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為扎實推進農村連村道路建設，切實將區委、區政府2012年要為群眾辦好的實事工程落到實處，按照全省交通運輸工作會議“推進連村道路建設”的工作部署和市創建全省連村道路建設示范市工作要求，結合我區實際，制定如下實施方案。

指導思想

貫徹落實區第三次黨代會精神，把推進村級公路路網建設作為統籌城鄉發展、改善農村生產生活條件的重要內容，進一步加強組織領導，加大資金投入，在已有村級公路的基礎上，確保年內全面完成連村道路和農村道路改造工程任務，推進全區農村公路由樹狀路網向網狀路網轉變。

目標任務

2012年，全區計劃實施12個鄉鎮65個行政村62公里的農村公路建設任務。

（一）連村道路項目。共涉及35個村33條道路，總里程29.16公里，計劃投資1159.63萬元。其中，豐南鎮涉及3個村3條路，里程2.2公里，計劃投資87.14萬元；黃各莊鎮涉及2個村1條路，里程1.3公里，計劃投資52.07萬元；小集鎮涉及2個村1條路，里程0.35公里，計劃投資13.92萬元；錢營鎮涉及2個村2條路，里程1.1公里，計劃投資43.75萬元；大新莊鎮涉及6個村6條路，里程5.64公里，計劃投資224.13萬元；稻地鎮涉及3個村4條路，里程4.6公里，計劃投資182.96萬元；唐坊鎮涉及3個村3條路，里程1.33公里，計劃投資52.9萬元；王蘭莊鎮涉及4個村3條路，里程3.65公里，計劃投資144.98萬元；大齊各莊鎮涉及3個村3條路，里程2.3公里，計劃投資91.49萬元；東田莊鄉涉及3個村3條路，里程2.2公里，計劃投資87.31萬元；南孫莊鄉涉及5個村5條路，里程4.5公里，計劃投資178.98萬元。

（二）農村道路改造項目。涉及30個村30條道路，總里程32.84公里，計劃投資1040.97萬元。其中，黃各莊鎮涉及4個村4條路，里程2.9公里，計劃投資89.32萬元；小集鎮涉及4個村4條路，里程4.2公里，計劃投資155.42萬元；錢營鎮涉及5個村5條路，里程3.3公里，計劃投資101.78萬元；大新莊鎮涉及11個村11條路，里程14.14公里，計劃投資378.98萬元；稻地鎮涉及1個村1條路，里程0.8公里，計劃投資24.82萬元；王蘭莊鎮涉及1個村1條路，里程2.2公里，計劃投資75.38萬元；東田莊鄉涉及2個村2條路，里程2.3公里，計劃投資92.77萬元；尖字沽鄉涉及2個村2條路，里程3公里，計劃投資122.5萬元。

實施步驟

（一）動員發動（4月15日前）。有關鄉鎮、村迅速召開相關會議，充分利用廣播、村務公開欄等形式，深入宣傳有關政策，周密制定實施方案，并于4月15日前報區交通運輸局。同時，要在區財政補貼政策和上級財政對農民“一事一議”興辦公益事業支持政策的基礎上，根據各村任務量以及自有資金等實際情況，充分發動社會力量籌措資金，保證建設資金足額到位。

（二）審批立項（4月15至4月30日）。區交通運輸局結合有關鄉鎮做好項目立項工作。有關鄉鎮要按照區交通運輸局《農村公路建設“七公開”制度實施指導手冊》要求及有關政策、法律法規，嚴格履行民主程序和招投標手續。

（三）工程建設（5月1日至9月30日）。有關鄉鎮組織任務村嚴格按照農村公路質量建設標準進行施工。區交通運輸局要加強跟蹤檢查指導，確保將農村公路建成群眾滿意工程。

（四）工程驗收（10月1日至10月31日）。工程完工后，鄉鎮政府向區交通運輸局提交工程驗收書面申請，同時提供具有工程建設資質的施工單位和村民質量監督小組共同委托社會專業檢測機構對工程中水泥材料、混凝土產品檢測合格的質量報告。區交通運輸局組織協調相關部門，根據建設標準，對工程建設情況進行實地驗收，并將驗收結果及時向社會公開。

保障措施

（一）加強組織領導。成立由區政府主管區長任組長，區交通運輸局、財政局、審計局、質監局和有關鄉鎮政府主要負責同志為成員的區農村公路連村道路和農村道路改造工程領導小組，負責工程建設的組織領導。領導小組辦公室設在區交通運輸局，具體負責日常工作的督導協調，匯總工程進展情況并及時向領導小組反饋。有關鄉鎮政府也要切實加強對農村道路工程建設工作的組織領導，明確主管領導，配齊工作人員，并將主管領導、工作人員名單及聯系方式于4月15日前報區交通運輸局。

（二）強化督導檢查。領導小組辦公室要嚴格按照區交通運輸局《農村公路建設“七公開”制度實施指導手冊》要求，加強對工程進度和質量的督導檢查，定期通報進展情況，對建設“七公開”制度、質量要求落實不力和工程進展緩慢的鄉鎮給予通報批評。

（三）嚴格落實獎懲。將工程建設情況納入對各鄉鎮目標考核內容，并將考核情況作為評先評優的重要依據。對存在質量問題的道路建設項目要堅決責令停工整改，對工程竣工后質量不合格的，取消資金補助，對采取弄虛作假等不正當手段騙取補助資金的，一經發現收回補助資金，并追究相關責任人的責任。

（四）強化輿論宣傳。在區政府門戶網站、電視臺、報社設立專版、專欄，廣泛宣傳農村公路連村道路和農村道路改造工程的重要意義，及時報道工作進展情況，樹立好典型，推廣好做法，宣傳好經驗，為全區農村公路工程建設營造良好的輿論氛圍。