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為認真貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于大力推進全面舍飼禁牧工作的指示精神,切實轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式,實現(xiàn)畜牧業(yè)的規(guī)模化節(jié)約化生產(chǎn),促進我鄉(xiāng)畜牧產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展,經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府研究決定,結(jié)合德勝村社會主義新民居示范村建設(shè),在德勝行政村葉家營自然村西規(guī)劃建設(shè)215畝肉羊養(yǎng)殖園區(qū)一處。現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導,以提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力、市場競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力為核心;以機制創(chuàng)新為動力,以提高畜產(chǎn)品產(chǎn)量、品質(zhì)和效益為目標,實現(xiàn)飼養(yǎng)標準化、管理系統(tǒng)化、設(shè)施規(guī)范化、經(jīng)營社會化的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展目標,促進畜牧業(yè)和本鄉(xiāng)經(jīng)濟的快速發(fā)展。
二、總體目標
2010年,在小二臺鄉(xiāng)德勝葉家營村建設(shè)占地500畝肉羊的養(yǎng)殖園區(qū)一處。常年存欄肉羊15000只以上,年育肥出欄肉羊4.5萬只以上。今年重點以肉羊養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)為重點,廣泛吸納養(yǎng)殖戶參與到肉羊養(yǎng)殖園區(qū)中來,規(guī)劃以3畝建一個養(yǎng)殖單元,每個單元計劃建人居住房3間、50米2,羊舍437.5米2,其中產(chǎn)房50米2,活動場625米2,青貯窖54米3,飼料庫40米2,貯草棚160米2,糞場77.6米2。其它養(yǎng)殖區(qū),根據(jù)規(guī)模統(tǒng)一規(guī)劃進行建設(shè)。
三、規(guī)模與標準
園區(qū)實行統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)一標準分戶建設(shè),肉羊養(yǎng)殖區(qū)規(guī)劃占地215畝,規(guī)劃建3畝養(yǎng)殖單元60個,每個單元可養(yǎng)羊600只。圈舍建設(shè)標準:24磚墻彩鋼頂,脊高2.5米,檐高2米。活動場建設(shè)標準:圍墻高1.2米,其中0.4米磚墻,0.8米鐵柵欄。道路標準:主路寬12米,兩側(cè)各2.5米綠化帶、0.5米排水溝,共計18米,巷道寬6米。共計建羊舍26250平米,活動場37500平米。人居住房和飼料庫建磚木結(jié)構(gòu)平房。
四、實施步驟
第一階段:2010年3月至4月中旬,完成園區(qū)建設(shè)用地審批、及規(guī)劃設(shè)計。
第二階段:2010年4月中旬至6月底,完成主體工程的建設(shè)。
第三階段:2010年7月底,完成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套服務(wù)設(shè)施,養(yǎng)殖戶及禽類入園。
四、經(jīng)營方式
(一)實行個體兼股份制的經(jīng)營模式。養(yǎng)殖戶可以入園單獨經(jīng)營,也可以以土地、牲畜、勞動力的形式加入舍飼養(yǎng)殖合作社,進行合作經(jīng)營。
(二)大力推行養(yǎng)殖園區(qū)規(guī)模化生產(chǎn)。堅持多元發(fā)展、多元投入、多元建設(shè)、機制靈活、科學高效的原則,按照產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的建設(shè)園區(qū)要求,采取“合作社+養(yǎng)殖戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,依托合作社的各種優(yōu)勢,抓好養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)。
(三)采取有效措施,加大引資力度。采取多種手段,吸引社會力量支持、參與園區(qū)建設(shè),完善以政府推動、養(yǎng)殖合作社為主體、個體養(yǎng)殖戶參與經(jīng)營、自我積累、自我發(fā)展的園區(qū)建設(shè)新機制。
五、保障措施
(一)加強領(lǐng)導,為園區(qū)建設(shè)提供組織保障。為切實加強對養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導,鄉(xiāng)政府成立由政府鄉(xiāng)長任組長,主管領(lǐng)導任副組長,其他農(nóng)、林、水、牧助理為成員的養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導小組(名單附后),全面負責養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導、統(tǒng)籌謀劃和安排部署。
(二)政策扶持,為園區(qū)建設(shè)創(chuàng)造寬松條件。制定全方位的優(yōu)惠政策,為入駐園區(qū)的農(nóng)戶創(chuàng)造各種有利條件。一是加大資金扶持力度。新入住園區(qū)養(yǎng)殖戶的資金問題,由鄉(xiāng)政府協(xié)調(diào)聯(lián)系銀行,辦理貸款業(yè)務(wù),飼養(yǎng)過程中所缺的飼草、青貯、精飼料等,鄉(xiāng)政府將協(xié)調(diào)聯(lián)系購買渠道。二是支持完善設(shè)施設(shè)備。園區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施配套工程由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一籌資建設(shè),包括平整土地,通路、通水、通電工程;入園的養(yǎng)殖戶按圈舍面積每平米給于200元的圈舍補助。三是全力搞好技術(shù)服務(wù)。開辟多條渠道,積極做好技術(shù)培訓。采取交流、取經(jīng)、辦培訓班、印發(fā)技術(shù)資料等方式,重點學習圈舍改造、圈養(yǎng)技術(shù)要求、圈養(yǎng)飼草搭配和營養(yǎng)需要、飼草貯存、疾病防治等技術(shù),使養(yǎng)殖戶掌握圈養(yǎng)技術(shù),提高農(nóng)民的技術(shù)水平。四是優(yōu)惠供給土地。所占土地,每畝收取4000元土地使用費,主要用于補償?shù)聞俅逦瘯褂闷跒?0年。
(三)多元投資,加快園區(qū)建設(shè)步伐。進一步活化機制,建立政府引導、合作社組織、農(nóng)民參與的多元化投融資體系,爭取多方投資,整合市、縣級財政支農(nóng)、扶貧、舍飼養(yǎng)殖等項目資金,集中力量重點支持園區(qū)條件設(shè)施的完善與提升、新技術(shù)的集成等工作。
(四)創(chuàng)新機制,促進園區(qū)建設(shè)健康發(fā)展。在鄉(xiāng)黨委、政府的引導幫扶下,以園區(qū)養(yǎng)殖戶為重點,吸收其他養(yǎng)殖大戶成立舍飼養(yǎng)殖合作社。舍飼養(yǎng)殖合作社至少由10人組成,其中理事長1人,副理事長1人,理事2人,監(jiān)事員1人。養(yǎng)殖戶可以以土地、牲畜、勞動力的形式入社,合作經(jīng)營。養(yǎng)殖合作社對入社養(yǎng)殖戶實行“統(tǒng)一規(guī)劃管理、統(tǒng)一養(yǎng)殖發(fā)展、統(tǒng)一技術(shù)指導、統(tǒng)一防疫滅病、統(tǒng)一收購銷售”,使合作社逐漸走向集約化、規(guī)范化、規(guī)模化,向新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式發(fā)展。合作社采取按股分紅的辦法,根據(jù)實際銷售給予利潤返還,鼓勵多生產(chǎn)、多銷售,促進舍飼養(yǎng)殖業(yè)不斷壯大發(fā)展。通過合作社組織進行生產(chǎn)的協(xié)調(diào)管理、技術(shù)推廣、產(chǎn)品銷售等工作,增強養(yǎng)殖戶及其產(chǎn)品進入市場的組織化程度和抵御市場風險的能力,實現(xiàn)農(nóng)民增收。
(五)保障設(shè)施,加強動物疫病防控體系建設(shè)。重點完善園區(qū)獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力提高監(jiān)測預(yù)報能力。實行獸醫(yī)站技術(shù)人員包戶,與養(yǎng)殖戶結(jié)成對子,建立聯(lián)系,及時為園區(qū)養(yǎng)殖戶提供技術(shù)指導和產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的系列化服務(wù),幫助他們解決發(fā)展生產(chǎn)中遇到的問題和困難;加強對獸醫(yī)人員的培訓和管理,組織各種形式的學習和培訓活動,切實提高防疫人員的專業(yè)素質(zhì)、疾病預(yù)防和疾病診斷能力。