春季退耕還林項目查收工作方案范文
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一、復查驗收技術標準
1、國家林業(yè)局、省林業(yè)廳《退耕還林工程建設檢查驗收辦法》；
2、《全國造林技術規(guī)程》GB／T15776—95；
3、省退耕還林辦公室《關于調(diào)整地區(qū)花椒、核桃、銀杏、油橄欖等生態(tài)樹種造林密度下限的答復》；
4、《市退耕還林工程建設管理辦法》。
二、復查驗收范圍
2、年退耕還林、荒山造林工程保存情況：
3、年退耕還林、荒山造林補植情況；
4、年退耕還林糧款兌現(xiàn)情況：
5、綠色長廊建設工程實施情況。
三、復查驗收內(nèi)容
(一)年春季退耕還林、荒山造林工程：
1、任務完成率、面積核實率、核實面積。
2、造林成活率、核實合格率、合格面積；
3、作業(yè)設計執(zhí)行率；
4、綜合管理情況：(1)農(nóng)戶合同簽訂率；(2)優(yōu)質(zhì)苗木定植率：(3)混交比例；(4)管護率；(5)建檔率
(二)年退耕還林、荒山造林工程：
1、面積核實率(核實面積)；
2、株數(shù)保存率、面積保存率；
3、年糧款發(fā)放到戶情況。重點復查縣上兌現(xiàn)到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與地區(qū)下達分解到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的兌現(xiàn)文件相互銜接情況(兌現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、兌現(xiàn)面積、兌現(xiàn)數(shù)量是否一致，兌現(xiàn)的時效性)；糧款發(fā)放到戶情況；
4、年退耕還林工程林權證頒發(fā)情況。
(三)年春季綠色長廊建設工程：
1、綠色長廊范圍內(nèi)退耕還林、荒山造林實施情況；
2、綠色長廊范圍內(nèi)行道樹栽植情況；
(四)種苗管理情況：
退耕還林工程造林所使用的種苗必須是良種壯苗，種苗采購必須實行招投標制，必須具有林業(yè)行政主管部門簽發(fā)的“兩證一卡一簽”(質(zhì)量檢驗證、檢疫證、種苗驗收卡和種苗標簽)。
四、復查方法
(一)被查鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的抽取。
縣級自查結束后，自查結果以縣政府文件上報市政府抄送市林業(yè)局，鄉(xiāng)級樣本由市林業(yè)局進行隨機抽取，在外業(yè)工作開展前，復查人員嚴格保密抽樣。抽中的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，不得擅自變動，必須按照規(guī)程整鄉(xiāng)、整村、逐地塊進行地毯式、覆蓋式復查。
(二)外業(yè)調(diào)查。
嚴格按《省退耕還林(草)工程檢查驗收辦法(試行)》執(zhí)行，并在復查驗收中嚴格執(zhí)行以下規(guī)定。
1、凡存在以下問題，不予復查驗收：
(1)、縣級自查沒有結束，沒有以縣政府文件上報自查報告的，或分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)計表不全的，沒有自查驗收圖（1：25000地形圖)及相關驗收資料的；
(2)、造林工程沒有作業(yè)設計或設計未經(jīng)市計劃、林業(yè)部門批復的；
(3)、可通過封山育林達到恢復植被，但破壞原有雜灌次生林地、疏林地進行荒山造林的；
(4)、未列入縣政府自查報告匯總范圍的；
(5)、作業(yè)設計、造林地塊重復，造林年份不清，用往年造林頂替今年造林的。
2、嚴格執(zhí)行造林技術規(guī)程，對初植密度未達到標準、使用三級及其以下等外苗、栽植不規(guī)范的，不計入合格面積。
3、三年以上的撩荒地，無土地承包證的退耕還林，按荒山造林對待。
4、年退耕還林工程中復耕的，保存率(保存合格面積)按零計算．并按《退耕還林條例》追究相關人員的責任。
5、尚未承包到戶和休耕地的退耕還林，按荒山造林對待。
6、小班面積量算，必須在現(xiàn)地以1：25000地形圖進行勾繪或?qū)嶋H丈量后改為水平面積，不得粗估冒算。
(三)內(nèi)業(yè)計算。
1、計算指標：
(1)任務完成率=(核實面積／計劃總面積)x100％
(2)面積核實率=(核實總面積／上報總面積)x100％
(3)成活率(株數(shù)保存率)=(成活(保存)株數(shù)／造林總株樹)x100％
(4)核實合格率=(合格總面積／核實總面積)x100％
(5)混交林比率=(混交林面積／核實總面積)x100％
(6)保存率=(合格總保存面積／計劃總面積)x100％
(7)優(yōu)質(zhì)苗木定植率=(定植優(yōu)質(zhì)苗木面積／造林總面積)x100％
(8)管護率=(有管護措施的面積／核實總面積)x100％
(9)作業(yè)設計執(zhí)行率=(按作業(yè)設計施工的面積／核實總面積)x100％
(10)林權證發(fā)證率=(已發(fā)林權證面積／應發(fā)放總面積)x100％
(11)建檔率=(∑調(diào)查建檔的小班面積／∑調(diào)查小班面積)x100％
(12)合同簽定率=(∑調(diào)查簽定合同的農(nóng)戶／∑調(diào)查農(nóng)戶)x100％
2、造林合格標準：
(1)成活率≥85％為合格面積；
(2)成活率84—70％為基本合格面積：
(3)成活率69—41％為補植面積；
(4)成活率≤40％為重造面積。
3、年度復查結果與縣(區(qū))及總場自查上報結果誤差在±5％以內(nèi)的，認可縣(區(qū))及總場自查上報結果。超過±5％誤差范圍的，以被查鄉(xiāng)(鎮(zhèn))結果用加權平均法推算被查縣(場)結果。但核實面積、合格面積不得大于縣上報面積，核實率、核實合格率不得大于100％。
4、綜合管理到位率按以下要求計算：
(1)農(nóng)戶合同簽定率占該項20％(未簽定按零計算)；
(2)優(yōu)質(zhì)苗木定植率占該項30％；
(3)混交林比率占該項10％；
(4)管護率占該項20％；
(5)建檔率占該項20％(注：制度、圖、表未上墻的按零計算)。
四、復查驗收成果
(一)復查驗收報告：
1、基本情況：工作時間、人員構成、檢查方法等。
2、復查結果：所有復查驗收內(nèi)容的結果。
3、評價、問題及建議：對造林成效作簡要、準確、客觀的評價，存在的問題和建議。
(二)各縣(區(qū))各類統(tǒng)計表(excel電子表格軟盤)、復查驗收表，復查驗收外業(yè)勾繪地形圖復印件。
(三)本年度的兌現(xiàn)文件。
五、各縣(總場)材料準備
1、年作業(yè)設計及批復，完成(保存)面積分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)汁表、自查驗收(保存)圖。
2、以縣政府文件上報的年退耕還林工程自查驗收報告、前六年退耕還林工程保存率驗收報告。
3、本年度兌現(xiàn)文件，有關造林安排、自查驗收、管護措施落實等工程管理方面的文件材料。
4、造林涉及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場1：1萬或1：2.5萬的地形圖。
5、全面、規(guī)范的工程建設檔案(現(xiàn)場查看)。
6、復查驗收組所需其它材料。
六、復查驗收工作要求
(一)、嚴格按照《退耕還林條例》、《國務院關于進—步加強退耕還林還(草)試點工作的若干意見》和《省退耕還林(草)工程檢查驗收辦法(試行)》規(guī)定的標準和工作方案的要求進行復查驗收。
(二)、復查驗收實行組長負責制和復查驗收結果責任追究制度，工作中遇到問題及時向巡視組請示、匯報。
(三)、復查驗收人員必須認真履行職責，輕車簡從，清政廉潔，實事求是，并自覺接受復查巡視組的督查。
(四)復查驗收人員外業(yè)調(diào)查工作應聽從安排，做好外業(yè)調(diào)查安全工作，穿戴膠鞋、雨具，備好防暑、防蛇毒藥品。
(五)、各復查驗收組應妥善保管復查驗收資料，確保復查的準確性、嚴肅性，在未匯總前，不得私自透露復查結果。
(六)、全市復查驗收結果由市退耕還林工程建設辦公室負責匯總，市發(fā)改委、林業(yè)局等部門審定并通報全市，作為兌現(xiàn)政策的依據(jù)。