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為深入貫徹落實(shí)全省領(lǐng)導(dǎo)干部會議和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)公安交通管理工作的要求，按照省公安廳關(guān)于開展“奮戰(zhàn)一百天，防事故、保暢通、促和諧”集中統(tǒng)一行動的工作部署，研究制定工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)指示精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省公安機(jī)關(guān)“奮戰(zhàn)一百天”行動電視電話會議的部署和要求，強(qiáng)化政治意識、大局意識、責(zé)任意識，全警動員，突出重點(diǎn)，綜合施策，以超常的措施和力度，奮戰(zhàn)一百天，全力確保全市道路交通安全、暢通、有序，堅(jiān)決預(yù)防發(fā)生群死群傷道路交通事故，為實(shí)現(xiàn)“五個堅(jiān)決防止”的工作目標(biāo)創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

（一）堅(jiān)決防止群死群傷道路交通事故，遏制一次死亡3人以上道路交通事故，遏制交通事故高發(fā)的勢頭。

（二）杜絕無牌無證、假牌假證、拼裝車、報(bào)廢車上路行駛。

（三）市、縣建成區(qū)不發(fā)生嚴(yán)重交通擁堵；高速公路、國省道不發(fā)生長時間、長距離交通擁堵。

（四）杜絕公路“三亂”，不發(fā)生因執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)的媒體炒作和群體性事件。

（五）不發(fā)生因防護(hù)不當(dāng)引發(fā)民警傷害事故。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)道路交通管控

1.調(diào)整警力部署。公安交管部門要加大警力投入，確保80%以上的警力在一線。科學(xué)安排勤務(wù)，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，加強(qiáng)重點(diǎn)時段、重點(diǎn)路段的巡邏密度，切實(shí)提高路面見警率和民警管事率。采取點(diǎn)、線、面相結(jié)合的方式，特別是對市區(qū)、縣城重點(diǎn)區(qū)域，增加巡邏密度及時間。充分發(fā)揮聯(lián)勤機(jī)制的作用，形成多警種協(xié)同作戰(zhàn)的聯(lián)合行動，徹底治理占道經(jīng)營現(xiàn)象。市交警支隊(duì)要在全市范圍內(nèi)采取交叉執(zhí)法、異地用警、組建執(zhí)法小分隊(duì)和多警種聯(lián)合執(zhí)法等方式，確保整治效果。

2.抓好集中整治。每月5日、15日、25日為國省縣鄉(xiāng)道路集中整治行動日，在國省道和縣鄉(xiāng)道路整治客車超員，農(nóng)用車、低速載貨汽車違法載人，無牌無證、報(bào)廢、拼裝車上路行駛等交通違法行為；每月8日、18日、28日為市區(qū)、縣城集中整治行動日，在主干道路和酒店、娛樂場所集中地段，整治酒后駕駛、超速、涉牌涉證等交通違法行為。交通運(yùn)管、安監(jiān)、農(nóng)機(jī)等職能部門，要加強(qiáng)與公安交管部門的溝通協(xié)調(diào)，開展聯(lián)合執(zhí)法，切實(shí)開展好統(tǒng)一行動。

3.充分運(yùn)用科技手段。公安交管部門要利用道路監(jiān)控、卡口系統(tǒng)，對市區(qū)、縣城主干道路和重點(diǎn)部位進(jìn)行全天候?qū)崟r監(jiān)控。在路面執(zhí)勤執(zhí)法過程中，充分運(yùn)用酒精檢測儀、警務(wù)通等執(zhí)勤執(zhí)法裝備，對各類交通違法行為進(jìn)行查處。

4.抓好重點(diǎn)時段監(jiān)管。公安交管部門以早、中、晚高峰管理為重點(diǎn)，針對市區(qū)、縣城道路做好高峰時段疏堵保暢工作。周一至周五7：30——8：30，中午11：30——12：30，下午17:30——18：30，突出市區(qū)、縣城主干道路保暢，安排警力指揮交通，防止高峰時段形成擁堵。節(jié)假日要重點(diǎn)圍繞城區(qū)主干道路和旅游線路保暢，加強(qiáng)疏導(dǎo)管控，合理應(yīng)對出行、旅游高峰。

（二）加強(qiáng)重點(diǎn)車輛管理。

1.全面摸底排查。交管、安監(jiān)、交通運(yùn)管、教育等相關(guān)部門要密切協(xié)作，排查所有客運(yùn)車輛的安全狀況、駕駛?cè)说鸟{駛資質(zhì)和安全駕駛記錄，并登記造冊。通過摸底清查，取締一批存在隱患的客運(yùn)車輛，清理一批違法記分超過12分的駕駛?cè)恕８鬣l(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會、居委會要積極配合交管等部門的排查工作，確保不漏一車、不漏一人。

2.抓好重點(diǎn)車輛檢查。交管部門要采取駕駛?cè)撕蜋C(jī)動車?yán)墮z驗(yàn)的方式，對全市從事公路客運(yùn)的7座以上客車、校車、危險(xiǎn)運(yùn)輸車輛等重點(diǎn)車輛進(jìn)行集中臨檢。驗(yàn)車時駕駛?cè)隧毺峁┍締挝怀鼍叩能囕v與駕駛?cè)宋ㄒ恍源_認(rèn)的證明、駕駛證的復(fù)印件及其它驗(yàn)車必備資料，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，誰簽字，誰負(fù)責(zé)。

3.嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛監(jiān)管。交管部門要對危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛及運(yùn)輸從業(yè)人員進(jìn)行整治，對不按規(guī)定時間和線路行駛、不具備運(yùn)輸資質(zhì)的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛，依照相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處罰，及時消除事故隱患，確保不發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛因交通違法導(dǎo)致的危險(xiǎn)化學(xué)品泄露、燃燒、爆炸等重大事故。要嚴(yán)格執(zhí)行劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品公路運(yùn)輸許可制度，對不具備運(yùn)營資質(zhì)的危化品運(yùn)輸車，交管部門要協(xié)調(diào)主管部門堅(jiān)決進(jìn)行取締。

4.開展校車安全整治。交管部門要嚴(yán)格落實(shí)《省校車交通安全管理規(guī)定》，在教育部門的配合下排查全市所有校車和接送學(xué)生車輛，對不符合標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)狀況差的車輛一律禁止運(yùn)行，對記滿12分的校車駕駛?cè)藚f(xié)調(diào)教育部門予以清退，最大限度的剔除安全隱患。加強(qiáng)對校車交通違法行為的整治，嚴(yán)查校車超載、超速等違法行為。

（三）嚴(yán)厲整治客運(yùn)車輛通行秩序

交管部門要加強(qiáng)道路執(zhí)勤執(zhí)法，將國、省道、縣鄉(xiāng)公路作為查處重點(diǎn)，集中力量、集中整治客運(yùn)車輛通行秩序。要在市際、省際主要道路增加臨時檢查點(diǎn)，加強(qiáng)7座以上客運(yùn)車輛特別是省際長途客運(yùn)車輛的檢查登記，查驗(yàn)駕駛證、行駛證，開展安全提示。對連續(xù)駕車超過4個小時或24小時內(nèi)實(shí)際駕駛時間累計(jì)超過8個小時的駕駛?cè)耍宦蓮?qiáng)制休息。各大隊(duì)要全警動員，集中警力和裝備，加強(qiáng)客運(yùn)班線集中和交通事故多發(fā)路段的巡邏管控，嚴(yán)查客運(yùn)車輛超員、超速行駛、疲勞駕駛、不按規(guī)定車道行駛、違法超車等交通違法行為。對客運(yùn)車輛限行路段和限時通行路段，要加大管控力度，嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)限行要求。遇惡劣天氣，嚴(yán)重影響客運(yùn)車輛行駛安全時，協(xié)調(diào)運(yùn)輸部門，實(shí)行停運(yùn)。

（四）嚴(yán)格惡劣天氣道路管控

各級交管部門要根據(jù)轄區(qū)實(shí)際，制定完善惡劣天氣道路交通管理工作預(yù)案，確保遇有雨霧、降雪等惡劣天氣情況下不發(fā)生群死群傷交通事故。加強(qiáng)與氣象部門溝通，及時搜集氣象信息，尤其是在雨、雪天氣時，要充分利用廣播電臺、電視臺、手機(jī)短信平臺等傳播媒體，及時播發(fā)天氣預(yù)報(bào)和在惡劣天氣下行車注意事項(xiàng)，提高駕駛?cè)说木栊裕A(yù)防交通事故發(fā)生。遇有雨天時，要重點(diǎn)加強(qiáng)對易引發(fā)山體滑坡、橋梁坍塌、公路下陷、低凹地積水、河道洪峰路段的管控。遇有霧天能見度較低時，要最大限度地增派警力和車輛上路巡邏疏導(dǎo)，開啟巡邏車警燈，并用車載擴(kuò)音器提醒駕駛員和行人注意安全，防止堵塞。山區(qū)道路遇有霧天影響安全通行時，要及時請示主管部門予以封閉，嚴(yán)禁機(jī)動車輛特別是大型客車進(jìn)山。雪天路面結(jié)冰、積雪較厚時，要及時請示上級部門封閉山區(qū)道路，禁止機(jī)動車輛通行。各級政府要切實(shí)加強(qiáng)對應(yīng)急處突工作的調(diào)度指揮和協(xié)調(diào)工作，針對暴雪、濃霧、強(qiáng)降雨等惡劣天氣以及因天氣原因引發(fā)的大范圍、長時間交通擁堵和重特大事故等突發(fā)、緊急情況，要由政府出面協(xié)調(diào)，形成政府主導(dǎo)、交警牽頭、相關(guān)部門通力合作的局面。

（五）全面排查整治道路安全隱患

交管部門要會同交通、安監(jiān)等部門對轄區(qū)公路進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，嚴(yán)格依照有關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，勘查公路的安全技術(shù)狀況。認(rèn)真落實(shí)交警管段責(zé)任制、路面勤務(wù)等工作，對轄區(qū)曾經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生交通事故的急彎、陡坡、連續(xù)下坡、視距不良、路側(cè)險(xiǎn)要等路段進(jìn)行徹底排查整治。對短時間內(nèi)無法徹底治理的路段，要督促有關(guān)部門設(shè)立明顯的警示標(biāo)志，落實(shí)責(zé)任單位及責(zé)任人，重點(diǎn)安排勤務(wù)，加強(qiáng)巡邏管控，嚴(yán)防群死群傷惡性道路交通事故的發(fā)生。

（六）抓好山區(qū)、農(nóng)村地區(qū)道路管理

我市境內(nèi)多山，各級交管部門要結(jié)合秋冬季山區(qū)氣候特點(diǎn)和交通管理實(shí)際，采取有針對性的管控措施，對山區(qū)陡坡、急彎、連續(xù)轉(zhuǎn)彎路段，要協(xié)調(diào)路政等部門根據(jù)需要設(shè)置安全防護(hù)裝置和安全提示標(biāo)志。具備條件的，要派駐警力進(jìn)行死看死守，確保不失控。對縣鄉(xiāng)道路的管控，以日常巡邏管控為主，同時協(xié)調(diào)基層派出所實(shí)行聯(lián)勤行動，對農(nóng)村集鎮(zhèn)、農(nóng)貿(mào)市場和廟會人群密集等場所周邊道路進(jìn)行疏導(dǎo)管理，確保安全。

（七）抓好宣傳教育

1.各新聞媒體對“奮戰(zhàn)一百天”集中整治行動進(jìn)行宣傳報(bào)道，增強(qiáng)廣大交通參與者的安全意識、文明意識和法制意識，使公眾及時了解整治任務(wù)、工作措施，爭取社會各界的理解、支持和配合，營造良好執(zhí)法環(huán)境。

2.交管部門要將交通違法典型案件定期在電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)上曝光，對群眾進(jìn)行警示教育。

3.交管、運(yùn)管部門要以縣級客運(yùn)企業(yè)為宣傳重點(diǎn)，對客運(yùn)企業(yè)駕駛?cè)思虚_展安全教育。尤其是針對農(nóng)村班線的個體客運(yùn)駕駛?cè)耍鹨弧耙娒嬉娙恕保_保不漏企業(yè)、不漏駕駛?cè)恕?/p>

（八）嚴(yán)格責(zé)任追究

要制定重特大交通事故責(zé)任追究辦法，建立市、縣兩級公安機(jī)關(guān)和基層派出所、交警中隊(duì)、民警工作分包責(zé)任制，實(shí)行重大交通事故和任務(wù)工作推進(jìn)連帶責(zé)任追究制度，對因路面漏管失控、宣傳教育不到位、駕駛證及車輛檢驗(yàn)把關(guān)不嚴(yán)、執(zhí)法不嚴(yán)格等管理失職原因造成重特大交通事故的，對負(fù)有直接管理責(zé)任的干警給予相應(yīng)處分，離崗培訓(xùn)；對單位主要負(fù)責(zé)同志和主管負(fù)責(zé)同志給予反省檢查、誡勉談話、行政處分、建議免職等處理。對下達(dá)或者變相下達(dá)罰款指標(biāo)、公路三亂、因執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)群體性事件，負(fù)有直接管理責(zé)任的主要負(fù)責(zé)人要引咎辭職。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識。各級各部門要充分認(rèn)識當(dāng)前全省、全市道路交通安全管理和事故預(yù)防工作面臨的嚴(yán)峻形勢，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，大力倡導(dǎo)文明、和諧的交通理念，不斷提高全民的交通安全意識和交通法制觀念，把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，全力以赴抓好此項(xiàng)集中整治行動。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立“奮戰(zhàn)一百天”集中行動領(lǐng)導(dǎo)小組，市委常委、副市長蘇愛國任組長，市政府副秘書長王志宏、市公安局副局長任副組長，交通運(yùn)輸、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)、教育等部門以及市政府應(yīng)急辦主管負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市交警支隊(duì)，支隊(duì)長張春華兼辦公室主任，副政委牛洪濤任辦公室副主任，具體負(fù)責(zé)奮戰(zhàn)一百天組織實(shí)施和部署推進(jìn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)督導(dǎo)檢查組和暗訪督查組，負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查各市縣各項(xiàng)工作措施的落實(shí)和整體工作的推進(jìn)。各縣區(qū)也要成立專門的組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)工作組織和領(lǐng)導(dǎo)。要研究制定長效管理機(jī)制，將此次活動的治理對象列為日常管理的重要內(nèi)容，加強(qiáng)日常巡查，堅(jiān)持常抓不懈，確保整治工作抓出成效。

（三）嚴(yán)格督導(dǎo)。市政府將定期對“奮戰(zhàn)一百天”各單項(xiàng)工作和綜合工作進(jìn)行排名，每半月通報(bào)一次全市工作進(jìn)展情況，每月召開調(diào)度會對各縣區(qū)工作進(jìn)行點(diǎn)評。交管部門要成立專項(xiàng)督導(dǎo)組，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包片、包線、包段、包崗的崗位責(zé)任制。督導(dǎo)組要對各縣區(qū)的組織發(fā)動等各項(xiàng)工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并對重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行蹲點(diǎn)指導(dǎo)。

（四）創(chuàng)新方法。各縣區(qū)要針對本地影響道路交通安全和交通秩序的突出問題，創(chuàng)新思維、創(chuàng)新理念，積極尋找解決問題的新思路、探索實(shí)現(xiàn)突破的新路徑，制定具有措施操作性強(qiáng)、任務(wù)目標(biāo)明確、工作責(zé)任落實(shí)、獎懲措施具體的工作方案，解決一批制約道路交通管理的深層次問題。

（五）規(guī)范執(zhí)法。所有交通管理干警要提高認(rèn)識，熟知崗位職責(zé)，熟知工作流程，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力，提高文明執(zhí)法水平。對交通違法行為做到處罰一起，糾正一起，教育一起，切實(shí)形成嚴(yán)查嚴(yán)管的態(tài)勢。要教育廣大執(zhí)勤干警注意自身語言和形象，杜絕不文明的言行和舉止，做到規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，周到服務(wù)、熱情服務(wù)。

（六）加強(qiáng)反饋。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要及時總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)信息交流，推進(jìn)百日行動深入開展。要在每周五上午12時前，將本周工作情況和相關(guān)報(bào)表報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，12月27日上報(bào)工作總結(jié)。