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為積極響應國家環(huán)保模范城市復核、國家衛(wèi)生城市復審的有關要求，加強對建筑垃圾運輸過程中拋、撒、滴、漏等污染環(huán)境問題的源頭治理。根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《市城市建筑垃圾和工程渣土管理規(guī)定》等有關法律法規(guī)、規(guī)章和政府文件的規(guī)定及要求，特制定本方案。

一、指導思想

以十七大精神和科學發(fā)展觀為指導，以有關法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，以先進城市的改裝模式為基本經(jīng)驗，通過對車輛的集中密閉式改裝，從根本上解決建筑垃圾運輸中造成的環(huán)境污染問題，為宜居濱江花園城市建設和廣大市民工作、生活提供良好的市容環(huán)境。

二、組織領導和職責分工

成立“市建筑垃圾密閉運輸整治工作領導小組”。由分管市領導任組長，市政府辦公室分管副主任、市城管局局長任副組長，城管局、財政局、公安局、建設局、交通局、安監(jiān)局等部門分管領導為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在城管局，城管局分管領導兼任辦公室主任。成員單位具體職責分工如下：

市城管局：牽頭組織建筑垃圾運輸車輛密閉改裝工作的具體實施工作；對所有涉及改裝車輛進行調(diào)查摸底，掌握實際情況，負責相關職能部門的組織協(xié)調(diào)；會同相關部門做好密閉運輸改裝企業(yè)的確定工作，確保改裝企業(yè)在改裝結(jié)束后必須在我市設有專門的維修保養(yǎng)場所；聯(lián)合公安、交通等管理部門查處違章車輛，查處建筑垃圾運輸違法違章行為。

市公安局：監(jiān)督改裝后的車輛是否超寬、超長，協(xié)調(diào)對經(jīng)檢驗合格的密閉改裝車輛換發(fā)《機動車行駛證》；配合市城管局查處違章運輸車輛。

市建設局：對建設單位、施工單位加強宣傳，檢查落實，督促各建設工地必須使用密閉改裝車輛運輸建筑垃圾，同時應當將使用密閉車輛運輸建筑垃圾作為建筑工地文明施工管理的一項重要措施予以明確。

市交通運輸局：對經(jīng)檢驗合格的密閉改裝車輛換發(fā)《道路運輸證》。

市安監(jiān)局：加強對車輛改裝結(jié)束后的安全監(jiān)督，督促企業(yè)制定加蓋后的安全操作規(guī)程，確保車輛的使用安全。

三、改裝對象

凡在市范圍內(nèi)從事建筑垃圾運輸?shù)乃休p型、中型及重型自卸貨車均屬于此次改裝的對象（含外地牌照車輛）。其中建筑垃圾是指建設單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。

四、改裝要求

（一）時間要求。自方案下發(fā)之日起至2011年12月31日止，所有相關車輛必須安裝符合有關技術規(guī)范和產(chǎn)品標準的密閉式加蓋運輸裝置。

（二）準入要求。2012年1月1日起，未經(jīng)密閉改裝或不符合改裝標準的車輛，不得在市范圍內(nèi)從事建筑垃圾運輸。

（三）技術要求。車輛密閉改裝采用兩側(cè)開啟式液壓密閉裝置，按照國家汽車行業(yè)標準QC/T782-2007，車輛密閉加蓋，不得改變車輛注冊登記時的各項技術參數(shù)。

（四）費用要求。車輛密閉改裝的費用原則上由車主承擔，為了加快推進這項工作，對在2011年12月31日前進行登記改裝，驗收合格的車輛，每車補貼2000元。

五、實施步驟

（一）前期準備階段

1．宣傳發(fā)動。通過開展廣泛的社會宣傳，使全社會關注建筑垃圾運輸車輛密閉化改裝工程，為密閉改裝工作營造輿論氛圍。

2．調(diào)查摸底。對此次密閉化改裝所涉及的車輛進行摸底調(diào)查，掌握第一手資料，為集中實施階段奠定基礎。

3．專題座談。召集相關單位、個人代表，聽取意見，讓涉及此次改裝工作的單位和個人能充分認識到改裝工作的重要性和必要性，積極配合，確保圓滿完成此次改裝工作。

（二）集中實施階段

11月1日起至12月31日止，利用2個月時間，集中對建筑垃圾運輸車輛進行密閉改裝；改裝完畢的車輛憑改裝企業(yè)出具的合格證明到公安部門和市交通運輸管理部門辦理《機動車行駛證》、《道路運輸證》的換發(fā)變更手續(xù)。

（三）查漏補缺階段

在前期集中改裝實施的基礎上，2012年1月1日起，由公安、交通、城管等部門再聯(lián)合行動，對尚未進行密閉化改裝的建筑垃圾運輸車輛限期完成密閉化改裝。

六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，高度重視

建筑垃圾運輸車輛密閉化改裝工作不僅是國家環(huán)保模范城市復審、國家衛(wèi)生城市復檢工作的硬性指標，也是城市管理的迫切需要。建筑垃圾運輸極易造成揚塵、拋撒滴漏等問題，對車輛進行密閉改裝，能從源頭杜絕此類問題的發(fā)生，因此，各相關單位、部門要高度重視這項工作，切實抓好抓實，確保工作落實到位，取得實效。

（二）各司其職，通力配合

市建筑垃圾運輸車輛密閉運輸整治工作領導小組將具體負責該項工作的計劃、協(xié)調(diào)和具體實施，并組織牽頭各相關部門以召開座談會、定期通報情況等形式，推進面上工作。各相關職能單位應各司其職，通力配合，確保我市建筑垃圾運輸車輛密閉改裝工作順利推進，圓滿完成。

（三）強化管理，落實長效

自2012年1月1日起，凡未經(jīng)密閉化改裝或不符合改裝標準的車輛，城管局不予核發(fā)《市特種垃圾處置證》，不得從事建筑垃圾運輸。市城管局要會同市公安、交通等部門加大對違法違章車輛的查處力度，確保這項工作取得長效。