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為切實保障暑期廣大人民群眾的飲食安全，根據市政府辦公廳《關于印發〈市2012年暑期食品安全保障暨食品安全大檢查工作方案〉的通知》精神，結合我縣實際，特制定本方案。

指導思想

堅持以科學發展觀為統領，以建設“安全暑期、和諧暑期”為目標，以創建食品安全縣為主線，按照“政府主導、屬地管理、部門聯動、社會參與”的原則，全面落實《食品安全法》，認真排查食品安全隱患，強化食品安全各環節日常監管，加強食品安全預警和監測分析，全力做好暑期食品檢驗檢測和全程監控，建立健全食品安全監管長效機制，努力營造安全可靠、和諧穩定、舒適優美的暑期環境。

工作目標

針對重點部位、重點品種、重點環節，全面排查暑期食品安全隱患，進一步規范食品企業（基地）的生產經營行為。加強對賓館和招待所等重點接待單位、旅游景區周邊生產經營業主的監管和督導檢查,圓滿實現“安全暑期、和諧暑期”的工作目標。

工作重點

（一）加強食品安全各環節日常監管。建立健全食品安全全程監管工作機制，強化日常監督檢查工作力度，努力消除食品安全監管盲區，確保食品安全。一是強化食品生產源頭監管。縣農牧、林業部門要加強食用農產品生產環節監管，采取更嚴格、更有力的措施，加強農獸藥生產經營企業日常監管，全面推進標準化生產，擴大農產品質量安全抽檢的覆蓋面，確保農產品質量安全。縣質監部門要加強食品添加劑監管，完善各項工作制度，嚴把食品生產關鍵控制點；要落實小作坊區域限售、質量安全承諾制度，堅決取締無證無照食品生產加工小作坊，規范食品企業生產加工行為，確保生產銷售的食品安全合格。二是強化食品流通環節監管。縣工商部門要加強流通領域的巡查和日常檢查，督導流通企業落實協議準入、索證索票、購銷臺賬、不合格食品退市等制度；加強對食品經營企業的日常檢查，規范農貿市場和農村集市等薄弱環節的食品經營行為，提升市場的質量安全控制水平。縣農牧局要認真落實蔬菜市場準入制度，加強蔬菜檢測，嚴格把好蔬菜質量安全關。縣商務、農牧部門要加強生豬定點屠宰廠日常監管，做好跟班檢疫和品質檢驗工作，嚴格落實“瘦肉精”等違禁藥物抽檢制度，建立生豬產品質量安全全程追溯監管機制。三是加強對餐飲企業和集體食堂的分級監管。縣食藥監部門要制定可行措施，加強對休療院所、學校、社區、建筑工地、城鄉旅游景點等集體就餐環境以及小餐館、小食堂、戶外餐飲點的日常監管，規范生產經營行為，積極防控食物中毒事件和食源性疾病發生。賓館、招待所等餐飲服務單位要建立嚴格的進貨臺賬、索證索票、用餐留樣、自我檢驗制度。四是加強生活飲用水質量監管。積極做好暑期重點單位自備水源、城市二次供水、自來水廠的生活飲用水監測工作，強化日常監督，落實防護措施，確保暑期生活飲用水安全。縣環保、水務部門要加強對境內各大河系水質的監測和河道環境的監管，確保不發生水質污染事件。

（二）深入開展食品安全綜合治理。按照《滿族自治縣2012年食品安全工作實施方案》的要求，繼續深入開展專項整治，做好高風險食品綜合治理工作。一是深化六大專項攻堅整治行動。繼續開展“地溝油”整治、“瘦肉精”監管、“打非治濫”和打擊制售假酒、私屠濫宰、假劣保健品六大專項攻堅整治行動。重點加強專項執法，加大風險監測和監督抽查力度，嚴厲查處違法違規行為；實施行業清理，整頓不符合規定要求的生產經營單位；加強誠信體系建設，規范生產加工企業自檢行為，提高企業風險控制能力；加快完善重點食品安全追溯體系建設。二是加強對“五小”企業的專項治理。采取“淘汰一批、整改一批、規范一批”的分類治理措施，加強對小作坊、小攤販、前店后廠、小餐飲、現場制售食品等生產經營者的治理整頓，明確具體監管要求，堅決取締存在嚴重食品安全隱患、達標無望的食品生產經營“黑窩點”。對于條件較好的“五小”企業，積極提供法律政策、技術、場所等方面的支持，督導食品生產經營單位按照相應標準完善生產設施，改善生產經營條件，健全質量管理制度，并做好審核備案工作。通過扶優汰劣、嚴格把關，全面提升“五小”企業質量安全水平。三是加強對學校食品安全監管。嚴格落實教育部門和學校的食品安全監管責任，深入排查治理中小學校食堂及校園周邊食品生產經營單位的食品安全隱患，及時查處校餐生產、加工、配送過程中的問題，嚴防問題食品危害學生身體健康。加強對集中供餐單位的源頭監管，嚴防食物中毒事件和食源性疾病發生。

（三）加強食品安全監測和預警分析。要建立食品安全風險監測制度，加強食品安全風險監測，建立食品安全信息溝通機制，及時預警信息。一是建立食品安全風險監測系統。進一步完善食品質量監測網絡，在重點鄉鎮、主要食品生產企業、批發市場、配送中心和流通消費企業設立監控點，有關部門設立監控中心。二是加強食品質量安全日常監測。加大對農產品生產基地、食品生產企業、批發市場、超市、賓館飯店、農貿市場的檢驗檢測密度和頻率。針對城市區農貿市場、景區周邊餐飲服務單位、農家樂飯店等重點區域，以生活飲用水、熟食肉制品、肉類、蔬菜、豆制品、乳制品、兒童食品、水產品、冷凍飲品等食品為重點，抓好食品質量檢驗檢測工作。三是建立食品安全預警工作機制。根據食品安全監測結果，綜合分析食品質量監管信息，科學分析食品安全狀況，定期食品安全風險分析報告和動態監管信息，對食品安全問題和隱患做到早發現、早預防、早整治、早解決。同時，各鄉鎮政府和各有關部門要進一步完善暑期食品安全突發事件應急預案，加強應急演練，不斷提高暑期食品安全突發事件的應急處置能力和水平。

保障措施

（一）高度重視，加強領導。各鄉鎮政府和各有關部門要進一步提高認識，克服麻痹思想，認真分析研究今年暑期食品安全工作的新形勢、新情況和新問題，切實形成強有力的暑期食品安全保障工作領導機制。各有關部門要做好協調配合，積極履職盡責，特別對監管職能交叉的工作，牽頭部門要多協調、勤溝通，增強食品安全保障工作合力。縣食安委辦要不斷加強協調調度及督導檢查力度，確保暑期食品安全工作萬無一失。

（二）明確責任，嚴格落實。縣食安委各成員單位要按照本方案要求，及時制定暑期食品安全的工作重點和具體措施。要把暑期食品安全工作任務層層分解并逐級進行落實，力求把暑期食品安全工作做深、做細、做實。一是各鄉鎮政府對本轄區的暑期食品安全工作負總責。完善食品安全各項制度，定期召開調度會，溝通信息、研究問題、商討對策，確保暑期食品安全工作扎實有效開展。二是食品生產經營者切實負起食品安全第一責任人的責任。食品生產經營者要嚴格依照《食品安全法》有關要求和食品安全標準從事生產經營活動，積極落實各項管理制度，健全食品安全防控體系，不斷提高食品安全保障能力。三是各監管部門切實負起監管責任。各相關部門要按照職責分工，履行好監管職責，建立全程監管工作機制，實行網格化管理，采取有效措施，防范食品安全事件發生。四是嚴格落實責任追究制。對在暑期因履職不到位而導致重大食品安全事故的，要嚴肅追究有關單位和個人的責任。

（三）強化宣傳，營造氛圍。要充分利用廣播、電視、報紙等各類媒體，以食品安全宣傳周和暑期食品安全宣傳月活動為契機，以“共建誠信家園，同鑄食品安全”為主題，組織開展以食品安全“進社區、進學校、進農村、進企業、進工地”活動為重點的宣傳教育活動，深入普及食品安全知識，積極樹立健康飲食理念，努力提高監管人員監管責任意識和業務素質，不斷增強食品生產經營者守法誠信經營的責任意識。電視臺、電臺、《時報》要開辟食品安全專題節目或欄目，全方位宣傳食品安全法律法規，積極營造濃厚的社會氛圍。