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一、基本情況

我區(qū)《收費(fèi)許可證》持證收費(fèi)單位年末數(shù)為143家，其中《收費(fèi)許可證》正本143份，副本156份。

新核發(fā)5家收費(fèi)單位《收費(fèi)許可證》正本5份、副本5份，為38家收費(fèi)單位變更了《收費(fèi)許可證》。

收費(fèi)年審共審核持證收費(fèi)單位143家，審驗(yàn)《收費(fèi)許可證》正本143份，副本156份，年審率100%，年審合格單位143家，年審合格率100%；年審中，新發(fā)《收費(fèi)員證》13人；因停辦或無收費(fèi)項(xiàng)目等原因及時(shí)注銷7家單位《收費(fèi)許可證》。

二、具體做法

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保收費(fèi)年審工作落到實(shí)處

對于每年的收費(fèi)年審工作，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，局長不僅親自參加了今年市局收費(fèi)年審工作會(huì)議，回來后還及時(shí)召集了相關(guān)工作人員，組織大家認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，準(zhǔn)確把握政策規(guī)定和要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，并強(qiáng)調(diào)：收費(fèi)年審工作是政府加強(qiáng)價(jià)格管理、落實(shí)持證收費(fèi)制度和治亂減負(fù)責(zé)任制、嚴(yán)格依法行政的有機(jī)組成部分，大家決不能掉以輕心，走過場，要嚴(yán)格按照上級規(guī)定認(rèn)真做好今年年審的每一項(xiàng)工作。同時(shí)積極和區(qū)財(cái)政局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和分管科室溝通，成立了下關(guān)區(qū)年收費(fèi)年審工作領(lǐng)導(dǎo)小組，物價(jià)局價(jià)格管理科具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施，在組織上保障了年審工作的開展。在此基礎(chǔ)上，物價(jià)局和財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好年度〈收費(fèi)許可證〉年審工作和收費(fèi)統(tǒng)計(jì)工作的通知》(關(guān)價(jià)[]4號)文件，對年審時(shí)間、年審重點(diǎn)、年審要求及年審程序等都作了進(jìn)一步的明確和強(qiáng)調(diào)，并對收費(fèi)單位的送審時(shí)間進(jìn)行了科學(xué)安排，大大提高了我區(qū)今年收費(fèi)年審工作質(zhì)量和工作效率，確保了今年收費(fèi)年審工作在市局規(guī)定的時(shí)間內(nèi)有序進(jìn)行。

(二)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)收費(fèi)單位管理規(guī)范化意識(shí)

為進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)的管理，切實(shí)規(guī)范收費(fèi)單位的收費(fèi)行為，我區(qū)以年審工作為契機(jī)，積極做好收費(fèi)管理的基礎(chǔ)工作。物價(jià)局和區(qū)財(cái)政局聯(lián)合召開了全區(qū)持證收費(fèi)單位相關(guān)人員會(huì)議，布署今年的收費(fèi)年審工作，并對各持證收費(fèi)單位的收費(fèi)員進(jìn)行了專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。會(huì)上，對去年收費(fèi)年審情況、存在問題進(jìn)行了總結(jié)和分析；并對各單位在平時(shí)收費(fèi)管理中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了政策提醒。物價(jià)局許安秀副局長還針對今年的年審工作特點(diǎn)，要求各持證單位主要領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視年審工作，安排專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真對年度本單位的收費(fèi)執(zhí)行情況進(jìn)行一次自查，對查出的問題進(jìn)行徹底整改。區(qū)財(cái)政局綜合管理科對各持證收費(fèi)單位的收費(fèi)票據(jù)管理、使用和預(yù)算外資金結(jié)報(bào)等也進(jìn)一步提出了具體的要求，并明確：未在規(guī)定時(shí)間進(jìn)行年審的單位，一律停止供應(yīng)票據(jù)，繼續(xù)收費(fèi)的單位，將依法從嚴(yán)查處。通過此次培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了收費(fèi)人員收費(fèi)的規(guī)范化意識(shí)。

(三)把握年審重點(diǎn)，鞏固清費(fèi)和減負(fù)成果

《收費(fèi)許可證》審驗(yàn)工作雖然是每年必做的一項(xiàng)常規(guī)工作，但是我們在思想上并沒有麻痹和松懈，不是憑經(jīng)驗(yàn)去工作，而是真正負(fù)擔(dān)起年審的職責(zé)，做好治亂減負(fù)的基礎(chǔ)工作。根據(jù)今年年審工作的要求，重點(diǎn)審核各收費(fèi)單位貫徹落實(shí)省市政府關(guān)于進(jìn)一步清理相關(guān)收費(fèi)和降低部分項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施收費(fèi)減免政策的執(zhí)行情況，對取消、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和減免收費(fèi)、緩征收費(fèi)項(xiàng)目是否及時(shí)履行《收費(fèi)許可證》注銷或變更手續(xù)。收費(fèi)單位是否按照《收費(fèi)許可證》規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)范圍和收費(fèi)對象進(jìn)行收費(fèi)，有無擅自立項(xiàng)、超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍收費(fèi)和只收費(fèi)不服務(wù)的行為。重點(diǎn)審核有無違規(guī)收取與入學(xué)掛鉤的贊助費(fèi)，有無利用行政職能搭車收費(fèi)。針對個(gè)別收費(fèi)單位存在的收費(fèi)問題，及時(shí)提出規(guī)范意見，真正做到邊年審邊促進(jìn)收費(fèi)行為和收費(fèi)管理規(guī)范化。同時(shí)，結(jié)合收費(fèi)年審工作，積極做好政府定價(jià)經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄管理的前期梳理，對轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)行的所有政府定價(jià)的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目的文件進(jìn)行收集和整理，，為下一步完成對經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目的審核、確認(rèn)和上報(bào)奠定了基礎(chǔ)。

(四)堅(jiān)持依法行政，提升收費(fèi)管理水平

為使年審工作進(jìn)展快，效率高，我區(qū)堅(jiān)持把年審工作安排在區(qū)政府行政服務(wù)中心物價(jià)局“窗口”進(jìn)行，為各年審單位提供了便利，方便了群眾監(jiān)督。在年審工作中為真正體現(xiàn)依法行政、規(guī)范行政、準(zhǔn)確行政、效率行政、廉潔行政和文明行政，一方面，我們做到在文件中一次性告知持證單位年審受理所需的全部材料和全部的工作流程及時(shí)限，推行政務(wù)公開，并嚴(yán)格按照ISO9001國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系操作。另一方面，把“以人為本”的理念落實(shí)到工作細(xì)節(jié)中去，公布了年審咨詢電話和聯(lián)系人，進(jìn)一步突出強(qiáng)調(diào)了首問負(fù)責(zé)制，優(yōu)化審核流程，努力從細(xì)微處入手，減少辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率，切實(shí)改變工作作風(fēng)。在年審工作中，我們帶頭嚴(yán)格執(zhí)行省市文件規(guī)定，摒棄部門利益，免收年審費(fèi)和工本費(fèi)，自覺維護(hù)了物價(jià)部門形象。從局紀(jì)檢監(jiān)察信訪室向我區(qū)各參加年審單位發(fā)放的140多份《服務(wù)對象滿意度調(diào)查表》反饋的情況看，各參加年審單位的滿意率達(dá)100%。年審結(jié)束后，按照省市局收費(fèi)統(tǒng)計(jì)工作要求，認(rèn)真統(tǒng)計(jì)和填寫《收費(fèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表》，確保上報(bào)的數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確，為上級決策提供可靠依據(jù)。

三、存在問題

從年審情況來看，年我區(qū)各持證收費(fèi)單位收費(fèi)情況總體較好，絕大多數(shù)收費(fèi)單位都能嚴(yán)格按照有關(guān)文件規(guī)定收費(fèi)，清費(fèi)減負(fù)政策執(zhí)行到位，收費(fèi)行為規(guī)范，但通過年審，我們也發(fā)現(xiàn)一些有待進(jìn)一步完善和改進(jìn)的地方，主要是：

1.少數(shù)持證收費(fèi)單位領(lǐng)導(dǎo)和分管同志對收費(fèi)管理工作不夠重視，表現(xiàn)在收費(fèi)管理制度不落實(shí)，工作態(tài)度消極，行為拖拉敷衍等；還有少數(shù)單位未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行年審。

2.年政府機(jī)構(gòu)改革，個(gè)別部門調(diào)整或合并后，沒有及時(shí)到區(qū)物價(jià)局對《收費(fèi)許可證》進(jìn)行變更；個(gè)別持證收費(fèi)單位在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，收費(fèi)公示欄沒有及時(shí)調(diào)整；少數(shù)單位收費(fèi)減免優(yōu)惠政策公示不到位。

3.少數(shù)持證收費(fèi)單位特別是民辦幼兒園收費(fèi)存在備高收少的現(xiàn)象，個(gè)別幼兒園收取教材費(fèi)等違規(guī)亂收費(fèi)現(xiàn)象還存在。

4.一些持證收費(fèi)單位開具的手寫收費(fèi)票據(jù)書寫不夠規(guī)范，票據(jù)填寫內(nèi)容與《收費(fèi)許可證》收費(fèi)項(xiàng)目規(guī)范名稱不符、不完整的現(xiàn)象依然存在。

總之，我區(qū)年度《收費(fèi)許可證》年審工作達(dá)到了預(yù)期效果，進(jìn)一步強(qiáng)化了收費(fèi)管理工作，規(guī)范了收費(fèi)行為。我區(qū)的收費(fèi)管理工作將認(rèn)真貫徹黨的精神，進(jìn)一步貫徹落實(shí)全市收費(fèi)管理工作指導(dǎo)思想，理清思路，改進(jìn)工作，強(qiáng)化監(jiān)督，提升收費(fèi)管理水平，進(jìn)一步貫徹落實(shí)國家和省市有關(guān)收費(fèi)清理政策，為切實(shí)減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)，改善投資環(huán)境，加快構(gòu)建和諧社會(huì)，保持市場價(jià)格總水平基本穩(wěn)定，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好價(jià)費(fèi)環(huán)境做出更大貢獻(xiàn)。