本站小編為你精心準(zhǔn)備了口蹄疫防控防治工作方案參考范文，愿這些范文能點(diǎn)燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

一、指導(dǎo)思想

（一）口蹄疫專項(xiàng)應(yīng)急處理工作要堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，反應(yīng)及時(shí)，綜合防控，措施果斷，合力撲疫的原則，做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早隔斷、早報(bào)告、早處置，快速反應(yīng)、應(yīng)急處理、嚴(yán)格封鎖，迅速撲滅。結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

（二）口蹄疫防治工作，要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防治措施。

（三）為了及時(shí)、迅速、有序、有力、有效地做好口蹄疫的預(yù)防、控制和撲滅工作，最大限度地減輕疫情造成的危害，確保全縣畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展和人民健康安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《省無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)管理?xiàng)l例》《市無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)。

（四）口蹄疫的預(yù)防，控制和撲滅工作，實(shí)行以屬地管理為主，條塊結(jié)合、聯(lián)防聯(lián)控、齊抓共管、雙軌運(yùn)行的工作體系。各級(jí)人民政府對(duì)本地區(qū)的口蹄疫防治工作負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，做好控制口蹄疫工作所需的經(jīng)費(fèi)、物資、設(shè)備、技術(shù)等保障，有效組織動(dòng)員各方面的力量，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，迅速控制和撲滅疫情。各有關(guān)部門按各自職責(zé)范圍，認(rèn)真做好防治口蹄疫工作。

（五）本預(yù)案適用于全縣口蹄疫應(yīng)急處理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，依據(jù)本預(yù)案，研究制定適用于當(dāng)?shù)氐姆乐慰谔阋邞?yīng)急處理預(yù)案。

二、指揮系統(tǒng)及相關(guān)部門職責(zé)

（一）指揮系統(tǒng)

為進(jìn)一步強(qiáng)化全縣口蹄疫防治工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，縣防治動(dòng)物重大疫病指揮部統(tǒng)一組織動(dòng)物重大疫病的控制和撲滅。總指揮由縣委分管副書記、政府分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任。指揮部成員由各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，下設(shè)辦公室、防治組、監(jiān)管檢疫組、科技組、保障組、宣傳組六個(gè)組（辦）辦公室設(shè)在縣牧業(yè)管理局。

（二）指揮部及各組（辦）職責(zé)

1指揮部職責(zé)

1貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市政府關(guān)于防治口蹄疫工作的決策和部署，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全縣口蹄疫防治工作。

2制定防治工作政策和緊急應(yīng)對(duì)措施，審定各項(xiàng)工作預(yù)案，分析、研究、判斷疫情態(tài)勢(shì)，研究并進(jìn)行重大工作部署，組織、協(xié)調(diào)指揮部成員單位解決防治工作中遇到實(shí)際問題，幫助各地開展防治工作。

3對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防治工作進(jìn)行督促、檢查和指導(dǎo)。

4研究、處理其他有關(guān)防治口蹄疫的重大事項(xiàng)。

2辦公室職責(zé)

1完善防治工作信息系統(tǒng)，負(fù)責(zé)全縣口蹄疫防治工作情況的調(diào)度和疫情的收集、匯總、分析和報(bào)告；

2負(fù)責(zé)組織有關(guān)法規(guī)的修改和完善；

3負(fù)責(zé)全縣口蹄疫防治工作中的保密、監(jiān)察；

4負(fù)責(zé)指揮部各成員單位的協(xié)調(diào)工作。

5承辦指揮部領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作。

3防治組職責(zé)

1指導(dǎo)、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定口蹄疫應(yīng)急預(yù)案和監(jiān)測(cè)方案并檢查實(shí)施情況，及時(shí)提出全縣疫情防控政策建議。

2制定口蹄疫流行病學(xué)調(diào)查方案和有關(guān)技術(shù)方案并組織專家咨詢組，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展流行病學(xué)調(diào)查工作。

3組織培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)口蹄疫免疫、流行病學(xué)調(diào)查及現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫人員。

4一旦發(fā)生疫情，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)疫區(qū)及時(shí)采取隔離、封鎖措施，建立臨時(shí)動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站。

5負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)緊急預(yù)防用疫苗、消毒藥品儲(chǔ)備。

6指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好疫病監(jiān)測(cè)，配合其他各組在全縣范圍內(nèi)開展有關(guān)口蹄疫防治工作。

7承辦指揮部領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作。

4監(jiān)管檢疫組職責(zé)

1指導(dǎo)公路、鐵路查驗(yàn)從疫區(qū)入境的可疑物品，防止疫區(qū)的牲畜產(chǎn)品進(jìn)入，加強(qiáng)對(duì)來自疫區(qū)運(yùn)輸工具的檢疫和消毒。

2指導(dǎo)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、冷庫(kù)和動(dòng)物產(chǎn)品加工點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查；組織對(duì)牲畜及其產(chǎn)品的監(jiān)督和檢疫，防止疫區(qū)染疫牲畜及其產(chǎn)品進(jìn)出。

3加強(qiáng)偶蹄動(dòng)物產(chǎn)品的監(jiān)督和檢疫，確保質(zhì)量衛(wèi)生安全。

4加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理，嚴(yán)肅處理違法經(jīng)營(yíng)畜禽離及其產(chǎn)品行為，擾亂市場(chǎng)秩序、造遙惑眾等違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

5監(jiān)督檢查屠宰廠（場(chǎng)、點(diǎn)）依法取締非法屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）發(fā)現(xiàn)染疫牲畜，依法采取強(qiáng)制隔離措施。

6加強(qiáng)對(duì)公路動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站的監(jiān)督管理，防止染疫牲畜進(jìn)入流通環(huán)節(jié)。

7承辦指揮部領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作。

5保障組職責(zé)

1負(fù)責(zé)督促和協(xié)府做好本地區(qū)防治藥品，消毒器械、防護(hù)用品、消毒藥品等采購(gòu)、供應(yīng)工作。

2組織解決防治口蹄疫藥品的采購(gòu)所需資金。

3負(fù)責(zé)防治口蹄疫藥品等物資的儲(chǔ)備及調(diào)劑工作，制定防治藥品的應(yīng)對(duì)預(yù)案。

4貫徹落實(shí)國(guó)家對(duì)口蹄疫防治的補(bǔ)助政策，并及時(shí)撥付疫病防治資金，督促財(cái)政按照國(guó)家規(guī)定安排落實(shí)疫病防治經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)防治資金的監(jiān)管，確保國(guó)家各項(xiàng)補(bǔ)助政策落實(shí)到位。

5承辦指揮部交辦的各項(xiàng)工作。

6宣傳組職責(zé)

1把握新聞導(dǎo)向。

2審查有關(guān)防治口蹄疫工作的新聞稿件，提出對(duì)外宣傳的意見并組織實(shí)施。

3承辦指揮部領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作。

（三）相關(guān)部門及職責(zé)

1牧業(yè)部門

1組織動(dòng)物防疫和動(dòng)物防疫監(jiān)督人員參加防疫和疫情的控制、撲滅工作。

2作好疫情的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，開展流行病學(xué)調(diào)查，診斷疫病，迅速對(duì)疫情等相關(guān)情況作出全面分析，制定疫情控制和撲滅的技術(shù)方案。

3劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)，提出封鎖建議，并參與組織實(shí)施。

4監(jiān)督、指導(dǎo)疫區(qū)內(nèi)病畜及同群畜的撲殺、病畜尸體及其產(chǎn)品的無害化處理工作；疫點(diǎn)、疫區(qū)內(nèi)污染物等實(shí)施消毒和無害化處理；飼養(yǎng)場(chǎng)所及周圍環(huán)境的嚴(yán)格消毒。

5組織對(duì)受威脅區(qū)易感牲畜進(jìn)行緊急強(qiáng)制免疫接種。

6對(duì)疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)的易感動(dòng)物的飼養(yǎng)和經(jīng)營(yíng)及其產(chǎn)品的生產(chǎn)、貯藏、運(yùn)輸、銷售等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、檢疫和監(jiān)督管理。

7建立緊急防疫物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備足夠的疫苗、藥品、診斷試劑、器械、防護(hù)用品、交通及通訊工具等。

8對(duì)封鎖、撲殺病畜和同群畜、無害化處理病（死）畜和同群畜（包括污染物）消毒、緊急免疫接種等所需費(fèi)用及補(bǔ)貼所需資金做出評(píng)估，并安排資金使用計(jì)劃。

9培訓(xùn)獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員及其他有關(guān)人員，建立疫情處理預(yù)備隊(duì)。

10參與組織對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)及其周圍群眾的宣傳工作。

2財(cái)政部門要保證必要的經(jīng)費(fèi)支持，確保防治口蹄疫所必需的疫苗、撲殺、監(jiān)測(cè)、消毒等預(yù)防、疫情處理、物資儲(chǔ)備所需資金。

3計(jì)劃部門要完善各級(jí)獸醫(yī)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)防疫物資儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的計(jì)劃安排。

4交通、鐵路部門要優(yōu)先運(yùn)送控制撲滅疫情人員、物資、藥品和器械，配合牧業(yè)部門做好公路、鐵路動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站設(shè)置及疫區(qū)封鎖工作。

5公安部門要做好豬瘟疫區(qū)內(nèi)封鎖、病畜及同群畜的撲殺及疫區(qū)社會(huì)治安管理和安全保衛(wèi)工作。

6工商部門根據(jù)防疫工作的實(shí)際需要，組織關(guān)閉牲畜交易市場(chǎng)，并協(xié)助牧業(yè)部門做好口蹄疫物資的市場(chǎng)監(jiān)管。

7宣傳部門要組織新聞媒體做好宣傳工作，引導(dǎo)正確輿論導(dǎo)向，特別要做好口蹄疫預(yù)防知識(shí)的宣傳及防治方針、政策。

（四）責(zé)任追究

根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《省無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)和文件精神，建立防治工作責(zé)任追究制度。

1執(zhí)行本預(yù)案時(shí)，對(duì)玩忽職守、失職、瀆職、不服從統(tǒng)一指揮、調(diào)度，未認(rèn)真履行工作職責(zé)，組織協(xié)調(diào)不力，推諉扯皮，措施落實(shí)不到位，以及工作中出現(xiàn)重大失誤，造成嚴(yán)重后果的將依據(jù)黨紀(jì)、政紀(jì)的有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究刑事責(zé)任。

2對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)或者阻礙他人報(bào)告口蹄疫疫情的依法追究相關(guān)人員的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

3對(duì)拒不接受封鎖、撲殺、強(qiáng)制免疫、干擾口蹄疫防治工作正常開展的單位和個(gè)人，導(dǎo)致疫情擴(kuò)散蔓延的依法追究相關(guān)人員的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

三、疫情的管理

（一）疫情的報(bào)告

1疫情報(bào)告程序

1任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)豬、牛、羊等口蹄疫易感動(dòng)物出現(xiàn)精神沉郁、流涎、跛行、臥地不起，口、蹄出現(xiàn)水泡、幼畜成批猝死等情況，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)站報(bào)告。

2縣級(jí)畜牧獸醫(yī)站接到疫情報(bào)告或了解上述情況后，應(yīng)迅速派人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

3調(diào)查核實(shí)懷疑是口蹄疫的縣級(jí)畜牧獸醫(yī)站要立即向縣指揮部辦公室（牧業(yè)局）報(bào)告，縣指揮部辦公室（牧業(yè)局）立即向縣級(jí)人民政府報(bào)告，同時(shí)采取應(yīng)急處理措施。

4縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，要立即向市指揮部辦公室（牧業(yè)局）報(bào)告。

2疫情報(bào)告時(shí)限

縣級(jí)調(diào)查核實(shí)懷疑是口蹄疫的應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)將情況逐級(jí)上報(bào)給省防治動(dòng)物重大疫病指揮部辦公室。

（二）疫情確認(rèn)

口蹄疫疫情按程序認(rèn)定

1現(xiàn)場(chǎng)臨床診斷。縣級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到疫情報(bào)告或了解上述情況后，立即派2名以上具有高級(jí)獸醫(yī)師職稱以上資格的技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行臨床診斷，符合口蹄疫典型癥狀的可確認(rèn)為疑似病例。

2實(shí)驗(yàn)室確診。要在省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心口蹄疫診斷實(shí)驗(yàn)室或國(guó)家口蹄疫參考實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行，對(duì)疑似病例或癥狀不夠典型病例，縣級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采集病省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心口蹄疫診斷實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果為陽性，可以定為確診病例。省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心口蹄疫診斷實(shí)驗(yàn)室對(duì)確診的病例，必須派專人將病料送口蹄疫國(guó)家參考實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，進(jìn)行胡診。

3農(nóng)業(yè)部確認(rèn)。農(nóng)業(yè)部根據(jù)省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心或口蹄疫國(guó)家參考實(shí)驗(yàn)室最終診斷結(jié)果，確認(rèn)口蹄疫疫情。

（三）疫情分級(jí)

根據(jù)口蹄疫疫情傳播速度，流行范圍和趨勢(shì)，將我縣口蹄疫疫情分為三級(jí)。

1有下列情況之一的為一級(jí)疫情。

114天之內(nèi)在2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生疫情；

214天內(nèi)在全縣內(nèi)發(fā)生3個(gè)疫點(diǎn)；

3特殊情況需要?jiǎng)潪橐患?jí)疫情的

2有下列情況之一的為二級(jí)疫情。

114天內(nèi)在1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生2個(gè)疫點(diǎn)；

2特殊情況需要?jiǎng)潪槎?jí)疫情的

31個(gè)鄉(xiāng)內(nèi)發(fā)生一個(gè)疫點(diǎn)，為三級(jí)疫情。

（四）疫情的分級(jí)管理

發(fā)生一級(jí)疫情時(shí)，立即啟動(dòng)縣級(jí)應(yīng)急處理預(yù)案。并上報(bào)疫情，縣指揮部的統(tǒng)一指揮下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門迅速開展疫情撲滅工作。

發(fā)生二級(jí)、三級(jí)疫情時(shí)，啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急處理預(yù)案，并上報(bào)疫情，縣指揮部的指導(dǎo)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門迅速開展疫情撲滅工作。

四、疫情的監(jiān)測(cè)和預(yù)警

（一）監(jiān)測(cè)范圍及時(shí)間

1產(chǎn)地疫情監(jiān)測(cè)：同年齡、品種的豬、牛、羊。除發(fā)生疫情時(shí)監(jiān)測(cè)外，每年要在初冬和初夏抽檢二次。

2流通環(huán)節(jié)疫情監(jiān)測(cè)：對(duì)大型牲畜交易市場(chǎng)、牲畜屠宰加工廠（場(chǎng)、點(diǎn)）冷庫(kù)、異地調(diào)運(yùn)的大批牲畜及畜產(chǎn)品進(jìn)行不定期抽檢。

（二）監(jiān)測(cè)對(duì)象

豬、牛、羊等動(dòng)物

（三）監(jiān)測(cè)方法

采用化驗(yàn)室監(jiān)測(cè)及臨床監(jiān)測(cè)。

（四）監(jiān)測(cè)的組織實(shí)施

按照分級(jí)實(shí)施的原則，縣、鄉(xiāng)級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)父母代、商品代養(yǎng)殖場(chǎng)、散養(yǎng)牲畜和流通環(huán)節(jié)的監(jiān)測(cè)。

（五）監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)

1縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站獸醫(yī)人員和村防疫員，實(shí)行分片包干制度，村里的每個(gè)自然村屯都要設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)，都要有監(jiān)測(cè)人員，巡回監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常問題，及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。

2對(duì)種畜場(chǎng)、規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)戶和牲畜交易市場(chǎng)，要明確專人負(fù)責(zé)，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。

五、疫情的預(yù)防

（一）實(shí)行免疫保護(hù)

預(yù)防口蹄疫實(shí)施強(qiáng)制免疫措施，對(duì)豬牛羊免疫注射率必須達(dá)到100%做到縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、畜不漏針，不留免疫死角。同時(shí)，要建立免疫檔案，并佩帶免疫耳標(biāo)。

（二）阻斷外來傳播途徑

1省境的公路動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站，要堅(jiān)持24小時(shí)運(yùn)行，嚴(yán)格查驗(yàn)；

2嚴(yán)禁疫區(qū)的牲畜及其產(chǎn)品進(jìn)入我縣，非疫區(qū)牲畜及其產(chǎn)品進(jìn)入我縣必須經(jīng)過嚴(yán)格檢疫和消毒。

（三）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)控

1根據(jù)口蹄疫防治工作的需要，必要時(shí)關(guān)閉牲畜交易市場(chǎng)，防止疫情擴(kuò)散。

2對(duì)冷庫(kù)、屠宰場(chǎng)（廠、點(diǎn)）和牲畜交易市場(chǎng)進(jìn)行檢查，查明進(jìn)貨渠道，強(qiáng)化監(jiān)管，查源滅原。

（四）加強(qiáng)飼養(yǎng)管理

1提倡牲畜圈養(yǎng)舍飼，加強(qiáng)放牧牲畜的管理。

2要避免家畜等其它動(dòng)物混養(yǎng)，防止交叉感染。

3經(jīng)常開展對(duì)畜舍、環(huán)境、飼養(yǎng)用具、牲畜及產(chǎn)品運(yùn)輸工具等的消毒，做好對(duì)飼料、飼養(yǎng)用具和飼養(yǎng)環(huán)境的防護(hù)工作。

（五）加強(qiáng)檢疫監(jiān)督

1對(duì)出欄牲畜按規(guī)程嚴(yán)格進(jìn)行產(chǎn)地檢疫，嚴(yán)防染病牲畜運(yùn)出飼養(yǎng)地。

2對(duì)屠宰的牲畜，要認(rèn)真查證驗(yàn)物，確保檢疫證明和耳標(biāo)俱全，并進(jìn)行臨床健康檢查，實(shí)行嚴(yán)格的宰前檢疫和宰后檢疫，杜絕屠宰病害牲畜，防止病害牲畜產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。

3對(duì)牲畜飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)和牲畜產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)格查處違法行為。

4對(duì)屠宰加工、儲(chǔ)藏場(chǎng)所、屠宰設(shè)備、工具及環(huán)境、運(yùn)輸牲畜產(chǎn)品車輛進(jìn)行經(jīng)常消毒。

（六）建立聯(lián)防聯(lián)保責(zé)任制

建立縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包社、社包戶的聯(lián)防聯(lián)保責(zé)任制制度。以基層防控為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級(jí)的疫病預(yù)防、疫情測(cè)報(bào)作用，組織牲畜飼養(yǎng)戶，自覺地落實(shí)各項(xiàng)防治措施，并建立相互監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行群防群控。

（七）強(qiáng)化宣傳教育

要通過廣泛宣傳，讓各級(jí)干部和廣大群眾充分認(rèn)識(shí)防治口蹄疫工作的重大意義，普及科學(xué)防疫知識(shí)，克服麻痹思想和僥幸心理，做到全面防控。

六、疫情控制措施

一旦發(fā)現(xiàn)口蹄疫疫情，要按“早、快、嚴(yán)”原則堅(jiān)決撲殺，徹底消毒，強(qiáng)制免疫，堅(jiān)決防止疫情擴(kuò)散。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)指揮部立即派出疫情處理預(yù)備隊(duì)，運(yùn)用緊急防疫物資，對(duì)疫情進(jìn)行應(yīng)急處理。確認(rèn)為疑似病例，即可采取如下控制措施。

（一）劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)

1縣牧業(yè)管理局劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)；疫情涉及兩個(gè)以上縣的由市牧業(yè)管理局劃定。

2劃定標(biāo)準(zhǔn)

1疫點(diǎn)為病畜所在飼養(yǎng)場(chǎng)（戶）或其它有關(guān)屠宰、經(jīng)營(yíng)單位；散養(yǎng)的為病畜所在自然村。

2疫區(qū)為以疫點(diǎn)為中心，半徑3公里區(qū)域。

3受威脅區(qū)為距離疫區(qū)周邊10公里區(qū)域。

（二）實(shí)施封鎖

1由劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)的牧業(yè)管理局報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府決定疫點(diǎn)、疫區(qū)實(shí)行封鎖。人民政府在接到封鎖報(bào)告后，立即封鎖令。

2封鎖的實(shí)施：縣、鄉(xiāng)兩級(jí)指揮部組織公安、交通、牧業(yè)等部門的人員，對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)進(jìn)行封鎖。

1疫點(diǎn)出入口設(shè)立哨卡，由鄉(xiāng)政府和村民委員會(huì)派人24小時(shí)執(zhí)勤，每班至少2人，出入口必須有消毒設(shè)施。嚴(yán)禁人、牲畜、車出及可能受污染的物品運(yùn)出。特殊情況下必須出入時(shí)，須經(jīng)所在地指揮部批準(zhǔn)，嚴(yán)格徹底消毒后，方可出入。

2疫區(qū)周圍設(shè)置警示標(biāo)志，交通要道設(shè)立臨時(shí)動(dòng)物檢疫消毒站，由縣鄉(xiāng)兩級(jí)指揮部派公安、交通、動(dòng)物防疫人員24小時(shí)執(zhí)行檢疫消毒任務(wù)，對(duì)進(jìn)出車輛和有關(guān)物品進(jìn)行嚴(yán)格消毒，禁止易感動(dòng)物及其產(chǎn)品進(jìn)出。

（三）實(shí)施撲殺

對(duì)發(fā)病牲畜及其同群畜進(jìn)行強(qiáng)制撲殺。

1縣鄉(xiāng)人民政府組織人員實(shí)施強(qiáng)制撲殺工作，參加撲殺的人員要穿防護(hù)服、防水靴子、戴口罩、護(hù)目鏡。

2公安、武警、牧業(yè)執(zhí)法人員監(jiān)督并配合撲殺的實(shí)施。

3撲殺方法：采取電擊或注射藥物方法致死。

4做好撲殺牲畜的登記工作。

（四）無害化處理

1縣鄉(xiāng)兩極政府組織人員，動(dòng)物防疫人員的指導(dǎo)下，對(duì)疫區(qū)內(nèi)所有病死牲畜、被撲殺牲畜及其產(chǎn)品、排泄物和被污染物的墊料、飼料、污水等進(jìn)行無害化處理。

2無害化處理場(chǎng)地（土坑）應(yīng)選擇在遠(yuǎn)離居民區(qū)、水源、交通要道500米以外，避開公眾視野的地方。土坑底部應(yīng)鋪灑一層2厘米厚生石灰，大小、深度以裝完無害化處理物，上埋1.5米厚土層后，與地面平行為準(zhǔn)，并清楚標(biāo)示。

（五）實(shí)施全面消毒

1由獸醫(yī)防疫人員對(duì)疫區(qū)內(nèi)圈舍、場(chǎng)地、車輛、飼養(yǎng)用具等環(huán)境，物品實(shí)施嚴(yán)格徹底消毒。

2消毒準(zhǔn)備：消毒前必須清除污物、糞便、飼料、墊料等，準(zhǔn)備好對(duì)口蹄疫病毒有效的消毒藥品（如氯制劑、火堿等）并備有噴霧器、火焰噴射槍、消毒容器、消毒防護(hù)器械等。

3消毒方法：養(yǎng)殖場(chǎng)的金屬設(shè)施、設(shè)備可采取火焰、熏蒸等方法進(jìn)行消毒；圈舍、場(chǎng)地、車輛、飼養(yǎng)用具等可采用消毒液清洗、噴灑等方式消毒。糞便等可采取堆積發(fā)酵、焚燒等方式消毒。

4養(yǎng)殖場(chǎng)飼養(yǎng)管理人員的衣物、鞋、帽等被污染的物品可采取消毒藥浸泡、高壓滅菌等方式進(jìn)行處理，無利用價(jià)值的物品按上述標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無害化處理。疫區(qū)內(nèi)辦公區(qū)、飼養(yǎng)人員宿舍、公共食堂等場(chǎng)所可采用噴灑的方式進(jìn)行消毒。

（六）緊急強(qiáng)制免疫

由動(dòng)物防疫人員對(duì)疫區(qū)和受威脅區(qū)內(nèi)的所有易感動(dòng)物按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行強(qiáng)制免疫，并建立免疫檔案，做好登記工作。

（七）實(shí)施嚴(yán)密監(jiān)測(cè)

由縣鄉(xiāng)兩級(jí)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)對(duì)受威脅區(qū)的易感動(dòng)物實(shí)施緊急高密度疫情監(jiān)測(cè)，受威脅區(qū)的周邊鄉(xiāng)也要實(shí)施疫情監(jiān)測(cè)，掌握疫情動(dòng)態(tài)。

（八）疫源分析與追蹤調(diào)查

1牧業(yè)部門組織專家和技術(shù)人員分析疫源及其可能擴(kuò)散、流行的情況，對(duì)仍可能存在傳染源，以及在疫情潛伏期和發(fā)病期間售出的動(dòng)物及其產(chǎn)品，可疑污染物（包括糞便、墊料、飼料）等應(yīng)立即開展追蹤調(diào)查，一經(jīng)查明立即按照上述銷毀的方式進(jìn)行無害化處理。

2財(cái)政、牧業(yè)、物價(jià)部門要組織對(duì)疫區(qū)牲畜的撲殺、消毒、無害化處理損失和費(fèi)用等進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)估。

（九）封鎖令的解除程序

疫區(qū)內(nèi)所有易感動(dòng)物及其產(chǎn)品按規(guī)定處理，對(duì)有關(guān)場(chǎng)所和物品進(jìn)行反復(fù)徹底消毒，最后1頭病畜撲殺或死亡后，14天內(nèi)不再出現(xiàn)新的病例，經(jīng)終末全面消毒后，經(jīng)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)按規(guī)定審驗(yàn)合格后，由縣畜牧獸醫(yī)行政管理部門向原封鎖令的同級(jí)人民政府申請(qǐng)解除封鎖令。

（十）記錄備查

牧業(yè)部門（指揮部辦公室）對(duì)處理疫情和采取防治措施的全過程要做好完整詳細(xì)的記錄，以備檢查。

七、工作督查

（一）督查的范圍

督查的范圍包括轄區(qū)內(nèi)下級(jí)政府、指揮部、同級(jí)政府各部門，與口蹄疫防控相關(guān)的動(dòng)物防疫、檢疫、監(jiān)督等機(jī)構(gòu)。根據(jù)口蹄疫防控工作屬地管理、垂直調(diào)度的原則和有關(guān)規(guī)定，實(shí)施分級(jí)督查。

縣負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)本級(jí)各部門、相關(guān)機(jī)構(gòu)和各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)口蹄疫防控工作的督查。

（二）督查的方法

1聽匯報(bào)、由被督查單位提供書面匯報(bào)材料。

2實(shí)地檢查。對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）強(qiáng)制免疫情況，定點(diǎn)屠宰管理和無害化處理情況，公路、鐵路、動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站執(zhí)行適度封鎖情況，各地?fù)錅缈谔阋呔o急行動(dòng)方案制定情況，應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)、消毒藥品、疫苗等防疫物資、車輛及疫情值班電話等落實(shí)情況，動(dòng)物防疫檢疫、監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行職責(zé)情況等，按照口蹄疫防控規(guī)定依法逐一對(duì)照檢查。

3現(xiàn)場(chǎng)詢問。所有防控口蹄疫工作人員都應(yīng)熟知本工作崗位的法律、法規(guī)、規(guī)定和技術(shù)要求，通過督查詢問查找不足，進(jìn)行法律法規(guī)咨詢和技術(shù)指導(dǎo)。

4現(xiàn)場(chǎng)考核。督查人員對(duì)被督查單位相關(guān)人員進(jìn)行理論和實(shí)際防控過程等進(jìn)行檢查考核，提高對(duì)口蹄疫應(yīng)急處理能力。

（三）督查工作責(zé)任制

1落實(shí)督查工作責(zé)任制。明確督查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督查人員的崗位責(zé)任制，要把督查工作的地域和具體任務(wù)落實(shí)到每個(gè)督查單位督查人員，無特殊情況不得變更，以保持工作的連續(xù)性。

2實(shí)行督查責(zé)任追究制。對(duì)未按防控工作重點(diǎn)適時(shí)開展督查工作，未按規(guī)定程序進(jìn)行督查，督查人員發(fā)現(xiàn)的問題未能及時(shí)改進(jìn)，發(fā)現(xiàn)問題未能及時(shí)指出糾正的督查人員，都要追究責(zé)任。

3督查工作要以書面形式形成執(zhí)法監(jiān)督文書或督查文書、技術(shù)指導(dǎo)意見，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及改正意見均以文字記載為依據(jù)。

（四）督查發(fā)現(xiàn)問題的處理

1重大問題的處理。督查發(fā)現(xiàn)可能造成疫情暴發(fā)、蔓延等緊急情況時(shí)，要立即用最快速度向本級(jí)和出現(xiàn)問題單位同級(jí)指揮部報(bào)告，并根據(jù)存在問題提出政策性、技術(shù)性的建議。

2一般問題的處理。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的一般問題，要立即進(jìn)行分析整理，形成書面匯報(bào)材料上報(bào)指揮部，并提出處理建議。

八、保障措施

（一）物資保障

1建立縣、鄉(xiāng)兩級(jí)動(dòng)物防疫物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備相應(yīng)足量的防治口蹄疫應(yīng)急物資。

2儲(chǔ)備物資應(yīng)存放在交通方便、具備儲(chǔ)運(yùn)條件，安全的區(qū)域。

3重點(diǎn)儲(chǔ)備疫苗、消毒藥品、消毒設(shè)施、防護(hù)用品、診斷試劑、封鎖設(shè)施、無害化處理設(shè)備等。

（二）資金保障

1落實(shí)好儲(chǔ)備資金。縣、鄉(xiāng)財(cái)政要將口蹄疫應(yīng)急所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算專款專用，不準(zhǔn)挪用，違反有關(guān)規(guī)定的堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。

2落實(shí)緊急防疫物資儲(chǔ)備所需資金。縣鄉(xiāng)二級(jí)財(cái)政要根據(jù)本地防治口蹄疫的實(shí)際需要，安排足額資金，用于購(gòu)置疫苗、消毒藥品、診斷試劑、防護(hù)用品、交通通訊等物資。

3做好口蹄疫疫苗資金的籌措。嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定，足額落實(shí)疫苗資金，其中，中央財(cái)政承擔(dān)60%省財(cái)政承擔(dān)20%市（州）縣（市）財(cái)政承擔(dān)20%

4做好撲殺補(bǔ)貼資金的籌措。按照國(guó)家的政策，對(duì)撲殺牲畜進(jìn)行合理補(bǔ)償，補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)中央財(cái)政承擔(dān)50%省財(cái)政承擔(dān)15%市（州）縣（市）財(cái)政承擔(dān)15%飼養(yǎng)戶自行承擔(dān)20%

5落實(shí)緊急防治工作經(jīng)費(fèi)。縣、鄉(xiāng)二級(jí)財(cái)政要根據(jù)實(shí)際工作需要，解決緊急防治口蹄疫工作經(jīng)費(fèi)，確保各項(xiàng)工作順利開展。

（三）人員保障

1縣設(shè)立口蹄疫現(xiàn)場(chǎng)診斷專家組，負(fù)責(zé)口蹄疫現(xiàn)場(chǎng)診斷、疫情的技術(shù)指導(dǎo)和咨詢等，并根據(jù)疫情形勢(shì)，提出應(yīng)急控制技術(shù)方案建議。

2縣鄉(xiāng)政府要組建撲滅口蹄疫疫情應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)。應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)按照本級(jí)指揮部的要求，具體實(shí)施疫情應(yīng)急處理工作。應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)由當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)行政管理人員、動(dòng)物防疫監(jiān)督人員、有關(guān)專家、職業(yè)獸醫(yī)、公安、衛(wèi)生防疫人員等人員組成。公安機(jī)關(guān)、武警部隊(duì)?wèi)?yīng)依法予以協(xié)助執(zhí)行任務(wù)。

3縣鄉(xiāng)政府要加強(qiáng)口蹄疫科普知識(shí)宣傳，依靠廣大群眾，對(duì)口蹄疫實(shí)行群防群控，把各項(xiàng)防疫措施落到實(shí)處。

（四）隊(duì)伍培訓(xùn)

1培訓(xùn)對(duì)象：鄉(xiāng)、村動(dòng)物防疫人員，動(dòng)檢人員：應(yīng)急處理預(yù)備人員；指揮系統(tǒng)相關(guān)人員；動(dòng)物診療人員；規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)技術(shù)人員等。

2培訓(xùn)內(nèi)容：根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象的崗位不同，對(duì)口蹄疫的病原特性、臨床癥狀、病理變化、流行病學(xué)特征和防治措施等專業(yè)知識(shí)及相關(guān)法規(guī)政策進(jìn)行培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。