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一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，圍繞“以證護稅、信息管稅、協調互通”的總體要求，充分發揮各鎮（區、園）社會化征管組織的職能作用，健全個體及零散稅收社會化征管格局，明確各部門社會綜合治稅的職能，調動各單位的積極性，進一步推進綜合治稅工作向重點稅源、重點區域、重點行業轉移和拓展，全面提升綜合治稅稅收貢獻率；強化社會綜合治稅信息交換平臺建設，完善信息采集、傳遞、分析應用機制，發揮綜合治稅在稅源監控、項目管理、依法治稅等方面的積極作用，保持我市綜合治稅工作的領先地位，確保完成和超額完成全年稅收征收任務，為建設美好新提供重要保障。

二、工作重點

圍繞財稅全年目標任務，年社會綜合治稅工作要抓好以下十項重點：一是進一步加強房地產業稅收管理；二是進一步加強建筑業稅收管理；三是加強交通運輸業稅收管理；四是加強服務業稅收管理；五是加強醫療衛生機構稅收管理；六是加強教育培訓機構稅收管理；七是加強對行政事業單位應稅收費項目的管理；八是加強對享受稅收優惠政策企業的稅收管理；九是加強對零散稅源、異地繳納稅源的稅收管理，實行委托代征；十是加強發票控管。

三、工作要求

為切實將年綜合治稅工作全面推進落實到位，明確提出如下具體工作要求：一要認真貫徹落實《綜合治稅涉稅控管及信息傳遞工作要求》（見附件），完善信息傳遞平臺，多向匯集信息，及時整理加工，全面落實反饋，強化綜合治稅信息增值利用，提升信息傳遞質量，確保綜合治稅信息利用落實到位，轉化為實實在在的稅收收入；二要本著“服務互補、數據共享、征管互助”的原則，進一步拓展國地稅聯合征管業務范圍，加強政府與稅務部門的協調配合，推進地方稅收征管保障機制建設，發揮個體及零散稅收社會化征管實體運營效能，放大綜合治稅組織的社會效應；三要進一步強化部門協作和聯合征管，發揮協作部門在稅收控管中的作用，明確部門信息共享和發揮聯動機制，提高涉稅信息共享程度，著力提升綜合治稅稅源的控管力度。

四、組織領導

社會綜合治稅是一項復雜的系統工程，政策性強，涉及面廣，工作難度大，在市、鎮兩級建立專業化的綜合治稅管理隊伍。市綜合治稅領導小組要具體負責組織、協調綜合治稅工作。各鎮、各有關部門要成立相應機構，行政一把手負總責，分管領導具體負責，并指定科室和人員負責社會綜合治稅工作。在全市上下形成政府統一領導，各單位、各部門分級負責，齊抓共管的社會綜合治稅局面。同時，全面落實《市社會綜合治稅工作考核獎懲辦法》（見附件），進一步加強綜合治稅工作考核和獎懲。