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近年來,全市安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為保增長、保穩(wěn)定、保民生創(chuàng)造了良好的環(huán)境。但是,隨著我市進(jìn)入加快發(fā)展、調(diào)整轉(zhuǎn)型、后發(fā)趕超的關(guān)鍵時(shí)期,安全生產(chǎn)工作面臨的形勢依然嚴(yán)峻。經(jīng)市政府研究決定,采取以下措施確保安全生產(chǎn)。
一、堅(jiān)決抓好“打非治違”。
各縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是“打非治違”責(zé)任主體,做到屬地管理、守土有責(zé)。各級國土、公安、安監(jiān)等部門要強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)禁推諉扯皮。對存在嚴(yán)重非法違法行為、重大隱患整改不力、發(fā)生事故等單位都要列入“黑名單”,向社會(huì)公告。市政府設(shè)立專門辦公室,接受群眾舉報(bào)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,舉報(bào)電話:(白天);(夜間)。對舉報(bào)查實(shí)的,視企業(yè)違法情節(jié)輕重,分別對舉報(bào)人給予萬元-萬元的獎(jiǎng)勵(lì),并對所在縣區(qū)按查實(shí)一起扣萬元進(jìn)行處罰。要暢通群眾舉報(bào)渠道,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督,確保“打非治違”行動(dòng)走向制度化、規(guī)范化和經(jīng)常化。
二、徹底排查治理事故隱患。
按照企業(yè)自查、部門檢查、政府督查的原則,全面排查整改事故隱患。各縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體組織實(shí)施,針對督查檢查中反饋的問題和隱患,認(rèn)真進(jìn)行研究,逐問題、逐隱患、逐部門、逐企業(yè)落實(shí)任務(wù),嚴(yán)格按照整改要求,限期整改到位。市安監(jiān)、國土資源、公安、環(huán)保、工信等部門要積極配合并跟蹤督查落實(shí)。務(wù)必做到排查要認(rèn)真、整改要堅(jiān)決、成果要鞏固、杜絕新隱患。對整改無望或經(jīng)整改仍不能達(dá)標(biāo)的企業(yè),要堅(jiān)決予以關(guān)閉。
三、強(qiáng)力推進(jìn)安全技術(shù)保障措施落實(shí)。
依法健全安全或技術(shù)管理機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育,所有從業(yè)人員必須經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗。全市礦山企業(yè)要按照國家和省確定的時(shí)限,安裝使用監(jiān)測監(jiān)控、井下人員定位、緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng),提高本質(zhì)安全水平。
四、依法嚴(yán)格加強(qiáng)安全監(jiān)管。
各有關(guān)部門要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,依法履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。安監(jiān)部門要依法加強(qiáng)綜合監(jiān)管。國土資源部門要嚴(yán)格審查把關(guān),加強(qiáng)礦權(quán)管理。公安部門要加強(qiáng)對爆炸物品管理。工商等部門要嚴(yán)厲打擊無照經(jīng)營。市安委辦要建立完善局際聯(lián)席會(huì)議制度,協(xié)調(diào)各級各部門和社會(huì)各界的力量,對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)企業(yè)開展嚴(yán)格執(zhí)法檢查,切實(shí)形成齊抓共管的整體合力。
五、強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管。
深刻汲取“問題乳粉”事件教訓(xùn),深入開展食品安全大排查,重點(diǎn)加強(qiáng)對食品重點(diǎn)品種、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管。嚴(yán)格對葡萄酒生產(chǎn)、經(jīng)營、餐飲消費(fèi)等各環(huán)節(jié)和與葡萄酒生產(chǎn)相關(guān)的行業(yè),進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。對涉嫌造假售假的企業(yè),一律吊銷許可證和營業(yè)執(zhí)照,依法依規(guī)從嚴(yán)處置,嚴(yán)厲打擊。建立健全監(jiān)管和約束機(jī)制,凡群眾舉報(bào)制售假冒偽劣食品藥品的情況,經(jīng)市有關(guān)部門核實(shí),給予舉報(bào)人與案值相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì),最高獎(jiǎng)勵(lì)人民幣萬元。嚴(yán)格落實(shí)集體用餐衛(wèi)生監(jiān)督措施,嚴(yán)防群體性食物中毒和食源性疾病的發(fā)生。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣、摻雜使假、過期霉變、有毒有害食品行為,確保不出任何問題。充分發(fā)揮工商、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、藥品監(jiān)管等部門的投訴舉報(bào)熱線電話作用,全面受理社會(huì)舉報(bào)投訴,加強(qiáng)部門之間信息溝通和聯(lián)合辦案力度,做到有案必查、有查必果。
六、嚴(yán)格安全責(zé)任追究。
嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制。凡發(fā)生較大以上事故的,縣區(qū)和監(jiān)管部門年度考核成績?yōu)椴缓细瘢环步?jīng)群眾舉報(bào),每查實(shí)一起非法違法生產(chǎn)行為的,對縣區(qū)政府處以萬元的處罰;凡鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)存在盜采行為、縣區(qū)轄區(qū)內(nèi)存在兩處或者兩處以上的盜采行為且沒有采取有效措施制止的,對所在縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)責(zé)任人,給予降級、撤職或者開除的行政處分,涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。要嚴(yán)格追究非法違法企業(yè)責(zé)任。凡是盜采國家礦產(chǎn)資源的,全部立案查處;凡雇傭涉黑人員暴力抗法、欺行霸市的,要從重打擊,堅(jiān)決繩之以法。
本措施自之日起施行。