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一、指導思想
樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持發(fā)展與節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先的原則，以提高能源利用效率為核心，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)為根本、科技創(chuàng)新為關(guān)鍵、強化管理為保障，進一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，努力形成全社會共同參與的節(jié)能格局，推進節(jié)約型社會建設，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、工作目標
到年，單位GDP綜合能耗比期末下降20%左右。其中：①規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗每年下降6.5%；②規(guī)模以上工業(yè)單位產(chǎn)值能耗每年下降7.2%；③規(guī)模以上工業(yè)單位增加值水耗每年下降6.2%；④實施節(jié)能及循環(huán)經(jīng)濟項目3個；⑤投入節(jié)能技改資金4000萬元以上；⑥實施重點用能單位能源審計3家；⑦淘汰落后用能設備15臺(套)；⑧完成清潔生產(chǎn)審核企業(yè)3家；⑨開展自愿節(jié)能活動企業(yè)1家；⑩實施重點用能單位監(jiān)察1家。
三、工作重點
1、加快構(gòu)建節(jié)能型經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。一是積極調(diào)整存量。按照國家產(chǎn)業(yè)政策，堅決淘汰一批落后生產(chǎn)能力、工藝、技術(shù)和設備。加快用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高低能耗產(chǎn)業(yè)比重。二是嚴格把好增量關(guān)。強化產(chǎn)業(yè)政策導向，加快培育壯大汽車零部件、精密機械、新型材料、電子產(chǎn)品、光伏太陽能等低能耗、高效益的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)。嚴把能耗增長的源頭關(guān)，提高準入門檻，抑制高能耗項目審批，對高耗能企業(yè)項目和新上高能耗項目不予審批。三是加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，提高服務業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重。
2、加快節(jié)能技術(shù)的開發(fā)和應用。節(jié)能投入是推進發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的有效途徑。積極鼓勵企業(yè)每年安排一定數(shù)額的資金，研究和開發(fā)節(jié)能技術(shù)和項目，改造落后的生產(chǎn)工藝，優(yōu)化工藝生產(chǎn)流程，運用先進的節(jié)能技術(shù)和設備；支持企業(yè)與科研機構(gòu)、高效聯(lián)合攻關(guān)，加大節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設備和新材料的研究開發(fā)和推廣應用。
3、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，盡可能地實現(xiàn)資源的綜合利用，把較高的能耗降下來。一是拉長產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品鏈條，使產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由初級加工為主向精深產(chǎn)品加工為主轉(zhuǎn)變，提高產(chǎn)品附加值，降低單位產(chǎn)品能耗；二是通過提高設備能源利用效率，降低單位產(chǎn)品能耗。
4、突出抓好重點行業(yè)和重點企業(yè)。對全鎮(zhèn)的機械、鋁合金、建材、化工、紡織印染等高耗能行業(yè)實施具體的節(jié)能降耗辦法。在建材行業(yè)，將重點推廣應用利用粉煤灰和工業(yè)廢渣生產(chǎn)新型增體材料等技術(shù)；在化纖行業(yè)，支持企業(yè)將灼燒爐改用真空清燒爐；在化工行業(yè)，支持企業(yè)將現(xiàn)有低效的造氣爐改為高效節(jié)能造氣爐，并對余熱、余氣和可燃廢渣進行綜合利用；在鍛造行業(yè)，逐步取締燃煤窯爐，改用天然氣。
5、強化節(jié)能管理工作。一要切實加強能源基礎管理工作，將節(jié)能目標任務分解落實到人，建立健全能源管理制度和基礎臺帳，設立專職能源管理和能源統(tǒng)計崗位，由相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員擔任；同時加強能源管理、統(tǒng)計人員的培訓，按規(guī)定配備計量器具，定期檢定、校正，及時準確報送能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)。二要積極開展能源審計和清潔生產(chǎn)審核，加強節(jié)能降耗的監(jiān)督檢查，開展能源利用狀況的監(jiān)測和分析。（企業(yè)節(jié)能管理制度參考資料、企業(yè)能源統(tǒng)計臺帳進經(jīng)貿(mào)局網(wǎng)站資料節(jié)約與綜合利用科下載。）
四、組織保障
節(jié)能降耗關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益，關(guān)系到經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，各單位必須充分認識到加強節(jié)能降耗工作的重要意義，增強工作的緊迫感和責任感，積極主動地投入到節(jié)能降耗工作中。
1、加強組織領導。為加強對全鎮(zhèn)節(jié)能降耗工作的組織領導，保證節(jié)能工作的順利開展，我鎮(zhèn)成立了節(jié)能降耗工作領導小組，鎮(zhèn)長黃健同志為組長，副鎮(zhèn)長華協(xié)剛同志為副組長，王建南、戴漢興、陶國江、吳錫斌、郁紅霞等為領導小組成員，負責全鎮(zhèn)節(jié)能活動的組織、協(xié)調(diào)和指導工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)統(tǒng)計辦，各單位也要組建相應的節(jié)能管理工作機構(gòu)，主要領導要親自掛帥，行政村及綜合能耗1000噸標煤以上的企業(yè)要設專職機構(gòu)，其他單位也應有專人負責，形成上下貫通的節(jié)能管理工作網(wǎng)絡；同時各單位要將鎮(zhèn)下達的節(jié)能工作目標進行分解落實，制訂本單位的節(jié)能工作計劃，落實節(jié)能工作措施，強化節(jié)能管理工作，確保全鎮(zhèn)節(jié)能降耗工作落到實處。
2、加大宣傳力度。要通過形式多樣的宣傳活動，增強全社會資源憂患意識，深化對節(jié)能降耗重要意義的認識，宣傳先進典型，倡導節(jié)儉文明。推廣節(jié)能管理先進經(jīng)驗、先進技術(shù)，充分發(fā)揮引導作用，形成全社會都積極參與節(jié)能降耗工作的良好氛圍。
3、加強跟蹤考核。各村、各企業(yè)要根據(jù)本實施意見積極開展節(jié)能行動，機關(guān)各職能部門要有相應的工作舉措。我鎮(zhèn)將把節(jié)能降耗工作列入各單位工作考核的重要內(nèi)容，對在節(jié)能管理、節(jié)能技術(shù)的研究和應用中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵，對節(jié)能目標完成不到位的單位實行批評，暫停新建高耗能項目的審核，不得參加年度先進的評比等；或建議上級部門對企業(yè)實施黃牌警告或暫停各項地方性優(yōu)惠政策的扶持。