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為進一步提高機關行政效能，優化經濟發展環境，更好地促進我縣交通事業發展，根據中共望城縣委辦公室、望城縣人民政府辦公室《關于開展“機關效能建設年”活動的通知》精神，結合系統實際，制定本活動方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀，以優化經濟發展環境、推進權力公開透明、廉潔高效運行為重點，堅持依法行政，嚴格按章辦事，不斷提高行政服務水平和辦事效率，樹立“勤政、廉潔、務實、高效、文明、誠信、和諧”的望城交通形象。

二、工作目標

圍繞全縣社會經濟發展大局，通過效能建設年活動的開展，進一步堅持文明執法，依法行政，不斷完善和加強內部管理，規范行政行為，自覺接受社會各界監督，切實解決優化經濟發展環境中存在的突出問題以及人民群眾反映強烈的問題，促進望城經濟又好又快、率先發展。為望城“全力打造新城區、實現三年大變樣”和“湘江新區”建設提供強有力的效能保障和環境支撐。

三、組織領導

成立望城縣交通局“機關效能建設年”活動領導小組。

組長：黃輝宏

副組長：虢軍（常務）、彭運軍

成員：陳浩、趙昂、李小林、焦繼威、熊挺芝、金建安、鄧力、徐特、丁榕軍

領導小組下設辦公室負責日常工作，由陳浩同志兼任辦公室主任。

四、實施步驟

第一階段：動員發動階段（5月下旬—6月上旬）

1、組織局機關及局屬事業單位干部職工召開專題會議，傳達貫徹縣委、縣政府關于開展機關效能建設年活動的有關文件精神，制定并印發《望城縣交通局開展“機關效能建設年活動”實施方案》，廣泛動員和周密部署我局機關效能建設年活動的相關工作，營造濃厚的活動氛圍。

2、局屬各事業單位要根據本單位的實際情況制訂相應的方案，并報局機關效能建設建設活動領導小組辦公室。

第二階段：全面實施階段（6月中旬—11月下旬）

1、強化業務素質培訓，確保優質高效服務。加強思想素質教育，推行在職培訓、專題講座、業務交流等多種形式相結合的多元化學習培訓方式，進一步提升相關業務知識水平。通過《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《湖南省行政程序規定》等法律法規學習，不斷提升交通隊伍行政能力、服務水平和整體形象。在全系統推行《望城縣交通局交通行政執法行為規范》，開展以“做人民滿意的交通人”為主題的大討論，使全體干職工牢固樹立“交通是我家，發展靠大家”的大局意識，牢固樹立“交通興我榮，交通衰我恥”的榮辱意識；牢固樹立“想群眾之所想，急群眾之所急”的服務意識。

2、全面清理審批收費，嚴格規范管理行為。以清理經濟社會管理事項為契機，按上級統一部署，全面清理和規范審批收費項目，依法、合理設置行政許可、行政征收、行政處罰項目。

3、嚴格控制涉企檢查，優化運輸經營環境。局機關各科室和局屬各單位對運輸企業的各項檢查，要提前報局機關效能建設領導小組，統籌安排。嚴禁多頭執法和重復檢查；嚴禁不經備案擅自檢查和隨意檢查；除涉及人名群眾生命財產安全、公共安全的執法檢查以外，嚴禁在“寧靜日”（每月1-20日）進行檢查；嚴禁執法人員無證檢查。減少對企業的干擾，減輕企業負擔。

4、嚴格實行厲行節約，大力降低行政成本。嚴格實行經費預算制和大額支出集體審批制，從嚴控制四項費用，會務接待、慶典等活動，堅持精簡節約，不鋪張浪費。

5、切實壓縮辦事時限，大幅提高辦事效率。嚴格落實縣委、縣政府壓縮時限的要求，公開承諾并實現行政許可事項的法定辦結時限由15個工作日壓縮至10個工作日以內，工作效率提升30%—60%。對服務對象上報的各類報告，按提升60%效能的原則，制定分類的時間表進行公示，實行限時辦結制。

6、制定自由裁量基準，全力規范權力運行。按照《湖南省行政程序規定》的要求，公開職權依據、明確崗位權限、明晰運行流程，建立健全規范權力運行的各項制度。由局法制辦牽頭，相關單位配合，按照交通法規和《湖南省規范行政裁量權辦法》的有關規定，結合我縣交通實際，于9月底前，全面完成《望城縣交通局行政處罰裁量權基準》制定工作；11月底前將崗位責任、辦事流程、責任追究等制度匯編成冊后，報縣法制辦備案。

7、繼續深化政務公開，全面提升服務水平。進一步完善政務信息系統，行政許可全部實現在線辦理、網上許可。全面推行政務公開，通過望城縣公眾信息網和望城縣交通局網站以及公示欄、宣傳欄等主動公開服務承諾、辦事項目、辦理依據、辦事程序、辦事指南、監督渠道等信息，做到依法公開、陽光透明、方便群眾。

8、認真開展自查自糾，不斷規范執法行為。各單位要在7月上旬成立自查自糾專門機構，圍繞文明、誠信、優質、高效服務的主題，從作風紀律、廉潔行政、效能辦事、服務意識等方面，查問題、找差距，深刻反思工作中存在的問題。對查找出來的問題，要深入排查，深入剖析，及時整改，堅決杜絕行政不作為、亂作為、緩作為的現象，不斷規范行政執法行為。

第三階段：總結提高階段（12月上旬—12月下旬）

認真總結開展機關效能建設年活動的經驗，表彰一批先進單位和個人。通過修訂規章制度等途徑，建立健全交通行政優質、高效服務管理的長效機制，不斷提高交通行政執法和整體服務水平。

五、具體要求

1、加強組織領導，確保活動順利開展。各單位要按照活動要求，成立相應工作機構，制定工作方案，加強對活動的組織。把機關效能建設活動擺上重要議事日程，各單位主要領導親自抓，分管領導具體抓，齊抓共管，形成合力。

2、密切配合，精心組織，確保活動有序推進。各單位要按照活動的總體安排，加強配合力度，認真組織實施，及時匯報活動進展情況。要安排必要的經費，全力保障各項組織的開展，確保活動開展上質量、上檔次、出成效，樹立一批先進典型，努力營造良好的工作氛圍。

3、嚴肅紀律，確保活動取得實效。局機關效能建設年活動領導小組將定期或不定期組織對各單位活動開展情況進行督查，督查結果將納入各單位年度目標管理考核范疇，對活動開展不力，工作消極怠工，影響交通隊伍建設的單位和個人要嚴肅查處，對表現突出、貢獻較大的同志給予通報表彰。