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一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十七大、中央紀(jì)委二次全會和省、市反腐敗工作會議精神，緊緊圍繞提高黨的執(zhí)政能力和拒腐防變能力，發(fā)揚黨內(nèi)民主，加強黨內(nèi)監(jiān)督，密切黨群關(guān)系，逐步探索和建立富有特色、卓有成效的黨務(wù)公開制度和機制。

二、工作原則及目標(biāo)

1、堅持宜公開即公開。凡屬《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和其他黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容，凡是黨員和和群眾關(guān)注的重大事項和熱點問題，凡是程序性、制度化的黨務(wù)工作內(nèi)容，只要不涉及黨內(nèi)秘密，都應(yīng)及時公開。

2、實行黨務(wù)公開與政務(wù)公開相結(jié)合。將黨務(wù)公開與政務(wù)公開緊密結(jié)合，以黨務(wù)公開帶動和促進政務(wù)公開，形成相互促進、相互協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的“大公開”工作格局。

3、推行黨務(wù)公開制度化。經(jīng)過試點,逐步對黨務(wù)公開的范圍、內(nèi)容、基本程序、公開方式等形成制度化，建立健全黨務(wù)公開制度和機制。

4、推行黨務(wù)公開監(jiān)督機制。通過黨務(wù)公開工作，建立意見建議收集處理反饋制度，落實黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，逐步推行決策民主化、黨務(wù)公開化、監(jiān)督全程化，建立健全黨的工作公開監(jiān)督機制。

5、建立黨務(wù)公開責(zé)任制。各級黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)對黨務(wù)公開工作負總責(zé)；黨務(wù)公開工作辦公室要對公開內(nèi)容的真實性、準(zhǔn)確性負具體責(zé)任，及時向黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組提出公開方案，報告公開情況，并要負責(zé)對黨務(wù)公開的形式、內(nèi)容及實施情況進行督查；黨委各工作部門對公開職責(zé)范圍內(nèi)的事項負責(zé)。

三、公開的主要內(nèi)容

按照黨務(wù)公開的指導(dǎo)思想和基本原則，主要從目標(biāo)任務(wù)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和工作動態(tài)等方面的內(nèi)容進行公開。

1、黨組織貫徹執(zhí)行中央、國務(wù)院，省委、省政府，市委、市政府組織決定、決議情況。

2、黨組織研究重大事項情況。

3、黨建工作目標(biāo)和考核情況。

4、黨組織建設(shè)和發(fā)展黨員情況。

5、干部選拔任用情況。

6、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況。

7、黨組織民主生活會和整改情況。

8、黨費收繳管理情況

9、其他宜公開和上級要求公開的黨務(wù)工作事項。

四、公開的主要形式、程序和時限

（一）公開形式

黨務(wù)公開要針對不同內(nèi)容和特點確定不同的公開形式：

1、公開告知式。將宜公開的黨務(wù)工作內(nèi)容通過一定的形式，在黨組織內(nèi)部、單位內(nèi)部和一定范圍的社會場合予以告知。

2、公開形式。主要采取口頭傳達、會議傳達、下發(fā)文件、定期通報以及在一定范圍公示公告等形式進行公示公告。

3、公開載體。利用報刊、廣播電視、內(nèi)部刊物、網(wǎng)站、板報墻報、宣傳欄等載體，開辟黨務(wù)公開專欄。

（二）公開程序

1、審核。黨務(wù)公開的內(nèi)容在公示前必須由黨組織集體審核，或由黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審核，特別重大的事項報上級黨組織審核把關(guān)。

2、預(yù)公開。黨組織在決定公開全局性重大事項或與黨員群眾切身利益密切相關(guān)的重要事項，應(yīng)先公開初步方案，充分聽取群眾意見，需要調(diào)整的經(jīng)黨組織研究進行調(diào)整后再公開。

3、公示。將已經(jīng)審核的公開內(nèi)容按照規(guī)定程序按時公開。對于黨內(nèi)重大決策、重要人事任免及涉及黨員群眾切身利益等重大黨內(nèi)事務(wù)，應(yīng)按照先黨內(nèi)、后黨外的順序進行公開。

4、反饋。公開期間，對群眾的意見和要求，及時反饋給有部門，督促有關(guān)部門及時進行處理，并將處理和落實情況再次進行公示，接受群眾監(jiān)督。

（三）公開時限

公開的時間要與公開的內(nèi)容相適應(yīng)，常規(guī)性工作要定期公開，一般每月或一季度公開一次，階段性工作要逐段公開，臨時工作要隨時公開，對重大或復(fù)雜性的問題，應(yīng)根據(jù)公開后反饋的意見進一步完善，必要時兩次公開。

五、實施步驟

整個黨務(wù)試點工作時間為一年，即**年6月至2009年6月，具體分為五個階段：

1、調(diào)查摸底階段（**年6月下旬至6月底）。深入到市直各單位、各縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，調(diào)查了解我市目前黨務(wù)公開情況，摸清底數(shù)，明確黨務(wù)公開的內(nèi)容和要求，制定《xx市黨務(wù)公開試點工作實施方案》。

2、組織動員階段（**年7月中旬至7底）。成立黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立辦公室，組織召開黨務(wù)公開試點工作動員會。

3、組織實施階段（**年8月初至2009年4月底）。按照《xx市黨務(wù)公開試點工作實施方案》，有方法有步驟地全面推進黨務(wù)公開工作。

4、總結(jié)提高階段（2009年5月初至5月底）。召開黨務(wù)公開試點工作總結(jié)會議，全面總結(jié)黨務(wù)公開試點工作,不斷總結(jié)經(jīng)驗,為在全市全面鋪開打下基礎(chǔ)。

5、建章立制階段（2009年6月初至6月底）。完善各項制度，建立健全長效機制，使黨務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化、程序化。

六、工作措施

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市里將成立由紀(jì)檢、組織等部門聯(lián)席會議制度，并成立黨務(wù)公開試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負責(zé)日常工作，辦公室設(shè)市紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)室。各級黨委（組）書記是本地本單位黨務(wù)公開試點工作的第一責(zé)任人，各地各單位要參照市里的做法成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，切實加強黨務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證試點工作的順利實施。

2、建立督查通報制度。市黨務(wù)公開試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每季度將將進行一次檢查督辦，并通報各單位各單位開展工作情況,及時解決試點工作中存在的問題.

3、設(shè)立聯(lián)絡(luò)員。為方便工作聯(lián)系,各地各單位要設(shè)立黨務(wù)公開聯(lián)絡(luò)員,具體負責(zé)黨務(wù)公開聯(lián)絡(luò)工作.

4、注重信息反饋。各地各單位要加強上下聯(lián)系,及時溝通反饋有關(guān)信息,研究解決工作中的問題,總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和做法,推動試點工作的發(fā)展。