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各基層司法所、局機關各股（室、中心）、公證處、利華律師事務所：

為深入推進全縣司法行政系統政風行風建設，提高服務水平和質量，優化發展服務環境，提高行政效能，提升司法行政良好形象。根據縣政府糾風辦民主評議政風行風工作的有關文件精神，結合我局工作實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞科學發展這個主題和加快轉變、跨越發展這條主線。以效能提高、服務提質、形象提升為目標，以開展民主評議、自我規范、自我提高為主要形式，以解決突出問題為重點，以公眾滿意度為檢驗標準，努力營造公開透明、規范有序、廉潔高效、便民利民的法制服務環境，為實現“十二五”良好開局做出積極貢獻。

二、評議對象

1、局機關、各基層司法所、法律援助中心。

2、公證處、律師事務所。

三、評議內容

（一）領導重視情況。是否建立和落實黨風廉政建設責任制和糾風工作責任制，是否建立健全民主評議政風行風機構，是否及時制定下發評議方案，動員部署是否到位，是否按規定的步驟和時間有序地開展評議，有無走過場。

（二）履行職責情況。是否認真貫徹落實科學發展觀，是否圍繞司法行政事業改革穩定大局正確履行職責，是否服從服務于上級黨委、政府中心工作，確保上級重大決策部署貫徹落實。行政職能部門是否依照法定程序和權限實施行政管理，保證政令暢通。法律服務行業是否誠信服務、行為規范。

（三）政（所、處）務公開情況。是否按照政務公開、法律服務行業辦事公開的要求，采取多種形式將工作職責、業務范圍、服務標準、政策依據、辦事（案）程序、收費標準、監督方式等向社會和群眾公開，是否做到公開的內容全面準確、真實，是否做到公開的內容全面準確、真實，是否公布舉報、投訴電話，主動接受社會各界監督。

（四）廉潔從政情況。是否認真落實黨風廉政建設責任制，是否健全完善懲治和預防腐敗體系，是否嚴格遵守《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等廉潔自律各項規定，在行政審批、執法環節、法律服務等方面有無以權謀私行為，在工程建設、大宗物資采購、資金使用等方面有無商業賄賂和不廉潔行為，是否重視信訪舉報工作、及時處理群眾來信來訪、堅決查處違法違紀行為。

（五）作風建設情況。是否認真開展機關作風建設，深入落實密切聯系群眾之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風，批評與自我批評之風，是否加大治懶治庸力度，是否公正文明執法，是否存在責任心不強、工作不深入、作風不扎實、辦事效率低等現象，是否熱心服務群眾、服務基層，是否落實崗位責任制、首問責任制、限時辦結制等機關效能建設制度。

四、評議的方法和步驟

民主評議政風行風工作由局民主評議政風行風領導小組負責組織開展，并采取“前期承諾、統一部署、分級負責，中期檢查、條塊結合、上下聯動，后期考評、分類評議、綜合評定”的方法。民主評議的步驟分四個階段進行：

（一）學習動員，制定方案階段（月—月）

1、組織干警認真學習中央、省委、市委、司法部、省廳和市局關于加強政風行風建設的有關會議精神和文件規定，提高對民主評議工作重要意義的認識，增強參與評議工作的責任感。同時召開會議進行全面動員和部署，選聘評議代表，公開評議對象、內容和方法。大力宣傳民主評議工作的做法和成效，公開服務承諾、投訴電話等，主動接受社會和群眾的監督。

2、要及時調整充實民主評議政風行風領導小組和工作機構，結合實際情況制定政風行風實施方案。

（二）征求意見，開展評議階段（月—月）

1、要圍繞評議內容開展自查自評工作，特別是對“窗口單位”要進行檢查評議。同時，通過召開座談會、接受投訴、上門走訪和邀請民主評議政風行風督導員、監督員和社會各界人士等評議代表進行“面對面”或“背靠背”的評議等多種形式，廣泛征求服務對象、相關單位和社會各界的意見和建議，針對評議中提出的問題，及時進行認真分析、梳理和歸類。

2、在廣泛征求意見和建議的基礎上，特別是對查找出的主要問題和征求到的意見及建議，要通過公示欄、會議等形式進行通報，根據評議情況形成的書面自查自糾報告。

（三）落實整改，反饋意見階段（月—月）

對評議意見和自查自糾出來的問題，特別是群眾反映強烈的突出問題，扎實開展整改。制定針對性和可操作性強、便于操作的整改措施，明確整改期限，一時難以整改到位的要說明理由、列出計劃，整改情況及時向有關部門、服務對象反饋。

（四）督導檢查，工作總結階段（月—月）

1、要加強民主評議工作的督促檢查，對問題比較嚴重或整改不到位的，要進行重點督查，局領導小組將不定期開展督促檢查，并將督查結果在一定范圍內通報，并做好全年工作總結。

2、要對評議中發現的問題，在整改的基礎上進行建章立制，進一步健全完善各項規章制度，努力形成糾、評、建相互促進的科學評議工作機制，防止類似問題的發生。

五、工作要求

（一）加強組織領導。要嚴格按照“誰主管誰負責”、“管行業必須管行風”的要求，形成一把手負總責、分管領導具體抓、責任股室共同實施，一級抓一級、層層抓落實的整體合力。將民主評議政風行風工作納入黨風廉政建設責任制考核和績效考評工作之中，并實行責任追究。

（二）堅持評改結合。要結合創先爭優活動在全系統開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動，切實解決政風行風方面存在的問題。要按照“以評促糾、以評促建、糾建并舉、重在建設”的要求，把整改工作貫穿于民主評議始終，堅持評改結合，邊評邊改。律師、公證和基層法律服務行業對群眾反映強烈的熱點問題，要認真進行梳理，通過適當的方式向社會作出整改的承諾，接受監督，并切實抓好整改。

（三）強化監督檢查。要加強對評議工作的監督檢查，對評議工作中發現的問題要及時開展整改，確保評議各階段工作動作規范，按時有序、成效明顯。局領導小組將適時組織人員開展明察暗訪，及時發現為題，限期進行整改。對群眾反映強烈、工作不落實、整改不到位的單位，要進行通報批評。對評議過程中，發現的違法違紀違規問題，要嚴肅調查處理。