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各縣（區）國土資源（分）局，市局機關各科室、支隊、事業單位、直屬分局：

為認真貫徹落實《關于嚴厲整治干部選拔任用工作中行賄受賄行為的通知》（中組發[2010]15號，以下簡稱《通知》）和《堅決剎住用人上的不正之風——關于12起違規違紀用人典型案件的通報》（組通字[2010]48號，以下簡稱《通報》），根據川國土資黨委發[2010]7號和8號文件要求，結合我局實際情況，現制定如下實施方案：

一、總體要求

全市國土資源系統廣大干部職工要充分認清嚴肅組織人事紀律、整治用人上不正之風、提高選人用人公信度的極端重要性，把整治買官賣官問題作為當前干部監督工作中的重中之重，強化措施，落實責任，堅持懲教結合、注重警示防范，堅持有案必查，做到查實必究，堅持依紀依法、從嚴從快處理，堅持齊抓共管、形成整體合力，堅決查處干部選拔任用工作中行賄受賄等違法違紀行為，確保對買官賣官問題的整治扎實有效開展。

二、政策規定

1、干部選拔任用工作中行賄受賄行為的定義。

行賄行為：在干部選拔任用工作中，以謀取職務的晉升、調任、轉任、留任或者提高職級待遇等為目的，給予黨和國家工作人員及其特定關系人財物的行為。

受賄行為：黨和國家工作人員利用職務上的便利，為他人謀取職務的晉升、調任、轉任、留任或者提高職級待遇等而索取、非法收受或者變相索取、非法收受他人財物的行為。

2、干部選拔任用工作中行賄受賄行為的處理。

（1）對在干部選拔任用工作中有行賄受賄行為的，一律先予停職，再根據情節輕重進一步給予組織處理或者紀律處分。

（2）涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

（3）通過行賄手段獲取的職務一律無效。

（4）因干部選拔任用工作中行賄受賄行為受到組織處理或者紀律處分的人員，原則上不得在重要崗位擔任領導職務，其任職安排嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》第十六條規定執行。

3、干部選拔任用工作中行賄受賄行為專項整治的時限。

本次專項整治，重點對2008年5月以來受理存查的信訪舉報件進行一次全面梳理排查，對新受理的信訪舉報件，隨時排查。

三、方法步驟

整治工作分四個階段進行：

（一）學習動員階段。把《通知》和《通報》作為重要內容，組織黨委、黨組、支部、中心學習組和干部職工認真學習。尤其是領導干部和組織人事干部要學好學實，深刻領會《通知》和《通報》精神，準確把握工作要求。并將《通知》和《通報》作為教材分送領導干部個人。要通過集中傳達、專題討論等多種形式的學習宣傳和教育動員，切實搞好思想發動，明確開展嚴厲整治工作的主要目的和重要意義，達到統一思想，提高認識的目的。

（二）梳理排查階段。紀檢監察室和組織人事部門將分別對2008年5月以來受理存查的信訪舉報件進行一次全面梳理，并對梳理出的涉嫌在干部選拔任用工作中行賄受賄的問題線索，認真進行甄別和排查，提出具體辦理意見；各（區）縣（分）局負責紀檢監察工作和組織人事工作的同志也要按此要求對信訪舉報件進行集中梳理排查，12月5日前完成梳理排查工作，并認真填寫《買官賣官問題線索登記表》。

（三）查處案件階段。對群眾舉報反映和梳理排查出的干部選拔任用工作中行賄受賄的問題和線索，進行認真分析，積極協調有關方面組織力量進行嚴肅認真查辦，依規依紀嚴肅處理，充分運用調離崗位、責令辭職、免職、降職等組織處理手段，加大對干部選拔任用工作中行賄受賄行為的組織處理力度。組織人事部門收到群眾反映的內容具體、線索清楚的干部選拔任用工作中行賄受賄問題舉報必須進行調查處理，也可會同紀檢監察室進行調查處理；紀檢監察室收到的舉報需要組織人事部門配合的，組織人事部門要協助查核；對涉嫌嚴重違紀違法、影響惡劣的典型案件，紀檢監察室和組織人事部門要加強配合。

（四）總結上報階段。認真總結開展嚴厲整治工作的特點和規律，加強對典型案件的綜合分析，總結教訓，探索規律，健全制度，努力形成防治干部選拔任用工作中行賄受賄問題的長效機制。12月20日前，各單位要對整治買官賣官工作進行階段性總結，并將總結報告及《買官賣官問題線索登記表》、《買官賣官問題處理情況登記表》報市局人事科。

四、具體措施

（一）暢通群眾監督渠道。要充分發揮舉報平臺的作用，加強舉報電話、舉報信箱的管理，確保群眾舉報渠道暢通、受理及時，切實發揮群眾監督作用。市局人事科舉報電話為（0825）2310612，紀檢監察室舉報電話為（0825）2319446，舉報信箱設在市局辦公樓一樓樓梯口。

（二）嚴格查核工作責任制。實行舉報專辦制度，各（區）縣（分）局對涉嫌干部選拔任用工作中行賄受賄問題的受理、查核、審理等各個環節，要組織專門力量，明確具體承辦人。所有案件線索的排查報告、調查報告、審理報告，均由承辦人署名后報審。對瞞案不報、壓案不查、弄虛作假或查處不力的，要追究有關單位領導和相關人員的責任。要堅決做到查實一起，處理一起，絕不姑息。新晨

（三）加大案件通報力度。充分發揮案件查處的懲戒功能，對查處的干部選拔任用工作中行賄受賄案件，及時在一定范圍內進行通報，以警示教育干部；對群眾關注度高、反映強烈，特別是網絡媒體熱議的案件，適時適度向社會公開，切實做到查實一起、剖析一起、通報一起。

（四）建立信息溝通和組織協調機制。紀檢監察室和人事部門要加強信息溝通與組織聯絡，適時通報有關情況，協調配合，聯動工作，以確保全市國土資源系統干部選拔任用工作中行賄受賄行為整治工作的順利開展、取得實效。

五、組織領導

一是切實加強領導。市局成立以局黨委書記、局長陶琳同志為組長、局黨委委員、紀委書記李應鑫同志為副組長的領導小組，領導小組下設辦公室，由副調研員、人事科科長鄭朝禮任辦公室主任，成員為監察室主任曹道周、人事科干部秦玲和羅俊。各（區）縣（分）局也要成立相應的領導小組，加強對整治工作的領導。二是認真履行職責。真正把整治買官賣官問題作為深化干部人事制度改革、深入整治用人上的不正之風工作的一項重要任務認真抓緊抓好，抓出成效。三是強化溝通協調，由紀檢監察室和人事部門組成工作協調小組，負責協調和指導整治工作。四是嚴格督促檢查。市局人事科將適時開展整治工作督促檢查，了解掌握進展情況，解決工作中遇到的新情況新問題。