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職工教育經費的提取，國家有相關政策規定，要在政策范圍內提取職工教育經費，全額撥款的事業單位更是如此。企業及企業化管理的事業單位的職工教育經費，要按職工工資總額的2%提取，列入管理費用。屬于試制新產品、技術開發、技術引進、技術改造的職工教育培訓費用，可以在項目經費中列支。其他事業單位的職工教育經費按不低于職工工資總額的2%提取，在事業費中列支。不足部分，可以在事業基金中列支。企業事業單位工會要在工會經費中提取一定比例用于職工教育。

我局成立于2003年6月28日，是交通運輸部直屬一級全額撥款的事業單位，是國家海上專業救助機構之一。主要負責中國南海海域的國內外船舶、水上設施和遇險的國內外航空器及其它方面的水上人命救助。現有職工859人，其中岸基人員348人，救助船員511人（船員隊伍中管理級船員96人，操作級船員123人）。下設9個機關處室、11個二級單位。根據相關文件規定，提取工資總額的1.5%-2.5%作為教育培訓經費。因為經費比較緊張，財政撥款不足，我局厲行節約，采取缺什么補什么、請進來、訓練與培訓相結合等方式開展職工教育培訓。從2003-2011年，我局實際教育經費支出年平均91.4萬元，平均占工資總額比例1.49%。

加強職工教育經費的管理

1.明確職工教育經費的開支。職工教育培訓經費列支范圍包括：上崗和轉崗培訓；各類崗位適應性培訓；高技能人才培訓；專業技術人員繼續教育；特種作業人員培訓；單位批準的職工外送培訓；購置教學設備與設施；職工崗位自學成才獎勵費用；職工教育培訓管理費用；其他開支。職工教育經費要嚴格審核，嚴格按照開支范圍列支。如職工參加社會上的學歷教育及個人為取得學位而參加的在職學歷教育、資料費、工人技術等級鑒定培訓、職稱考試等項目不能在教育經費中開支。對于管理人員的境外培訓和考察，其一次性單項支出較高的費用應從其他管理費用中支出，避免擠占日常的職工教育培訓經費開支。要保證職工教育培訓經費的60%以上向一線職工的教育和培訓傾斜。

2.明確職工教育培訓的內容。職工教育培訓的主要內容有：政治理論、職業道德教育；崗位專業技術和職業技能培訓以及適應性培訓；管理人員業務和理論培訓、專業技術人員繼續教育；職工轉崗轉業培訓；根據需要對職工進行的各類文化教育和技術技能培訓。

3.切實加強職工教育管理。一是建立健全職工教育培訓管理制度。明確教育經費的使用，嚴格按照規定范圍和控制額度開支。為規范和加強職工教育管理工作，提高職工的素質，我局制定了《南海救助局職工教育管理辦法》，明確了管理職責、培訓內容、教育經費的使用、職工培訓期間的待遇等。二是做好教育經費的預算。我局是財政全額撥款的事業單位，財務實行預算管理，做好職工教育經費的預算，是職工教育經費的來源保障。三是做好年度職工教育培訓計劃。

根據職工的培訓需求、單位年度重點工作及發展前景、教育經費預算，擬定出全局年度職工培訓計劃，經局領導審批后，下發到機關各處室和二級單位。沒有列入計劃的培訓項目，嚴格控制，提出書面申請，報教育主管部門審核，局領導批準才能實施。四是簽訂培訓協議。對培訓費用大、培訓時間長的項目，建議與參培人員簽訂培訓協議，確保培訓效果。

因個人原因，導致無法完成培訓任務的，培訓費用由參加培訓的人員負責，情節嚴重的，還需要承擔違約責任。五是嚴格按照計劃做好培訓工作的組織實施。確定培訓內容、培訓對象和任課教員，選好教材，健全考勤制度，嚴肅考試紀律，確保培訓質量。六是做好培訓效果評估，獲得培訓項目改進信息。教師的課程設置、授課方式、培訓技能，考核培訓機構、資料實用性等是否達到原定的目標和要求，受訓人的知識技能是否有所提高，對培訓進行評估，不斷改進培訓項目，調整培訓計劃。七是做好培訓記錄，建立健全職工教育培訓檔案。做好培訓記錄，建立職工教育培訓原始臺賬，建立職工培訓學習檔案，完整記錄職工學習與培訓的情況。

4.完善教育經費使用的監督。我局是全額撥款的事業單位，教育經費的提取和使用，全程接受紀檢監察部門的監督，接受上級審計機構和局內審計部門的審查。我局職工教育管理規定，教育經費由局財務處和人教處監督使用，需在局教育經費開支的，須事先將費用憑證經人教處審核后，行政負責人簽字，方能到局財務處報銷。人教處將不定期地對各單位的教育經費使用情況進行核查。

綜上所述，職工培訓教育是人力資源管理的重要一環，是單位人才隊伍建設的有力保障。在國家政策規定的范圍內，根據單位自身經濟狀況，最大可能地提取職工教育經費，通過有效的管理，明確教育經費使用范圍、培訓內容，做好培訓計劃、組織實施、教學評估以及職工教育培訓記錄，完善監督機制，教育培訓主管、財務、審計等部門齊抓嚴管共監督，職工教育經費使用和管理一定能取得實際效果，發揮最大作用。

作者：周舟單位：南海救助局人事教育處