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今年以來(lái)，高坪區(qū)檢察院堅(jiān)持預(yù)防工作進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)村社為契機(jī)，主動(dòng)深入與民生密切相關(guān)的民政系統(tǒng)，調(diào)查了解低保資金的發(fā)放情況。采取召開(kāi)座談會(huì)、走訪部分低保戶人員，查看相關(guān)資料等方式開(kāi)展專項(xiàng)預(yù)防調(diào)查。據(jù)了解，目前高坪區(qū)有城市低保對(duì)象11389戶，22509人，占非農(nóng)業(yè)人口的17%；農(nóng)村低保8023戶，20700人，占農(nóng)業(yè)人員的4．5%。全區(qū)月發(fā)放低保金356．9萬(wàn)元。總的情況來(lái)看，這些低保資金發(fā)放是良好的，但也存在一些容易滋生腐敗的問(wèn)題，如推行戶籍改革后，戶口流動(dòng)性增大導(dǎo)致一個(gè)家分住多個(gè)地方，擁有多個(gè)戶頭，為個(gè)別人騙保創(chuàng)造了機(jī)會(huì)；又如一些低保對(duì)象離開(kāi)戶籍地，脫離了群眾監(jiān)督；還有的村委會(huì)干部滯留低保款，少數(shù)低保對(duì)象有“關(guān)系戶”現(xiàn)象，以及低保款發(fā)放不及時(shí)等現(xiàn)象。為了確保低保資金正確發(fā)放，有效預(yù)防相關(guān)人員職務(wù)犯罪，近日高坪區(qū)院對(duì)此提出了五條建議：

一、建立臺(tái)帳、臺(tái)卡制度。對(duì)農(nóng)村、社區(qū)低保戶建立臺(tái)帳，逐人建立臺(tái)卡，對(duì)低保人員情況、標(biāo)準(zhǔn)、相片及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，死亡的人員及時(shí)注銷，新入人員及時(shí)入卡。

二、成立專項(xiàng)資金監(jiān)督辦公室。由檢察院預(yù)防部門(mén)人員和分管低保的民政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)，以民政預(yù)防聯(lián)絡(luò)處為依托，定期檢查、督促專項(xiàng)資金使用情況。

三、建立健全社會(huì)救助體系。整合現(xiàn)有救助機(jī)構(gòu)，建立綜合救助體系，成立相對(duì)獨(dú)立的救助受理部門(mén)、專門(mén)外調(diào)機(jī)構(gòu)、專家級(jí)的評(píng)審團(tuán)隊(duì)，固定的日常管理人員。

四、實(shí)行發(fā)放三聯(lián)單制度。在低保戶款項(xiàng)發(fā)放時(shí)，建立清單并公示，一式三份，村委會(huì)或社區(qū)存一份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門(mén)存一份，上報(bào)民政局備案一份，以便及時(shí)核對(duì)。

五、逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)化發(fā)放。鑒于低保戶人員分散、文化程度不高、行動(dòng)不便的情況，眼前實(shí)行的是由民政所直發(fā)或委托村委，下一步要逐步實(shí)現(xiàn)由金融機(jī)構(gòu)形式，防止中間環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題。

目前，該區(qū)民政系統(tǒng)根據(jù)區(qū)檢察院提出的五條建議，進(jìn)一步完善了低保監(jiān)管機(jī)制，健全了廉政建設(shè)責(zé)任制，較好地促進(jìn)了低保工作的有序開(kāi)展，受到了市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。