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各鄉鎮人民政府，縣府直屬各部門：

石油天然氣管道保護工作事關能源保障全局，事關人民群眾生命財產安全，事關發展穩定大局。為確保我縣境內石油天然氣管道設施正常運行，保障石油天然氣輸運安全，根據《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》和省發改委等五部門《關于進一步加強我省石油天然氣管道安全保護工作的通知》精神和要求，結合我縣實際，現就有關事項通知如下：

一、要認真貫徹執行《石油天然氣管道保護法》

《石油天然氣管道保護法》已于2010年6月25日通過，從2010年10月1日起正式實施。《石油天然氣管道保護法》是國家規范石油天然氣管道保護的法律，對于保障管道安全運行，維護社會公共安全，促進經濟社會發展具有十分重要的意義。各鄉鎮、各部門要認真學習貫徹，堅持依法行政，全面提升依法做好管道保護工作的能力和水平；要積極向全社會特別是管道沿線群眾宣傳管道安全的重要意義，進一步增強群眾的法制意識和保護管道的自覺性，營造保護管道安全的良好氛圍。

二、要切實落實石油天然氣管道保護各項措施

（一）嚴格落實主體責任。石油天然氣管道企業是管道保護的責任主體，要積極配合鄉鎮政府和有關部門的監管，切實履行好管道保護和安全運行的責任。要進一步加強內部管理，加大技防和安保經費投入，切實健全和落實各項安全生產制度，強化安全生產責任，做到警鐘長鳴，常抓不懈，嚴格防范各類生產安全事故。

（二）切實加強溝通協調。各鄉鎮、縣發改委、縣安監局、縣公安局、縣建設局等部門要加強與石油天然氣管道企業的溝通聯系，摸清本轄區內管道現狀，掌握已建輸油氣管道建設布局、建設質量、保護范圍、保護要求、安全運行、應急救援等情況。管道企業要主動加強與鄉鎮、部門的溝通，切實為管道保護監管提供全面、準確的基礎資料，并密切配合當地鄉鎮政府、部門及時處置影響管道安全的各種問題，共同做好管道安全保護工作。

（三）認真開展日常檢查。各鄉鎮、各有關部門要經常深入管道沿線，加強對重點區域的監督檢查和指導，幫助管道企業解決工作中的實際困難和具體問題。管道企業要在管道路徑設置明顯警示標志，同時要加強日常巡查，一旦發現占壓行為，要及時報告當地鄉鎮政府和管道保護主管部門，并采取切實有效措施制止占壓行為，切實消除事故隱患。對人口密集、占壓嚴重、危險性大的占壓點，要組織力量集中整治。

（四）嚴格項目安全監管。在管道安全保護范圍內及附近進行施工，建設單位和個人要事先報告當地鄉鎮政府和管道保護主管部門。鄉鎮政府和管道保護主管部門要責成施工單位制定管道安全保護方案，采取相應的保護措施。管道企業要安排專人負責到現場進行監督指導，24小時值班看守，確保不發生問題。管道沿線鄉鎮政府和有關部門在規劃審批項目以及從事房屋、道路、橋梁等建設工程施工時，要充分考慮對管道安全的影響。新建或改擴建項目，如涉及管道安全，應邀請安全監管部門和管道企業參加項目審查。

（五）嚴厲打擊違法行為。各鄉鎮和管道企業要按照《石油天然氣管道保護法》的規定，加強與縣發改委、縣安監局、縣公安局、縣建設局等部門的配合，積極采取有效措施保證管道設施安全，及時制止、查處本行政區域內發生的侵占、破壞、盜竊、哄搶管道設施以及其他危害管道設施安全的行為。

（六）建立健全長效機制。各鄉鎮、縣管道保護主管部門要堅持把管道管理保護工作與經濟社會發展各項工作同步部署、同步推進，認真履行管道及設施保護職責，建立安全保護工作責任制。要把管道保護工作作為維護當地社會治安的重要內容，納入社會治安綜合治理和防控體系建設。管道企業要與縣有關部門、沿線鄉鎮建立工作聯席會議制度，每月溝通協調不少于一次，要共同探索建立危及管道安全運行問題的發現、報告、查處機制，及時消除安全隱患，強化安全管理。要建立健全重大事故和案件應急機制，制定管道突發事件應急處置預案，確保石油天然氣管道安全運營。

三、要切實加強對石油天然氣管道保護工作的領導

縣政府成立縣石油天然氣管道設施安全保護工作領導小組，由縣政府分管縣長任組長，縣發改委、縣安監局、縣監察局、縣公安局、縣建設局、縣交通運輸局、縣農業局、縣水利局、縣環保局、縣國土資源局、縣質監局、縣消防大隊等部門負責人為成員。領導小組下設辦公室設，辦公室設在縣發改委，具體負責處理石油天然氣管道設施安全保護和監管工作的日常事務。

各鄉鎮、縣有關部門也要成立專門機構，負責本轄區內石油天然氣管道設施安全保護和監管工作。主要領導親自抓，分管領導具體抓，要將保護工作列入重要議事日程，定期研究部署，協調解決工作中的重大問題，全面落實管道保護工作的各項措施。特別是管道沿線鄉鎮政府，一定要從確保國家能源安全和人民群眾生命財產安全的高度，充分認識保護油氣天然氣管道的重要性，以高度的政治責任感和使命感，切實把管道安全保護工作抓緊、抓好。