。

職工教育調(diào)整改革階段（1992年～2001年）

雖然八十年代，我國(guó)職工教育取得了很大的成績(jī)，但進(jìn)入九十年代，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的提出和逐步建立，職工教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾也逐漸顯現(xiàn)。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，以及企業(yè)創(chuàng)新對(duì)職工素質(zhì)提出的新要求，這一時(shí)期就相繼制定出臺(tái)了關(guān)于職工教育培訓(xùn)的規(guī)范性文件，使職工教育培訓(xùn)工作逐步走上法制化、制度化的軌道。1992年勞動(dòng)人事部出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)工人培訓(xùn)工作的決定》，1993年勞動(dòng)部頒發(fā)《職業(yè)技能鑒定規(guī)定》，1994年2月勞動(dòng)部、人事部制定了《職業(yè)資格證書規(guī)定》，1996年10月國(guó)家經(jīng)委、勞動(dòng)部聯(lián)合下發(fā)《企業(yè)職工培訓(xùn)規(guī)定》，1999年《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類大典》的更是對(duì)推動(dòng)職業(yè)資格證書制度，職業(yè)培訓(xùn)制度建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。職業(yè)教育也出現(xiàn)法制化趨勢(shì)，1994年7月，我國(guó)第一部《勞動(dòng)法》正式頒布，明確要求用人單位建立職業(yè)培訓(xùn)制度，按照國(guó)家規(guī)定提取和使用職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，根據(jù)本單位實(shí)際，有計(jì)劃地對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)。1996年5月，《職業(yè)教育法》頒布，要求企業(yè)有計(jì)劃地對(duì)本單位的職工和準(zhǔn)備錄用的人員實(shí)施職業(yè)教育。這兩部法律作為基本法，使職工教育培訓(xùn)工作有了更高層級(jí)的法律依據(jù)。這一系列文件出臺(tái)后，成為企業(yè)開展職工教育培訓(xùn)工作的重要政策和法律依據(jù)，對(duì)我國(guó)職工教育培訓(xùn)工作走上制度化、法制化的軌道產(chǎn)生了重要影響。

總體來(lái)說(shuō)，上世紀(jì)九十年代是職工教育培訓(xùn)法制化、制度化和規(guī)范化的重要時(shí)期，不但從國(guó)家法律和政策層面對(duì)職工教育培訓(xùn)工作作出了規(guī)定，而且在企業(yè)內(nèi)部也廣泛進(jìn)行了創(chuàng)新職工教育培訓(xùn)體制、機(jī)制的改革探索，從而使職工教育培訓(xùn)正式邁上了法制化、制度化和規(guī)范化的道路，為職工教育培訓(xùn)的進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（五）職工教育蓬勃發(fā)展階段（2002年～）我國(guó)加入世貿(mào)組織后，不但是對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、對(duì)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的挑戰(zhàn)，更是對(duì)人力資源素質(zhì)狀況、對(duì)人才培訓(xùn)培養(yǎng)能力的挑戰(zhàn)。2003年首次召開的全國(guó)人才工作會(huì)議，會(huì)議制定出臺(tái)了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》，指出要牢固樹立人力資源是第一資源的觀念，并明確要加快構(gòu)建終身教育體系，樹立全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)理念，鼓勵(lì)人們通過(guò)多種形式和渠道參與終身學(xué)習(xí)，以大力加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作。勞動(dòng)保障部啟動(dòng)了“三年五十萬(wàn)新技師培養(yǎng)計(jì)劃”，計(jì)劃于2004至2006年3年內(nèi)培養(yǎng)50萬(wàn)技師、高級(jí)技師，實(shí)際培養(yǎng)了59萬(wàn)人。終身教育與學(xué)習(xí)型社會(huì)的思潮也給職工教育帶來(lái)了良好的發(fā)展機(jī)遇。自黨的十六大提出“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”以來(lái)，從中央到地方都大力提倡開展職工教育，積極推廣學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。中華全國(guó)總工會(huì)提出的“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)也在全國(guó)各地蓬勃開展，有20多個(gè)省（區(qū)、市）總工會(huì)把開展“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)作為推動(dòng)職工素質(zhì)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，不斷向基層和非公有制企業(yè)擴(kuò)展。

回首建國(guó)以來(lái)60多年的發(fā)展歷程，我國(guó)從一個(gè)經(jīng)濟(jì)落后的貧困國(guó)家躍身為現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，在這個(gè)歷程中，職工教育培訓(xùn)工作正是提高職工隊(duì)伍素質(zhì)、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和企業(yè)發(fā)展輸送所需人才的重要源泉。職工教育的興起與發(fā)展是我國(guó)教育發(fā)展的必然邏輯，反應(yīng)了教育必然適應(yīng)社會(huì)的前提，反應(yīng)了教育綜合改革的必然要求。

職工教育的基本經(jīng)驗(yàn)

（一）職工教育必須與政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng)

教育政策是國(guó)家公共政策的重要組成部分，它集中體現(xiàn)了統(tǒng)治階級(jí)和社會(huì)主體關(guān)于發(fā)展教育的意志和行動(dòng)，調(diào)整和平衡著教育關(guān)系，它直接影響宏觀教育事業(yè)發(fā)展的方向、速度、規(guī)模和效益，又間接影響微觀教育活動(dòng)的質(zhì)量和效益，關(guān)系到社會(huì)和個(gè)人受教育的機(jī)會(huì)和質(zhì)量。教育政策的每次調(diào)整往往意味著教育的重大變革。職工教育的發(fā)展跟黨和政府的教育政策是息息相關(guān)的。政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展制約著職工教育的發(fā)展方向、規(guī)模和速度。當(dāng)國(guó)家政治形勢(shì)一片大好時(shí)，職工教育也卓有成效的開展，當(dāng)國(guó)家政策不穩(wěn)定時(shí)，職工教育的發(fā)展也會(huì)受到阻礙。黨和國(guó)家對(duì)職工教育的領(lǐng)導(dǎo)是職工教育成敗的關(guān)鍵。我國(guó)的職工教育一開始就是在黨的政策指導(dǎo)下創(chuàng)立的，且受到我國(guó)國(guó)情制約。但在中，由于政策的不穩(wěn)定，導(dǎo)致了職工教育的停滯與癱瘓，而在改革開放以后，由于黨和國(guó)家高度重視職工教育的發(fā)展，除在教育的綜合性文件里提到職工教育外，還專為職工教育制定了一系列專項(xiàng)文件，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化和社會(huì)對(duì)職工教育需求的變化，及時(shí)制定職工教育發(fā)展戰(zhàn)略，為職工教育的發(fā)展指明航向，明確了職工教育的目標(biāo)，保證了職工教育的順利開展。總之，黨的政策符合國(guó)情和時(shí)代背景，職工教育則順利發(fā)展；反之，職工教育就會(huì)停滯不前甚至倒退。

（二）職工教育必須適應(yīng)生產(chǎn)的發(fā)展

職工教育是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，社會(huì)經(jīng)濟(jì)是職工教育產(chǎn)生和發(fā)展的基礎(chǔ)。職工教育是在生產(chǎn)過(guò)程中開展的教育。職工教育要緊密圍繞生產(chǎn)這個(gè)中心，與生產(chǎn)過(guò)程緊密聯(lián)系，并為解決生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的問題開展教育。把生產(chǎn)中遇到的課題帶到課堂上去研究，把課堂學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用到生產(chǎn)實(shí)踐中去。職工教育不同于一般的教育，它更直接地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系更密切。職工教育不但要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立的需要，還要發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的引領(lǐng)促進(jìn)作用。我國(guó)的職工教育充分把握時(shí)代脈搏，圍繞國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，緊密結(jié)合生產(chǎn)，適應(yīng)生產(chǎn)需要辦學(xué)，在不同的階段都為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，根據(jù)需要選定專業(yè)、課程、教材，實(shí)現(xiàn)學(xué)后即用，邊學(xué)邊用，促進(jìn)職工的科學(xué)知識(shí)水平和勞動(dòng)技能的提高。建國(guó)初期，職工教育的首要任務(wù)是掃盲，后來(lái)是文化補(bǔ)課，進(jìn)而是技術(shù)等級(jí)培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)，再而是職業(yè)生涯發(fā)展和終身教育。這些都是根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要而適時(shí)調(diào)整的教育內(nèi)容，促進(jìn)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合。我們只有把握職工教育這些生產(chǎn)屬性，依從市場(chǎng)調(diào)節(jié)的運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)律，才可望找到職工教育改革的出路。

（三）職工教育必須符合職工的實(shí)際需求

職工教育的對(duì)象是有一定工作經(jīng)驗(yàn)的在職成人。搞好職工教育，就一定要遵循成人身心發(fā)展的一般規(guī)律和成年人的生理、心理特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行。職工教育的內(nèi)容要滿足職工學(xué)習(xí)的實(shí)際需求，學(xué)習(xí)形式要能彌補(bǔ)職工的“工學(xué)矛盾”，采取靈活的授課方式。要以“職工為本”，立足職工的職業(yè)發(fā)展，滿足不同類型職工的個(gè)性化需要，做好職工的需求調(diào)研，開展有針對(duì)性的培訓(xùn)。目前，我國(guó)的職工教育逐漸由以前的片面地以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為目標(biāo)轉(zhuǎn)向以職工的實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn)，倡導(dǎo)“以人為本”，促進(jìn)職工自覺樹立終身學(xué)習(xí)、爭(zhēng)做知識(shí)型員工的理念。這是職工教育發(fā)展的必然，體現(xiàn)了職工教育的先進(jìn)性和時(shí)代性。

（四）職工教育必須統(tǒng)籌安排、通力合作

自從職工教育成為一個(gè)獨(dú)立的教育體系以來(lái)，很多國(guó)家都建立起一套職工教育領(lǐng)導(dǎo)管理體制。我國(guó)的實(shí)踐證明，要辦好和管好職工教育，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，行政辦學(xué)和通力合作的原則。建國(guó)初期，在國(guó)家對(duì)職工教育的統(tǒng)籌安排下，職工教育發(fā)展很快，為國(guó)家培養(yǎng)出大量適應(yīng)當(dāng)時(shí)生產(chǎn)需要的人才。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，教育成為國(guó)家的戰(zhàn)略重點(diǎn)，不僅進(jìn)一步恢復(fù)和發(fā)展了職工教育，職工教育的管理體制也得到了健全和加強(qiáng)，職工教育發(fā)展到了一個(gè)新的水平。同時(shí)，職工教育具有廣泛的社會(huì)性，涉及到社會(huì)的各個(gè)方面，應(yīng)該要求社會(huì)各個(gè)方面履行職工教育的職責(zé)，將實(shí)行縱向的行政管理和橫向的生產(chǎn)、科技、財(cái)務(wù)、人事、勞資、工會(huì)等的聯(lián)合相結(jié)合，把各方面的積極性都激發(fā)出來(lái)，才能搞好職工教育。

職工教育未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)

（一）職工教育的規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大

過(guò)去的職工教育主要是由單位派幾個(gè)人出去參加培訓(xùn)，回去影響幫助周圍的人，把學(xué)到的東西運(yùn)用到實(shí)際工作中。由于參與的人數(shù)少，發(fā)揮的影響力比較小，難以達(dá)到培訓(xùn)的效果。到現(xiàn)在的全員培訓(xùn)，企業(yè)一批人或者全員的學(xué)習(xí)，大家可以協(xié)作學(xué)習(xí)，相互探討，相互影響，形成合力，更能發(fā)揮培訓(xùn)的效果。企業(yè)從一般工人到高層領(lǐng)導(dǎo)者，從在職職工到下崗職工，都納入企業(yè)職工教育對(duì)象的范圍，發(fā)展“學(xué)習(xí)型企業(yè)”。

（二）職工教育的形式多樣化

在方式上實(shí)行企業(yè)辦學(xué)、行業(yè)辦學(xué)、企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)、政府辦學(xué)、學(xué)校機(jī)構(gòu)辦學(xué)、個(gè)人自學(xué)等多種辦學(xué)體制，教育層次上實(shí)行大專、本科、碩士等學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育的多層次辦學(xué)。培訓(xùn)手段上采用脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)、業(yè)余等學(xué)習(xí)方式，既有正規(guī)的教學(xué)培訓(xùn)班，又有師傅帶徒弟、專題講座的靈活教學(xué)方式。同時(shí)，隨著現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)入職工教育領(lǐng)域，信息化要求職工教育工作者必須面向信息社會(huì)的需要，采用先進(jìn)的信息技術(shù)設(shè)備和手段，開辦企業(yè)數(shù)字化大學(xué)，開展e-learning培訓(xùn)，滿足規(guī)模化、個(gè)性化的職工培訓(xùn)需要。

（三）職工教育更加開放與合作

職工教育受到政府與社會(huì)各界的普遍重視，不僅政府與企業(yè)直接舉辦各種職工教育，高等院校、職業(yè)學(xué)校及社會(huì)各界都積極參與興辦職工教育。學(xué)校與企業(yè)合作更緊密，相互協(xié)作。一方面，現(xiàn)代的企業(yè)規(guī)模越來(lái)越大，科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展，產(chǎn)品日新月異，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)加大，單憑經(jīng)驗(yàn)是搞不好企業(yè)的，必須加強(qiáng)企業(yè)培訓(xùn)，提高職工人才素質(zhì)；另一方面，學(xué)校的教師也需要去企業(yè)鍛煉，更新自己的知識(shí)體系。高校與企業(yè)的聯(lián)合日益加強(qiáng)，大批的企業(yè)職工到高校進(jìn)修學(xué)習(xí)。將發(fā)展職工教育的責(zé)任部分轉(zhuǎn)交給企業(yè)、事業(yè)單位與社會(huì)團(tuán)體，有利于提高培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性與經(jīng)濟(jì)性，是未來(lái)職工教育發(fā)展的必然選擇。

（四）職工從被動(dòng)學(xué)習(xí)到主動(dòng)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變

現(xiàn)代職業(yè)生涯規(guī)劃理論強(qiáng)調(diào)企業(yè)與職工的共同成長(zhǎng)，因?yàn)橹挥性诿鞔_組織發(fā)展目標(biāo)和個(gè)人發(fā)展前景的前提下，職工才能有計(jì)劃地配合企業(yè)發(fā)展進(jìn)行自我職業(yè)設(shè)計(jì)，培訓(xùn)才能真正成為促進(jìn)企業(yè)與職工個(gè)人發(fā)展的動(dòng)力。越來(lái)越多的企業(yè)將會(huì)認(rèn)識(shí)到，從外部強(qiáng)行植入信息帶來(lái)的實(shí)際效用，遠(yuǎn)不如職工培訓(xùn)覺悟提高后所帶來(lái)的效用高。今后企業(yè)將充分重視職工作為企業(yè)發(fā)展主體的作用，積極尋求企業(yè)與職工的互利發(fā)展。在企業(yè)發(fā)展與職工個(gè)人發(fā)展相一致的前提下，對(duì)職工實(shí)施有針對(duì)性的培訓(xùn)，以最大限度的實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工的“雙贏”。職工的學(xué)習(xí)貫徹到整個(gè)職業(yè)生涯，由職工的“要我學(xué)”轉(zhuǎn)為“我要學(xué)”，促進(jìn)職工的終身學(xué)習(xí)。

作者：龐利單位：廣州市廣播電視大學(xué)