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為貫徹國務(wù)院、省、市政府關(guān)于2013年食品安全整頓工作的有關(guān)要求，進一步深入開展保健食品安全整頓，規(guī)范保健食品安全監(jiān)管，整頓保健食品市場秩序，解決保健食品安全存在的突出問題，保障公眾保健食品食用安全，根據(jù)國家、省、市關(guān)于保健食品安全整頓工作的部署，結(jié)合實際，制訂2013年全區(qū)保健食品安全整頓工作方案：

一、工作目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實國務(wù)院、省、市政府食品安全整頓的工作部署。針對當(dāng)前保健食品生產(chǎn)經(jīng)營及廣告宣傳中存在的突出問題，嚴(yán)厲打擊在保健食品中違法添加藥物的行為，全面整頓保健食品說明書、標(biāo)簽存在的虛假、夸大宣傳的違規(guī)行為，加大廣告日常監(jiān)測，重點整治保健食品虛假違法廣告。通過整頓，有效遏制保健食品違法行為，規(guī)范保健食品市場秩序，促進保健食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，增強公眾自我保護意識和消費信息，保障保健食品食用安全，為構(gòu)建和諧作出新貢獻。

二、工作內(nèi)容

（一）抓好保健食品清理換證。按照國家食品藥品監(jiān)督管理局的統(tǒng)一部署，開展全區(qū)保健食品清理換證工作。對我區(qū)已批準(zhǔn)注冊但未設(shè)置有效期的保健食品進行全面清理，根據(jù)省、市食品藥品監(jiān)督管理局具體日程安排和要求，組織做好現(xiàn)場檢查和產(chǎn)品抽樣檢驗；嚴(yán)格按統(tǒng)一和規(guī)范保健食品的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，配合省局做好相關(guān)申報資料的前期審查工作。

（二）開展保健食品違法添加藥物專項檢查。嚴(yán)厲打擊保健食品中添加藥物的嚴(yán)重危害群眾食用安全違法行為，加大曝光力度，對國家、省、市通報的違法添加藥物的保健食品組織開展專項調(diào)查；按照要求重點對減肥類、輔助降血糖類、緩解體力疲勞類食品進行抽樣檢測；依法嚴(yán)厲懲治違規(guī)保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。

（三）開展保健食品標(biāo)簽、說明書內(nèi)容專項檢查。加強對生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，重點檢查保健食品包裝、標(biāo)簽、說明書有否按規(guī)定內(nèi)容進行標(biāo)示，嚴(yán)查企業(yè)擅自篡改審批內(nèi)容，使用不規(guī)范包裝、標(biāo)簽、說明書的行為，嚴(yán)查在產(chǎn)品包裝、標(biāo)簽、說明書等文字資料上非法標(biāo)示或宣稱有治療人體疾病等功能的行為；依法嚴(yán)肅處理保健食品非法宣傳疾病預(yù)防、治療功能的行為。

（四）加強保健食品廣告監(jiān)管。加大廣告日常監(jiān)測力度，重點監(jiān)測全區(qū)各類媒體的保健食品廣告，發(fā)現(xiàn)虛假違法廣告及時查處，曝光違法產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)，對嚴(yán)重違法廣告產(chǎn)品采取暫停銷售等行政強制措施。加強對利用公益講座等方式變相銷售假冒偽劣保健食品行為的監(jiān)管，工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門要對通過公益講座、健康診療、學(xué)術(shù)交流、會展銷售等形式變相銷售假冒偽劣保健食品的行為進行查。

（五）深入開展調(diào)查摸底，掌握轄區(qū)保健食品總體狀況。各有關(guān)部門要組織力量繼續(xù)開展保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，尤其是保健食品經(jīng)營企業(yè)的摸底調(diào)查，全面掌握轄區(qū)內(nèi)保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的底數(shù)和基本信息，掌握轄區(qū)內(nèi)保健食品總體情況。

（六）加大宣傳教育力度，正確引導(dǎo)消費理念。采取多種宣傳載體和有效方法措施，結(jié)合食品安全宣傳教育活動的開展，普及保健食品法律法規(guī)和知識，積極引導(dǎo)公眾確立正確的、理性的保健食品消費理念，提高公眾對保健食品的認知水平和自我保護能力。引導(dǎo)和督促保健食品企業(yè)誠信生產(chǎn)、誠信經(jīng)營，增強企業(yè)保健食品安全第一責(zé)任人的意識。

三、時間安排

（一）準(zhǔn)備階段

2013年5月底--6月上旬，區(qū)食藥安辦制定下發(fā)全區(qū)保健食品安全整頓工作實施方案，各成員單位根據(jù)各自職責(zé),制定本部門2013年保健食品整頓工作具體實施方案，并于6月20日前上報區(qū)食藥安辦。

（二）實施階段

2013年6月中旬--10月上旬，根據(jù)國家、省、市統(tǒng)一部署開展保健食品清理換證工作；組織開展保健食品生產(chǎn)企業(yè)專項檢查；對保健食品非法添加藥品和保健食品標(biāo)簽、說明書內(nèi)容開展專項檢查抽驗；對利用公益講座等方式變相銷售假冒偽劣保健食品的行為進行重點查處。調(diào)查掌握轄區(qū)內(nèi)保健食品經(jīng)營企業(yè)底數(shù)和基本信息；開展保健食品廣告監(jiān)測和保健食品安全宣傳活動。

（三）總結(jié)階段

2013年10月上旬，認真總結(jié)保健食品安全整頓工作情況，分析轄區(qū)內(nèi)保健食品市場存在的主要問題，提出加強監(jiān)管的措施、意見和建議。各部門的整頓工作總結(jié)材料于2013年10月10日前上報區(qū)食藥安辦。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。保健食品專項整頓工作是食品安全整頓工作的重要組成部分，各部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實際情況，制定出具體整頓工作實施方案，提出具體任務(wù)和工作目標(biāo)，認真加以落實，抓出成效。

（二）加強督導(dǎo)檢查。各部門要積極推進各項保健食品安全整頓工作，開展相關(guān)的調(diào)查研究，及時總結(jié)好的經(jīng)驗和做法，區(qū)食藥安辦將適時組織有關(guān)人員對全區(qū)保健食品安全整頓工作開展情況進行督查。

（三）加強信息報送。各部門要做好保健食品安全整頓的信息報送工作，將整頓工作的具體做法、進展情況、取得成效等內(nèi)容以書面或電子郵件形式及時報送市食藥安辦。