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根據(jù)省、市統(tǒng)戰(zhàn)《轉(zhuǎn)發(fā)市委統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作意見(jiàn)的通知》、轉(zhuǎn)發(fā)“關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的實(shí)施方案”文件精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體，為加快推進(jìn)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的街道作出積極貢獻(xiàn)。結(jié)合我街道統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、充分認(rèn)識(shí)社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要意義

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化和城市化進(jìn)程不斷加快，社區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線陣地不斷擴(kuò)大，廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員在中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮著日益重要作用。因此，加強(qiáng)社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作，積極廣泛團(tuán)結(jié)這些人士，可以不斷鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)；加強(qiáng)社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作，可以充分整合社區(qū)資源。全面落實(shí)黨的方針政策，不斷推進(jìn)社區(qū)民主政治建設(shè)；加強(qiáng)社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作，可以準(zhǔn)確及時(shí)地了解和掌握統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的思想狀況和意見(jiàn)建議，更好地協(xié)調(diào)社區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員間及其他成員間的關(guān)系，調(diào)動(dòng)他們積極性，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線成員在協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)、招商引資等方面的優(yōu)勢(shì)，使社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。

二、開(kāi)展社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作方針政策，緊緊圍繞三里街的中心工作，以建設(shè)和諧社區(qū)為出發(fā)點(diǎn)，以凝聚人心，雙向服務(wù)，資源共享為主線，大膽實(shí)踐、突出重點(diǎn)，體現(xiàn)特色，積極探索社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的有效機(jī)制，不斷擴(kuò)大社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的覆蓋面，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)人士的作用，促進(jìn)轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)戰(zhàn)成員單位、社區(qū)共同創(chuàng)建和諧社會(huì)。以“雙向服務(wù)”（社區(qū)為統(tǒng)戰(zhàn)成員服務(wù)，統(tǒng)戰(zhàn)成員為社區(qū)服務(wù)）為抓手，動(dòng)員廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員為構(gòu)建和建設(shè)和諧三里街街道獻(xiàn)計(jì)出力。

三、開(kāi)展社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的范圍

主要包括：各派成員，無(wú)黨派人士，黨外知識(shí)分子，少數(shù)民族人士，宗教界人士，非公有制經(jīng)濟(jì)人士，私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)和管理技術(shù)人員，中介組織人業(yè)人員，自由職業(yè)人員，原工商業(yè)，起義和投城的原國(guó)民黨連政人員及眷屬，香港、澳門(mén)、臺(tái)灣同胞，去臺(tái)灣人員留在大陸的親屬，出國(guó)和歸國(guó)留學(xué)人員，海外僑胞和歸僑僑眷以及居住在社區(qū)的離退休統(tǒng)戰(zhàn)成員。

四、開(kāi)展社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要任務(wù)

（一）宣傳政策、促進(jìn)共識(shí)。根據(jù)社區(qū)特點(diǎn)，運(yùn)用各種形式，廣泛深入宣傳黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針、政策和有關(guān)法律法規(guī)，幫助城市社區(qū)居民和統(tǒng)戰(zhàn)成員對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的認(rèn)識(shí)，形成全社會(huì)支持統(tǒng)戰(zhàn)工作的良好氛圍。

（二）加強(qiáng)聯(lián)系、了解情況。運(yùn)用走訪、慰問(wèn)、座談、開(kāi)展活動(dòng)等形式，加強(qiáng)與各統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體的聯(lián)系，加強(qiáng)與統(tǒng)戰(zhàn)成員之間和溝通，了解情況，做好服務(wù)。

（三）暢通訴求、構(gòu)建和諧。多渠道、多層次地反映社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體和統(tǒng)戰(zhàn)成員對(duì)街道的工作布置、民生工作、涉及群體利益事項(xiàng)的愿望和要求，為上級(jí)部門(mén)提供真實(shí)的第一手材料。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在圍繞中心、服務(wù)大局，理順情緒、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾中的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)成員的序有效參與社區(qū)民主政治建設(shè)，推動(dòng)和諧社區(qū)建設(shè)。

五、開(kāi)展社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要方法

（一）調(diào)查摸底、掌握情況。一是對(duì)社區(qū)的機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位，包括“兩新”組織、三資企業(yè)等調(diào)查摸底，掌握社區(qū)單位的基本情況；二是對(duì)社區(qū)主要統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象進(jìn)行調(diào)查登記造冊(cè)，主要包括“三胞”眷屬、歸僑僑眷、非公企業(yè)負(fù)責(zé)人和代表人士、派成員、無(wú)黨派知名人士、少數(shù)民族、宗教人士等，通過(guò)調(diào)查摸底，形成書(shū)面材料，建立社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作基礎(chǔ)臺(tái)帳，為社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作奠定基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)宣傳、建立組織。通過(guò)走訪、座談、開(kāi)展活動(dòng)和利用現(xiàn)代信息手段等形式，宣傳社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的目的和意義。建立組織，一是成立以街道黨工委書(shū)記任第一組長(zhǎng)，辦事處主任任組長(zhǎng)，分管副主任為副組長(zhǎng)，統(tǒng)戰(zhàn)、民政、司法、政工科等部門(mén)負(fù)責(zé)人以及各社區(qū)書(shū)記為成員的社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作；二是設(shè)立統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)絡(luò)員、信息員，及時(shí)反饋信息，配合社區(qū)做好統(tǒng)戰(zhàn)工作。

（三）豐富活動(dòng)、創(chuàng)新形式。根據(jù)統(tǒng)戰(zhàn)成員的特點(diǎn)和需求，

通過(guò)各類(lèi)活動(dòng)把社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作活躍起來(lái)，以報(bào)告會(huì)、學(xué)術(shù)討論會(huì)、文化活動(dòng)、公益活動(dòng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等形式，鼓勵(lì)統(tǒng)戰(zhàn)成員開(kāi)展互幫、結(jié)對(duì)、聯(lián)手、共建等活動(dòng)，形成社區(qū)為統(tǒng)戰(zhàn)成員服務(wù)，統(tǒng)戰(zhàn)成員為社區(qū)建設(shè)服務(wù)的良好局面。

（四）建立制度、促進(jìn)規(guī)范。逐步建立統(tǒng)戰(zhàn)成員信息動(dòng)態(tài)管理制度、學(xué)習(xí)宣傳制度、聯(lián)誼活動(dòng)制度、定期通報(bào)情況制度、走訪慰問(wèn)制度、雙向服務(wù)制度和統(tǒng)戰(zhàn)工作考核制度等，通過(guò)制度建設(shè)，促進(jìn)社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的規(guī)范化，正常化。

六、開(kāi)展社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)高度重視社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作，定期招開(kāi)會(huì)議，專(zhuān)題研究轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)戰(zhàn)工作，配齊配兼職統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員，落實(shí)固定的辦公場(chǎng)所，配備必要的辦公設(shè)備，提供必要的工作經(jīng)費(fèi)，確保社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的正常開(kāi)展，真正做到統(tǒng)戰(zhàn)工作有人干事、有錢(qián)辦事、有章理事。開(kāi)展社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的各社居委要認(rèn)真貫徹落實(shí)，高度重視，精心組織，把社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作做實(shí)、做好，取得實(shí)效。

街道黨工委要定期聽(tīng)取社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作匯報(bào)，定期研究、布置、總結(jié)社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作，將社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作納入黨建工作總體目標(biāo)，嚴(yán)格考核；各社區(qū)也要把社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作擺上議事日程，做到思想認(rèn)識(shí)、組織建設(shè)、措施方法、制度落實(shí)四到位，將社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作于社區(qū)黨建、經(jīng)濟(jì)、精神文明有機(jī)結(jié)合起來(lái)。并督促檢查和指導(dǎo)各社區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)；同時(shí)，還組建由黨工委牽頭，分管同志具體負(fù)責(zé)。主要內(nèi)容是：學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件精神、通報(bào)轄區(qū)內(nèi)的一些重要工作和重大情況、聽(tīng)取黨外代表人士對(duì)街道社區(qū)工作的意見(jiàn)建議，為他們知情出力搭建平臺(tái)，創(chuàng)造條件，進(jìn)一步拓寬政治協(xié)商、民主監(jiān)督和渠道和內(nèi)容。“三會(huì)”由街道社區(qū)黨組織主要負(fù)責(zé)人主持召開(kāi)，一般應(yīng)每半年舉行一次，也可視情況隨時(shí)召開(kāi)。

（二）建立健全“雙向服務(wù)”。結(jié)合街道社區(qū)中心工作，以發(fā)展大局服務(wù)著眼，著重抓好以下三項(xiàng)工作：一是緊緊圍繞社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)成員的需要，創(chuàng)建工作載體，開(kāi)展各項(xiàng)服務(wù)工作，不斷增強(qiáng)社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的凝聚力。首先是立足由統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士參加的聯(lián)誼組織，如社區(qū)各界人士聯(lián)誼小組、社區(qū)政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)組、僑聯(lián)小組、非公有制經(jīng)濟(jì)人士聯(lián)誼組、民族宗教人士聯(lián)誼組等，利用社區(qū)服務(wù)中心，為統(tǒng)戰(zhàn)成員提供各項(xiàng)服務(wù)。其次是依托統(tǒng)戰(zhàn)志愿者隊(duì)伍，充分整合社區(qū)內(nèi)各種統(tǒng)戰(zhàn)資源，與有困難的統(tǒng)戰(zhàn)成員結(jié)對(duì)建立幫扶關(guān)系，實(shí)行定期上門(mén)，提供針對(duì)性服務(wù)，切實(shí)解決統(tǒng)戰(zhàn)成員工作生活中的一些實(shí)際困難和問(wèn)題。二是緊緊圍繞社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)成員的特長(zhǎng)，搭建工作平臺(tái)，多層面發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)成員作，為擴(kuò)大社區(qū)建設(shè)和管理的平臺(tái)。在社區(qū)居民代表大會(huì)等群眾自治組織中，應(yīng)安排各界人士參加。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)。統(tǒng)戰(zhàn)工作是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的黨的工作，街道主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、親自做統(tǒng)戰(zhàn)工作，同時(shí)，要加強(qiáng)組織對(duì)本街道、社區(qū)工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，真正做到統(tǒng)戰(zhàn)政策人人都懂，統(tǒng)戰(zhàn)工作個(gè)個(gè)會(huì)做，努力形成“以黨建工作帶動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作，以統(tǒng)戰(zhàn)工作促進(jìn)黨建工作，以社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作推進(jìn)社區(qū)建設(shè)”喜人局面。

（四）廣泛宣傳。街道社區(qū)要充分利用墻報(bào)、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等形式，廣泛宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要意義、基本常識(shí)、基本政策，有效擴(kuò)大統(tǒng)戰(zhàn)工作的社會(huì)影響；并結(jié)合本街道轄區(qū)實(shí)際情況，在節(jié)日、紀(jì)念日、黨和國(guó)家重要會(huì)議和活動(dòng)期間，開(kāi)展2-3項(xiàng)居民喜聞樂(lè)見(jiàn)且又體現(xiàn)自身特色的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。每項(xiàng)活動(dòng)都要充分準(zhǔn)備，精心安排。活動(dòng)可邀請(qǐng)黨外代表人士參與，并邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)蒞臨指導(dǎo)。

（五）加強(qiáng)對(duì)社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的研究和分類(lèi)指導(dǎo)。社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作是一項(xiàng)探索性、創(chuàng)新性很強(qiáng)的工作，街道要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的研究，注意突出特色，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作健康有序開(kāi)展。