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一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以效能創(chuàng)建為重點(diǎn)，以提高服務(wù)水平為核心，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)創(chuàng)建，使機(jī)關(guān)成為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的排頭兵，為加快我縣富民強(qiáng)縣步伐提供優(yōu)良作風(fēng)保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)創(chuàng)建，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、抵制歪風(fēng)邪氣，創(chuàng)建一支信念堅定、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、為政清廉的機(jī)關(guān)干部隊伍。

（一）做到“三增強(qiáng)”。一是要增強(qiáng)凝聚力，努力把機(jī)關(guān)黨組織創(chuàng)建成為帶領(lǐng)干部群眾團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的戰(zhàn)斗堡壘。二是要增強(qiáng)內(nèi)動力，以促進(jìn)和林格爾的發(fā)展為己任，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展的緊迫感和使命感。三是要增強(qiáng)執(zhí)行力，不折不扣地把上級黨委、政府和縣委、政府的各項(xiàng)決策部署化為行動、落到實(shí)處。

（二）強(qiáng)化“三服務(wù)”。一是要服務(wù)基層。進(jìn)一步形成機(jī)關(guān)服務(wù)基層的長效機(jī)制，建立首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制等，急基層之所急，想基層之所想，為基層排憂解難。二是要服務(wù)群眾。努力當(dāng)好人民滿意的公仆，多為群眾辦實(shí)事、辦好事。三是要服務(wù)大局。為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，提供方便、優(yōu)質(zhì)、快捷的服務(wù)平臺。

（三）實(shí)現(xiàn)“三提高”。一是要提高理論水平。以科學(xué)發(fā)展觀武裝干部職工的頭腦，指導(dǎo)工作實(shí)踐。二是要提高領(lǐng)導(dǎo)水平。增強(qiáng)科學(xué)判斷形勢、駕馭市場經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對復(fù)雜局面、依法執(zhí)政和總攬全局的能力。三是要提高工作效率。立說立行，急事急辦，限時辦結(jié)。

三、范圍對象

政府辦公室全體干部職工。

四、工作措施

立足政府辦公室實(shí)際，創(chuàng)建“六型機(jī)關(guān)”，扎實(shí)做好“三個方面”的工作。

創(chuàng)建“六型機(jī)關(guān)”：

（一）創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。一是完善學(xué)習(xí)制度。把作風(fēng)創(chuàng)建年活動與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動形成的長效機(jī)制緊密結(jié)合起來，制定詳細(xì)周密的學(xué)習(xí)計劃，繼續(xù)鞏固和完善每周一學(xué)習(xí)日制度，組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)國家、自治區(qū)和呼和浩特市重要決策和有關(guān)精神，學(xué)習(xí)上級領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)開展機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能創(chuàng)建的重要講話精神、黨風(fēng)廉政教育、業(yè)務(wù)知識、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、法律知識、社會歷史文化知識以及行政管理、領(lǐng)導(dǎo)干部從政能力等方面內(nèi)容。二是豐富學(xué)習(xí)方式。既組織集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，又號召干部職工自學(xué)，鼓勵干部職工積極參加與本職工作相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格考試，鼓勵干部職工在上級重要媒體上刊登和發(fā)表文章，鼓勵干部職工進(jìn)行業(yè)務(wù)交流和思想溝通，切實(shí)提高機(jī)關(guān)干部職工的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作水平。三是評價學(xué)習(xí)效果。通過輪流講課的形式，展示機(jī)關(guān)干部職工的精神風(fēng)貌、理論水平和業(yè)務(wù)技能。突出展示干部職工的工作思路、工作措施、工作成效及作風(fēng)承諾，營造機(jī)關(guān)作風(fēng)創(chuàng)建的良好氛圍。

（二）創(chuàng)建規(guī)范型機(jī)關(guān)。一是嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律。嚴(yán)禁遲到、早退，擅離工作崗位，無故缺勤；嚴(yán)禁工作時間玩電腦游戲、上網(wǎng)瀏覽與工作無關(guān)的網(wǎng)頁；嚴(yán)禁工作時間上網(wǎng)聊天、炒股、看電影及與工作無關(guān)的錄像視頻；嚴(yán)禁辦公電腦下載、安裝各類游戲軟件；嚴(yán)禁工作時間打牌、下棋、打麻將；嚴(yán)禁工作時間不堅守崗位、串崗、聚眾聊天；嚴(yán)禁大聲喧嘩，長時間用電話談?wù)撆c工作無關(guān)的問題；嚴(yán)禁制造、傳播政治謠言和小道消息；嚴(yán)禁辦事推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、貽誤工作；嚴(yán)禁工作期間醉酒上班；嚴(yán)禁曠工或因公外出、請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸；嚴(yán)禁對辦事群眾生硬冷淡，工作作風(fēng)簡單粗暴。對違反工作紀(jì)律的人員要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。二是全面加強(qiáng)制度創(chuàng)建。進(jìn)一步建立健全辦公室工作制度、學(xué)習(xí)制度、獎懲制度、督察制度、信息制度、黨務(wù)政務(wù)公開制度、依法行政制度、行政效能制度和與干部職工生活作風(fēng)有關(guān)的制度等，形成加強(qiáng)作風(fēng)創(chuàng)建的長效機(jī)制。

（三）創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)。一是落實(shí)首問責(zé)任。每個工作人員要熟悉業(yè)務(wù)流程，熱情接待服務(wù)對象，履行首問責(zé)任。對職責(zé)范圍內(nèi)的事，首問責(zé)任人必須按規(guī)定程序及時辦理；對非自己職責(zé)范圍內(nèi)的事，首問責(zé)任人要根據(jù)群眾申辦事項(xiàng)內(nèi)容，做好解釋工作。二是踐行服務(wù)承諾。要充實(shí)服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化服務(wù)流程、承擔(dān)違諾責(zé)任。三是規(guī)定限時辦結(jié)。要向服務(wù)對象明示辦文辦事所需的資料，明確辦結(jié)時限，尤其要推進(jìn)綜合服務(wù)大廳高效運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)行“一站式”審批、“一條龍”服務(wù)、“一個窗口”進(jìn)出，不斷提高服務(wù)規(guī)范化水平。四是實(shí)行過錯追究。對不作為、亂作為、慢作為而影響機(jī)關(guān)工作效能，損害管理和服務(wù)對象合法權(quán)益，妨礙優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的當(dāng)事人進(jìn)行責(zé)任追究；對執(zhí)行上級機(jī)關(guān)的決策和部署不力，違反規(guī)定進(jìn)行決策，發(fā)生重大決策失誤，不認(rèn)真履行管理職責(zé)以及其他造成嚴(yán)重后果或者不良影響行為的要進(jìn)行問責(zé)。全方位解決工作人員在思想素質(zhì)、組織紀(jì)律、形象建樹、作風(fēng)轉(zhuǎn)變、效能創(chuàng)建、勤政廉潔等方面存在的問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要快處立結(jié)，全力推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)創(chuàng)建，切實(shí)為推進(jìn)全縣富民強(qiáng)縣步伐保駕護(hù)航。

（四）創(chuàng)建責(zé)任型機(jī)關(guān)。一是倡導(dǎo)調(diào)查研究的優(yōu)良作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層，每名干部職工都要撰寫有價值的調(diào)研報告或論文，參與學(xué)用展示活動。二是發(fā)揚(yáng)和諧合作的團(tuán)隊精神。牢固樹立全局觀念，堅決貫徹縣委、政府的各項(xiàng)重大決策、重要決定，不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全力以赴完成好組織交辦和職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作，確保思想上認(rèn)識統(tǒng)一，行動上團(tuán)結(jié)協(xié)作。三是建立求真務(wù)實(shí)的從政理念。全體干部職工都要增強(qiáng)為民意識，要多為群眾辦好事、辦實(shí)事。

（五）創(chuàng)建效益型機(jī)關(guān)。在機(jī)關(guān)作風(fēng)創(chuàng)建中，對基層、群眾反映的亟待解決的問題，要高效快捷“立即辦”；對基層、群眾反映的一些老大難問題，要迎難而上“主動辦”；對一些條件暫不具備或一時難以解決的問題，要創(chuàng)新思維“探索辦”，切實(shí)以優(yōu)質(zhì)高效的工作作風(fēng)贏得廣大人民群眾的普遍信任和認(rèn)可。同時，全體干部職工都要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)在廣大人民群眾中建立起清正廉潔的公仆形象。

（六）創(chuàng)建廉潔型機(jī)關(guān)。全面貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、黨章的各項(xiàng)規(guī)定和我縣《嚴(yán)肅紀(jì)律改進(jìn)作風(fēng)十條禁令》，切實(shí)加強(qiáng)干部職工廉潔自律創(chuàng)建，堅決杜絕“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象發(fā)生，努力打造廉潔型機(jī)關(guān)。

開展“三個方面的工作”：

（一）勤奮敬業(yè)，全面完成各項(xiàng)重點(diǎn)工作

1、高質(zhì)量完成縣委、政府交辦的各項(xiàng)重點(diǎn)工作和日常性工作，保證全縣各項(xiàng)政務(wù)活動規(guī)范、協(xié)調(diào)、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

2、積極培育、宣傳勤奮敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)、做出成績的先進(jìn)集體和個人，并向縣作風(fēng)創(chuàng)建年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送，參加“四個十佳”評選活動。

3、落實(shí)平安信訪有關(guān)規(guī)定，做到信訪案件，件件有記錄、件件有查實(shí)、件件有回復(fù)。

4、督辦縣委、政府交辦的重大事項(xiàng)和辦公室確定的重點(diǎn)工作、基層提出的具體問題，做到有舉措、有落實(shí)、有檢查。

5、切實(shí)轉(zhuǎn)變會風(fēng)文風(fēng)，提倡寫短文、開短會、出精品；積極推進(jìn)電子政務(wù)，提高辦公效率。

（二）服務(wù)基層，完善服務(wù)措施

1、結(jié)合“雙包雙掛”務(wù)實(shí)為民工程活動的開展，進(jìn)一步完善辦公室與基層工作聯(lián)系機(jī)制，辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真制訂為基層服務(wù)的具體工作方案，并認(rèn)真組織實(shí)施。

2、強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)。繼續(xù)推行政務(wù)公開，依托縣政務(wù)服務(wù)大廳，實(shí)行“一個窗口對外”、“一站式受理”、“一次性告知”等服務(wù)，為群眾和企業(yè)提供公開、便捷的服務(wù)。同時，做好迎接全國政務(wù)服務(wù)工作現(xiàn)場會在呼和浩特市召開的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

3、把握正確的輿論導(dǎo)向。加強(qiáng)執(zhí)政為民、服務(wù)群眾的輿論宣傳，辦好政府網(wǎng)站，強(qiáng)化政府信息公開，并開設(shè)縣機(jī)關(guān)作風(fēng)創(chuàng)建年活動專欄，增強(qiáng)與社會公眾的互動和聯(lián)系，推動服務(wù)水平再上新臺階。

（三）文明禮貌，建立標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系

1、嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員文明禮儀有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的不良現(xiàn)象。

2、開展創(chuàng)建“優(yōu)良作風(fēng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)秀品牌”四優(yōu)活動，不斷提高辦公室服務(wù)水平和工作效率。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對“作風(fēng)創(chuàng)建年”活動的領(lǐng)導(dǎo)，政府辦公室成立“機(jī)關(guān)作風(fēng)創(chuàng)建年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組長：略；

副組長：略；

成員：政府辦公室全體秘書

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任：副主任：，聯(lián)系電話。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要負(fù)責(zé)制定政府辦機(jī)關(guān)作風(fēng)創(chuàng)建年活動實(shí)施方案，組織好本系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)創(chuàng)建年各項(xiàng)活動，定期向縣機(jī)關(guān)作風(fēng)創(chuàng)建年活動領(lǐng)導(dǎo)小組報送材料，特別是信息要及時準(zhǔn)確，按時限報送。

（二）強(qiáng)化自查、督查

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對機(jī)關(guān)創(chuàng)建年活動開展情況的自查和監(jiān)督，對自查過程中發(fā)現(xiàn)群眾反映比較強(qiáng)烈的問題，要及時進(jìn)行整改。同時，要切實(shí)開展督促檢查，對違反工作紀(jì)律和行政不作為、亂作為的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

（三）統(tǒng)籌安排、務(wù)求實(shí)效

正確處理加強(qiáng)作風(fēng)創(chuàng)建與做好各項(xiàng)工作的關(guān)系，把作風(fēng)創(chuàng)建融入到各項(xiàng)實(shí)際工作之中，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，務(wù)求取得實(shí)效，以作風(fēng)創(chuàng)建活動的扎實(shí)開展推動辦公室各項(xiàng)工作的全面落實(shí)，以各項(xiàng)工作的實(shí)績來檢驗(yàn)作風(fēng)創(chuàng)建的成效。