農業機械化發展實施措施范文
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（一）農業機械是發展現代農業的重要物質基礎。農機化總體技術水平不高等問題，影響了全市農業機械化發展進程。各地、各部門要充分認識加快農業機械化發展的重要性和緊迫性，進一步增強責任感和使命感，采取有力措施，進一步推進全市農業機械化。
二、發展目標
（二）年。農機裝備總量增加到200萬千瓦，主要農作物耕、種、收綜合機械化水平力爭達到50%特色經濟作物、林牧漁業以及農副產品加工業機械化取得突破性發展。農業機械化服務體系不斷完善，服務能力進一步增強。
三、促進農業機械化發展的主要任務
（三）加快農業機械化新技術、新機具推廣步伐。各縣市區要穩步推進小麥耕播機械化、水稻育插秧機械化。加大油菜直播機械和聯合收獲機械推廣力度，積極發展油菜生產機械化。同時，要圍繞我市的八大特色產業，大力發展高效特色農產品機械化生產，推廣輕便、實用、低耗、適合我市山區特點的中小型機械。各地要結合本地優勢農產品區域布局的特點，建立特色農產品生產機械化示范基地，加快茶葉、魔芋、柑橘、蔬菜、食用菌、中藥材和園藝作物、畜牧業、水產業生產以及農產品冷藏、保鮮、加工等機械化新技術、新機具的示范推廣，促進特色主導產業的發展。年，力爭在每個縣市建設2-5個高效特色農業生產機械化示范基地。
（四）加快建立健全新型的農機社會化服務體系。堅持重點扶持、多元發展、全面推進的原則。優先發展農機專業合作社。重點培育5-8個設施完備、功能齊全、特色鮮明、帶動力強的農機專業合作示范社。年，全市登記注冊的農機專業合作社達到100個以上。引導政策、資金、技術、信息和服務向農機專業合作社傾斜，支持有條件的農機專業合作社承擔農業開發和新技術推廣項目。培育和規范各類農機協會、農機作業經紀人（公司）等農機中介組織，建設一批農業機械維修示范網點，滿足快速推進農業機械化發展的需求。加強抗旱排澇和搶收搶種的機械化應急裝備、應急隊伍和應急機制建設，提高農業機械化抗災能力和應急水平。形成以農機專業合作社為主體，農機大戶為骨干，農機作業服務公司、農機協會、農機中介組織為補充，農機銷售、維修綜合服務企業為保障，多種組織形式并存、高效便捷的新型農機社會化服務體系。
（五）加強農業機械化項目建設。進一步突出項目爭取工作。聯合相關單位，包裝實施項目，共同爭取和實施農業和農機化項目，特別是研發一批適應山區農業發展的特色產業機械。圍繞保護南水北調核心水源區生態環境主題，實施“機牛替代”等工程措施，保護生態環境。重點抓好秸稈綜合利用、生態保護等科技項目申報工作。
（六）加強農機產品質量監管和農機安全生產。工商、質監、農業機械化等部門要建立健全農機質量投訴和質量調查工作機制。規范市場秩序，維護廣大農民和農機生產企業的合法權益。工商、農業機械化主管部門要依法加強農機維修網點管理工作，落實好農機維修技術合格證審核發放，農機修理工就業準入和職業資格證書制度，確保機具的維修質量。各地要將農機安全生產工作納入安全生產目標考核內容，認真貫徹《中華人民共和國農業機械安全監督管理條例》保障農機監理機構依法履行職責的工作經費，強化農機行政執法體系建設。深入開展“平安農機”創建活動，十二五”期間，全市創建1個國家級“平安農機示范縣”1-2個省級“平安農機示范縣”8個市級“平安農機示范鄉鎮”80個縣級“平安農機示范村”800個縣級“平安農機示范戶”農機、公安、交通、安監部門要加強協調配合，經常性地開展農機安全生產檢查和專項整治活動，排除事故隱患，防止和減少農機事故發生。
（七）積極促進農機農藝協調推進和地方農機工業發展。制定科學合理、相互適應的機械作業規范和農藝標準。有針對性推廣一批適合機械化作業的品種和種植模式。完善農業機械化、種子、土肥、植保等推廣服務機構緊密融合的工作機制。各地要依托我市汽車制造工業的優勢，緊密結合農業機械化發展的需求和本地農機工業發展的實際，組織適應山區特色農機具研發工作，積極發展適合當地需要的中小型輕簡化農機和特色農機，促進地方農機工業發展。
四、完善扶持農機化發展的政策措施
（八）加大財政支持力度。各級財政對農機化的投入要逐年增長。用于農機新機具的試驗示范、技術推廣和現代農業機械化示范園區建設。對農機合作社建設、農機項目、農機裝備結構優化、農機具創新示范等進行重點支持。對農機企業發展采取以獎代補方式進行扶持。
（九）認真落實農機購置補貼政策。要加強購機補貼資金監管。確保惠農政策不折不扣地落實到農民手中。發揮購機補貼的示范引導、帶動拉動作用，對農業生產急需、增產增收效果顯著和替代勞動力作用明顯的農機進行重點補貼，對農機專業合作社和農機大戶、種糧大戶、養殖大戶進行重點扶持。
（十）加強金融信貸支持。進一步加大對農民和農機服務組織的信貸扶持力度。貸款種類、額度、利率、期限、擔保等方面給予最大限度優惠，支持農機專業合作社等服務組織發展。對符合產業政策和信貸原則的農機制造企業技術改造、新產品開發和農機流通設施建設，給予信貸支持。中小型農機制造企業可享受國家和我市扶持中小企業發展的相關政策。扶持發展農機互助合作保險，支持各地結合實際創新農機保險和服務方式。
（十一）切實落實稅費優惠政策。農業機耕、排灌以及相關技術培訓業務免征營業稅；企業從事灌溉、農機作業和維修等農、林、牧、漁服務業務項目免征企業所得稅；對跨區作業的聯合收割機、運輸聯合收割機（包括插秧機）車輛免收車輛通行費。企業開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用。減按15%稅率征收企業所得稅。
（十二）加強基礎設施建設。各地發改、農業、國土、水利、扶貧、規劃部門要將基層農業機械化推廣體系、機耕道路、排灌及抗旱設施等建設內容納入相應規劃。統籌組織實施。符合鄉村土地利用總體規劃的前提下，對農機具停放的場庫棚用地，按農業用地對待。要把區域性農機銷售維修市場納入農村基礎設施建設的重要內容，將農機流通納入農村市場體系建設規劃。建立重要農時農機加油“優先、優質、優惠”制度，支持流動加油車等設備發展，保障農機作業用油。
五、切實加強組織領導
（十三）各級人民政府要切實加強組織領導。把促進農業機械化發展納入國民經濟和社會發展規劃，及時協調解決發展中遇到困難和問題。要把農業機械化發展作為現代農業的重要指標，納入縣域經濟考核體系。要加強農業機械化隊伍建設，理順市、縣農機管理體制，進一步提高執法、監管和服務能力，保障全市農村農業機械化的全面發展。各級農機管理部門要認真履行規劃指導、監督管理、協調服務職能，做好機械化生產、技術推廣、安全監理等工作；水利部門要做好農業節水灌溉技術的推廣普及工作；畜牧、林業、漁業部門要大力推廣先進適用機械設備，積極支持農業機械化發展；發展改革部門要落實扶持農業機械化發展的基本建設投資；財政部門要落實扶持農業機械化發展的資金，加強農機購置補貼政策和農業機械化項目實施的監管；科技部門要加大對農業機械化科研開發支持力度；質監部門要加強農機產品質量監管；工商部門要加強農機市場管理；商務部門要加強農機對外合作交流和商務貿易的指導；銀行業和保險業監管部門要督促金融機構和保險公司積極開展農機信貸、保險業務；其他各有關部門、單位也要根據職責積極支持農業機械化發展。
